省政协委员建言：收紧个人信息保护网 数据权法早日立法

源自：华西都市报

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四川好声音
大数据时代，你的隐私还安全么？
　　当你下载APP时，一路点击授权对通讯录、地理位置、日历、麦克风、照片等数据的访问时，是否想过在享受打车软件、地图服务、社交软件便利的同时，存在隐私被泄露的风险？
　　你是否又能抗拒这种以让渡安全性换取的便捷性服务？
　　1月14日，省政协十一届五次会议在成都召开。数据监管、保护公民隐私的话题，成为省政协委员关注的话题。多名委员建言，尽快推动“数据权法”立法，监管数据持有者，保障公众信息安全。

信息泄露乱象
个人信息成重灾区 81%的人被陌生来电骚扰过
　　2016年8月，山东临沂女生徐玉玉被电话骗走学费9900元，因过度伤心，徐在报警途中突然昏厥，后抢救无效死亡。这则新闻刺痛了不少人的心，也引起了更深的反思，我们的隐私信息是怎么被泄露的，谁又在倒卖这些信息？
　　去年年末，封面智库与中国青年政治学院互联网法治研究中心通过对上百万人的问卷调查，发布了调研报告。
　　这份报告披露：超过七成的人认为个人信息泄露问题严重；多达81%的人收到过对方知道自己姓名或单位等个人信息的陌生来电；53%的人因网页搜索、浏览后泄露个人信息，被某类广告持续骚扰；在租房、购房、购车、考试和升学等个人信息泄露后，受到营销骚扰或诈骗的人高达36%。20%以上的人遭遇过银行卡、信用卡和网络交易诈骗骚扰以及电信骚扰，19%的人被冒充公检法、税务机关的不法分子诈骗、恐吓过。其中，26%的人每天收到两个以上的垃圾短信，20%的人近一个月来每天收到两个以上骚扰电话。
　　“从大数据角度来说，我们的言行举止，只要联网社交，就会被记录在案，如果这些数据被转卖，如电话号码、身份证信息等，后果将不堪设想。”四川省政协委员、四川瀛领律师事务所管委会主任曾文忠说，我国目前针对个人信息保护尚未形成统一的综合法律规范，而是具体地规定在法律、行政法规、部门规章、地方性法规和规章、各类规范性文件等多层次、多领域的规范当中，形成了一个内容分散、体系庞杂的个人信息保护模式，实际监管难度很大。

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省政协委员苏蓉。

政协委员发声
苏蓉：徐玉玉的悲剧引人反思 必须斩断个人信息交易链条
　　“徐玉玉的遭遇让人痛心，为了每个人信息的安全，我们需要用法律来监管数据的持有者。”1月14日上午，四川省政协委员、成都大学副校长苏蓉接受华西都市报-封面新闻的专访时说，自己是学计算机出身，特别关注个人信息的规范化监管。在她看来，不论是身份证号码、QQ聊天记录，还是学籍信息、就医信息，都是属于个人的信息化、虚拟财产，是应该受到保护，不应被侵犯的。事实上，这些信息处于大数据时代，极易被复制、被滥用。
　　“有必要收紧个人信息保护之网。要让买卖个人信息的人付出代价，彻底斩断整条个人信息交易链条。”苏蓉认为，信息的持有者需要担负起相关的法律责任。
　　“目前我国‘数据权法’立法所需的基础条件已经具备，具有可行性。”苏蓉介绍，我国的计算机及网络相关的硬件、软件和数据技术，以及以云计算、大数据为代表的新一代信息技术的快速发展为“数据权法”立法提供了基础保障。同时，具有自主知识产权的数据体系结构日趋成熟，为“数据权法”立法和未来的执法等，提供了必备的技术支撑和技术保障。

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省政协委员曾文忠。

曾文忠：“人肉搜索”危害严重 亟须建立个人信息防火墙
　　省政协委员曾文忠长期关注个人信息、数据保护的话题。他认为目前公民遭遇个人信息泄露后的维权现状并不乐观。
　　“现在网友们一言不合就发动的‘人肉搜索’，其实也是在泄露个人信息，造成的伤害是不可逆的，而维权却很难。”曾文忠说，以“人肉搜索”为例，被搜索人的住址、身份证号、银行账号、亲友信息等都是私人隐私，不能作为公开信息发布。从法律角度来说，未经允许的发布者应该承担法律责任，然后受害者却很难举证维权。从民事诉讼来看，被侵害人在实践中极少有可能举证证明侵害行为究竟在哪个环节发生，以及准确的侵害主体，因此通过侵权诉讼来主张权利难度极大。
　　曾文忠认为，“数据权法”应该是作为国家的基本法来立法，需要多部门来配合和联动。这部法律应该明确界定，个人信息使用的“度”，为公民个人信息建立起牢固的“防火墙”。比如教育、医疗、金融等领域，对个人信息采集后，应该担负起法律责任，杜绝信息的流出，对信息倒卖的产业链更是要大力打击。
　　具体说来，在刑事打击领域，一方面立法应当加重量刑，增加威慑力；另一方面，执法行为应当向打击整个产业链倾斜，从针对某些具体个人的个别获取行为，转向对非法出售、提供、黑客侵入、贩售、软件设计等整个产业链的打击，才能起到治标治本的效果。
　　曾文忠解读，建言中的“数据权法”与今年起实行的《网络安全法》有交叉监管部分，但也有不同的针对领域。比如前者重在保护网络和现实生活中公民个人隐私信息的保护，后者则是强化了网络运行安全，重点保护关键信息基础设施。
　　华西都市报-封面新闻记者赖芳杰实习生张豪摄影报道