乐山救护车因12元过路费被拦住24分钟 问题出在哪儿

乐山救护车因12元过路费被拦 停车理论24分钟被批
源自：成都商报

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上传时间: 2016-12-16 07:53

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载着伤者的救护车停车长达24分钟，最终伤者家属缴费后，救护车才驶离。
　　有惯例？
　　开救护车的刘师傅说，平时转运病人到乐山、成都，经过成乐高速乐山收费站、成雅高速成都收费站时，只要告诉收费员车上的情况，收费员都会免费放行。
　　看心情？
　　刘师傅还表示，之前该院救护车载着病人经过乐雅高速夹江南收费站、木城收费站时，有时要收费有时也没收费，“感觉没有标准，看收费员心情。”
　　都不是。
　　收费站站长说，根据公司规定，对于载有危重病人的救护车会开通绿色通道。省高管局相关负责人表示，相关条例均未规定救护车免交道路通行费。
　　12月11日，乐山市夹江县中医院派出一辆救护车从乡下接一位车祸伤者回医院。不料，救护车准备驶出乐雅高速夹江南收费站时，驾驶员和收费员却为该不该交12元过路费起了分歧。载着伤者的救护车停车长达24分钟，最终伤者家属缴费后，救护车才驶离收费站。
　　对此，夹江县中医院负责人回应，救护车停车理论确实不妥，已经对当事司机进行批评教育，但同时也呼吁应该对救护车统一实施免费通行政策，为挽救生命争取时间。
　　省高管局相关负责人表示，根据国务院及四川相关条例，均未规定救护车免交道路通行费。

专家：救护车应列入免费通行白名单
　　专家表示，有关部门应该将具有公众属性的车辆列入白名单，给予免费、优先通行的权利。
　　国家行政学院教授汪玉凯认为，救护车具有公众属性，因此有关部门有必要出台统一规定，给予救护车特定的免费通行权利。“既然现有交通法规对救护车有不同于一般车辆的管理规则，同样在过路费收取问题上也应该根据这一原则调整。”汪玉凯说。
　　也有业内人士指出，解决这一问题的关键在于提高通行效率，而不在于免费。有专家指出，可以通过逐步推行ETC（不停车电子收费系统）收费方式，让急救车走快速通道，不停车完成付费，这样既不耽误治病救人，同时兼顾各方面利益。
　　对此，中国人民大学法学院教授刘俊海指出，《收费公路管理条例》中确实没有明文列出救护车属于免费通行车辆，所以在现行条例下，有关方面可以通过推广ETC方式提高救护车通行效率。
　　刘俊海表示，这种技术手段解决的是怎样更好收费的问题，而问题的核心还是在于具有公共属性的救护车是否应该享有免费通行的权利。
　　“希望有关部门能以此事为契机，尽快在《收费公路管理条例》中明文列出救护车免费通行的条款，为解决类似争端提供法律依据。”刘俊海说。

　　救护车竟因收费问题滞留收费站，引发不少网民热议。有网友认为：“不管怎么说，救护车司机罔顾伤者病情而与收费站纠缠不休，耽误宝贵的救治时间，有悖职业伦理。”
　　夹江县中医院院长朱创业表示，救护车司机因收费问题停车理论确实不妥，已经对当事司机给予待岗培训处理，对其加强职业教育和法制教育。
　　四川高速公路建设开发总公司负责人称，尽管国家没有明文规定救护车免费，但公司曾口头给予下属各收费站一定权限，对于运送急重病人的救护车可以实施免费通行。不过黄超也表示，在确定哪些救护车运输的是急重病人方面并没有一定之规，主要依靠收费员现场判断。
　　目前，夹江县卫计局已对该事件进行了全系统通报，要求该县承担120院前急救的各医疗机构严格按照相关法律法规交纳过路费，不得因收费问题耽搁患者的救治时间。

规则不统一 该不该收费惹争议
　　对于高速公路该不该收救护车过路费的问题，有网友提出国家可以出台统一的条例，规定医院急救车一律免费通过。
　　也有网友认为，救护车不同于具有完全公益属性的警车、消防车等特种车辆，所以要求高速公路免费通行也有不合理之处。有网友调侃：“救护车本身就收取费用，如果再站在‘拯救生命’的高度要求收费站免费，也有点说不过去。”
　　不仅网友之间存在争议，各省市高速公路管理办法的相关规定也不尽相同。记者查阅资料发现，在2015年公布的《收费公路管理条例》（修订征求意见稿）中并未明文规定救护车属于国务院批准的可免费通行特定车辆。不过，部分省市则在救护车免费通行方面往前多走了一步。
　　记者从广东省第二人民医院（广东省应急医院）了解到，目前广东省内救护车可以在省内所有高速公路免费通行。早在1998年，医院救护车就纳入了《广东省公路收费站管理办法》规定的免缴通行费行列。此外，黑龙江省和北京市也先后发布通知规定，对正在执行紧急任务并设有固定装置的120救护车减免通行费。

源自：新华网

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　　新华网北京12月17日消息，题：为12元过路费拦住救护车24分钟，问题出在哪儿？
　　新华社“中国网事”记者毛鑫 余里 胡旭
　　近日，四川一辆载有伤者的救护车因不愿缴纳12元过路费而滞留收费站24分钟，最终在伤者家属缴费后才驶离收费站。此事一经报道，旋即引发网络热议。有专家认为，救护车具有一定公共属性，国家应出台统一规定，给予救护车优先、免费通行的权利。

救护车滞留收费站 各方怎么说
　　12月11日，四川省乐山市夹江县中医院派出一辆救护车从乡下接一位车祸伤者回医院。不料，救护车准备驶出乐雅高速夹江南收费站时，驾驶员和收费站员工为该不该交12元过路费起了争执。载着伤者的救护车在此停留长达24分钟，最终在伤者家属缴了12元过路费后，才得以驶离。
　　记者了解到，该救护车司机刘师傅表示，之前该院救护车载着病人经过该收费站时，有时要收费有时不收费，没有标准。而夹江南收费站站长黄超介绍说，根据《收费公路管理条例》和《四川省高速公路条例》规定，有几类车可依法享受收费公路车辆通行费减免优惠，但120救护车并不在其列。

源自：成都商报

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　　为12元过路费 救护车理论24分钟 追踪
　　12月11日，乐山市夹江县中医院的救护车在乐雅高速夹江南收费站，驾驶员和收费员却为该不该交12元过路费起了分歧。载着伤者的救护车停车长达24分钟，最终伤者家属缴费后，救护车才驶离收费站。（成都商报昨日报道）
　　16日，成都商报记者从夹江县卫计局获悉，事发后，该局及时通知夹江县中医院主要负责人汇报事件经过，要求医院按照《四川省高速公路条例》规定依法缴纳过路费，并对该事件的救护车驾驶员给予待岗培训、加强职业教育和法制教育处理。目前，夹江县中医院已将家属垫付的12元过路费退还了病人家属。夹江县卫计局已对该事件进行了全系统通报，要求该县承担120院前急救的各医疗机构严格按照相关法律法规交纳过路费，不得因收费问题耽搁患者的救治时间。夹江县卫计局相关负责人表示，将进一步加强120院前急救的监督管理，加强全县卫计系统医务人员的医德医风建设，进一步改善服务态度、提高服务水平、保障医疗安全，维护人民群众的健康权益。

⊙记者：顾爱刚

省高管局：
免交道路通行费？
相关条例未规定
　　由于国家没有明文规定，关于救护车是否收过路费的问题各地执行不一。广东、黑龙江、北京先后发布通知规定，对正在执行紧急任务并设有固定装置的120救护车，减免通行费。
　　四川省交通运输厅高速公路管理局相关负责人表示，根据国务院2004年出台的《收费公路管理条例》和四川2015年出台的《四川省高速公路条例》，均未规定救护车免交道路通行费。
　　此外，刘师傅提到的成雅高速、成乐高速均隶属于四川成渝高速公路股份有限公司。该公司相关负责人表示，公司本着社会责任感，给予了下属各收费站一定权限，对于运送急重病人的救护车可以实施免费通行，以便快速通过。成都商报记者 顾爱刚 严丹

◆　点评
医院：
已严肃批评当事司机
呼吁救护车统一免费
　　救护车竟因收费问题滞留收费站，引发不少网民争议。有不少网友认为，为了12元过路费，救护车司机与收费站纠缠不休，置车上病人的生命安危于不顾，显然有悖职业伦理。该不该收费的分歧理应先放在一边，抢救病人应该摆在首位。
　　12月15日，夹江县中医院院长朱创业表示，对于载有病人的救护车来说，无论高速路是否该收费，司机停车进行理论确实不妥。作为救护车司机，应该争分夺秒地将患者平安送到目的地医院，而不应该人为地耽搁时间。
　　朱创业介绍说，当天救护车上的伤者病情并不是急危重病人，没有生命危险，司机认为根据惯例载有病人的救护车不应该收费，所以停车进行了理论，“这只是个案，我们已经对当事司机进行了严肃的批评教育。”
　　此外，朱创业呼吁，目前，有的地方对有急救任务的救护车免费，有的地方又要收费，相关部门应该出台统一规定，对救护车高速路通行一律实行免费。

“根据惯例不该收”
平时转运到乐山成都
司机称都会免费放行
　　12月15日，成都商报记者联系上了当事的救护车司机刘师傅。
　　“载有病人的救护车，根据惯例不应该收费。”刘师傅开救护车已有多年时间，他告诉成都商报记者，平时转运病人到乐山、成都，经过成乐高速乐山收费站、成雅高速成都收费站时，只要告诉收费员车上的情况，收费员都会免费放行，但空车都按规定主动缴费。
　　刘师傅表示，之前该院救护车载着病人经过夹江南收费站、木城收费站时，有时要收费有时也没收费，“感觉没有标准，看收费员心情。”
　　“并非医院出不起过路费，拿回来都是可以报销的。”夹江县中医院救护车车队负责人黄先生表示，考虑到急救的公益性，如果高速路对救护车免收通行费并设置绿色通道，有利于提高急救通行的效率。

“绿色通道看情况”
主要靠收费员判断
车上病人是否危急
　　乐雅高速夹江南收费站站长黄超介绍说，国家没有明文规定救护车不收费。
　　不过，黄超表示，根据公司的规定，出于抢救生命至上的考虑，收费站对于载有危重病人的救护车会开通绿色通道，并进行免费放行。
　　收费员如何判断车上病人是否危急？黄超介绍说，主要靠收费员人为判断，比如救护车是否一路拉响警笛，车上救护人员是否正在实施抢救，以及医护人员、病人家属的面部神情等，都可以大概判断出病人是否危急，“当天驾驶员宁愿花20多分钟时间理论，也不缴费通过，可见当时车上所载并非危重病人。”

“马上放行让我走！”
救护车想免费
收费员不放行
　　连日来，一张救护车滞留收费站的照片在网络上热传。据网友爆料，12月11日下午3点多，一辆救护车载着危重病人从木城往夹江县城，通过夹江南收费站时，收费站工作人员要求120救护车必须缴纳过路费，导致120救护车在收费站长时间滞留。
　　乐雅高速夹江南收费站现场监控显示：12月11日14时41分，一辆车牌号为川LLZ120的夹江县中医院救护车载着病人驶入收费站，收费显示应该缴纳12元过路费。
　　“快！我车上有车祸病人，马上放行让我走！”救护车驾驶员放下车窗，要求收费员立即免费放行，而收费站工作人员却表示，“按照规定救护车不免费，你要缴费后才能走！”到底该不该交费？双方各持己见，收费员不放行，救护车也不缴费。
　　监控视频显示，中途司机下车到车前拍了一张照片，随后又上车了。眼看双方一直僵持着也不是办法，最终救护车上的病人家属缴纳了12元的过路费，收费员才抬杆放行。15时05分，救护车驶离了收费站。