气象局再回应“暂停霾预警”：正与环保部沟通

各地气象局被要求从1月17日起“立即停止霾预报预警工作”
源自：央视

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　　1月17日晚间，一张“关于暂停霾预报预警业务的通知”图片在微博上流传。图片中的文字写道：“各省辖市气象局，各直管县（市）气象局，省气象台：2017年1月17日18:36分接中国气象局预报司电话通知，要求立即停止霾预报预警工作。请各单位接到本通知后，即刻停止制作和发布霾预报预警产品。对于出现能见度小于10KM的情况，可根据相对湿度，按照雾开展预报预警工作”，落款人为“科技与预报处”。

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　　当晚，澎湃新闻从中国气象局相关工作人员处证实了该通知的真实性。该名工作人员表示，“这次关于暂停霾预报预警业务的通知只是个内部通知，并没有对外公开发布。是因为之前气象局与环保部门在发布霾相关信息时经常会出现不一样的情况。这次将要出台一个联合工作机制，以后霾预警该怎么发，由谁来发，会有一个会商机制。在新机制下，不光是环保部以及气象局，还有其他相关单位，一起会商之后统一由一个部门来发布。目前关于联合工作机制的细节还在征求意见，应该会很快公布。”
　　多位气象、环保系统人士分析称，气象部门不再发布霾预警预报，意味着两部门正在进一步厘清职责划分，避免在公开发布中出现两种口径的“预警”引发误解。中央电视台天气预报节目主持人宋英杰在认证的微博上转发了这条消息，并评论表示：“我猜测是两部门在切磋新规，如何联合发布霾污染预警，避免之前预警等级不一致的情况。”
　　过去，人们可能会碰到这种情况，同一时间，北京气象台发布霾橙色预警，而北京应急办发布空气重污染红色预警，两个机构发布关于雾霾天气不同“颜色”的预警。
　　为何同一天出现了两种颜色预警？这两种预警有什么区别？
　　据中国天气网报道，首先，发布单位不同。霾橙色预警的发布单位是北京气象台，重污染红色预警的发布单位是北京市应急办。
　　其次，发布流程不同。霾橙色预警是由中央气象台内部会商决定并自行发布；重污染红色预警是由设立在北京市环保局的空气重污染应急指挥部，向北京市应急办提出发布红色预警信息的建议，之后，由北京市应急办发布重污染红色预警。
　　发布标准也不同。
　　霾橙色预警发布标准（北京市气象台）：预计未来24小时内可能出现下列条件之一并将持续或实况已达到下列条件之一并可能持续：
　　（1）能见度小于2000米且相对湿度小于80%的霾。
　　（2）能见度小于2000米且相对湿度大于等于80%，PM2.5浓度大于150微克/立方米且小于等于250微克/立方米。
　　（3）能见度小于5000米，PM2.5浓度大于250微克/立方米且小于等于500微克/立方米。
　　重污染红色预警发布标准（北京市应急办）：根据《北京空气重污染应急预案》对预警级别的划定
　　（1）空气质量指数（AQI）在200以上为空气重污染，预测空气重污染将持续一天（24小时），为预警四级（蓝色）；
　　（2）持续两天（48小时）为预警三级（黄色）；
　　（3）持续三天（72小时）为预警三级（橙色）；
　　（4）持续三天以上（72小时以上）为预警一级（红色）。
　　总而言之，北京气象台发布霾预警参考的主要指标是能见度和PM2.5浓度。而应急办发布重污染预警的主要指标是AQI，需要注意的是，AQI（空气质量指数）中除PM2.5外，还包括SO2、NO2、PM10、O、CO等其他五项参考标准，所以PM2.5浓度并不能够完全左右AQI指数。

源自：中国新闻网

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　　中新网1月25日电日前有媒体报道，气象部门停止了对于霾天气的预警预报。对此，中国气象局应急减灾与公共服务司司长、新闻发言人张祖强今日表示，气象部门和环保部门正在密切沟通，研究建立会商协调机制。
　　25日，中国气象局召开新闻发布会，发布1月全国天气气候特征及国内外主要天气气候事件、春节假期及未来十天全国主要天气趋势预报等。会上，有记者问：之前有媒体报道说，气象部门停止了对于霾天气的预警预报，想确认一下这个消息是否正确，跟环保部方面的协商机制现在进行到什么程度？
　　张祖强回应，由于气象部门和环保部门在评价霾的指标体系、分级标准、发布流程等方面存在一些差异，两部门发布的信息确实存在不一致的情况，给社会公众的认知或者是地方政府应对工作带来了一些困难。为此两个部门正在密切沟通，研究建立会商协调机制。充分发挥两个部门各自的优势，加强应对。
　　张祖强指出，作为气象部门，服务人民、服务百姓是气象部门根本的宗旨。气象部门将继续做好加强灾害天气的监测预报预警服务工作，同时为包括大气污染防治各方面的工作继续做好气象保障服务。

源自：新华网

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原文标题：环保部和中国气象局正研究信息联合会商发布事宜

　　新华社北京1月19日电（记者：侯雪静、高敬）记者19日从环境保护部和中国气象局了解到，根据《大气污染防治法》的有关规定，环境保护部和中国气象局正在研究信息联合会商和发布的相关事宜。
　　这是环境保护部、中国气象局针对日前微博上流传的一张“关于暂停霾预报预警业务的通知”的图片作出的回应。
　　记者发现，18日上午，中国天气网上已经没有全国霾区预警图、霾相关预警发布等信息。
　　环境保护部和中国气象局回应称，每次重污染天气过程发生前，环保、气象部门发布的信息，由于评价指标体系、分级标准和发布流程等方面存在差异，导致信息有时不一致，给公众认知和地方政府应对工作带来困扰。

源自：中国新闻网

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原文标题：环保部气象局回应“暂停霾预警”：正研究联合会商发布

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上传时间: 2017-1-19 11:28

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资料图。林馨 摄
　　关于气象部门停止发布霾预报预警一事，环境保护部和中国气象局今天对人民日报记者表示，根据《大气污染防治法》的有关规定，环境保护部和中国气象局正在研究联合会商和发布的相关事宜。
　　环境保护部和中国气象局表示，每次重污染天气过程发生前，环保、气象部门会依法发布空气重污染和霾预警信息，各地方政府依据此预警信息，启动应急应对措施。由于评价指标体系、分级标准和发布流程等方面存在差异，环保部门发布的空气重污染预警信息与气象部门发布的霾预警信息有时存在不一致，给公众认知和地方政府应对工作带来困扰。

源自：新京报

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原文标题：北京市气象台：已接到中国气象局霾预警“叫停通知”

　　新京报快讯（记者：王硕）气象部门将暂停霾预报预警？18日，记者从北京市气象台相关人士处了解到，确实接到了中国气象局相关处室的通知：即日起气象部门暂停霾预报预警。不过，该通知为气象部门内部通知，尚未正式对外发布。
　　1月17日晚，一份《国家气象中心业务科技处关于暂停霾天气相关业务服务的工作通知》在网上流传。通知由中国气象局“科技与预报处”发往“各省辖市气象局、各直管县（市）气象局、省气象台”，内文写道：2017年1月17日18:36分接中国气象局预报司电话通知，要求立即停止霾预报预警工作。各单位接到本通知后，即刻停止制作和发布霾预报预警产品。
　　记者注意到，在北京市气象台17日晚17时发布的预报中，还曾提及“明天（18日）白天晴转多云有轻微到轻度霾”。但在18日中午11时的预报中，没有再提及“霾”的情况。
　　据市气象局相关工作人员表示，出台该规定，主要是因为之前气象局与环保部门在发布霾相关信息时经常会出现不一样的情况，比如市气象台发布霾橙色预警，而北京空气重污染应急指挥部却发布空气重污染红色预警。同样是针对霾，但是却出现两种颜色的预警，而公众也搞不清楚霾预警和重污染预警的差别。
　　而此前，关于北京拟将霾列入“气象灾害”范畴，也曾引发环保及气象两方面专家的广泛争论。多位环保专家出面反对将霾列入“气象灾害”，担心此举为“政府治霾脱责”，而气象方面的专家则认为，气象部门对霾的监测预报由来已久，将其列入“气象灾害”范畴，有利于协调多部门更好的应对。目前，此事尚无定论。
　　昨日，气象部门相关人员向媒体表示，今后环保和气象部门将共同出台一个联合工作机制，“而且不光是环保、气象部门参加，还有其他相关单位，一起会商之后统一由一个部门来发布霾相关预警和提示”。
　　据了解，目前，关于联合工作机制的细节还在征求意见。记者从环保部门了解到，在此期间，环保监测部门仍将继续发布关于空气质量的预报，重污染天气预警工作机制暂时也没有变化。
　　和霾预警的提示性不同，重污染预警是政府的管理行为，在达到橙色及以上级别后，具有强制性，一旦发布之后，就有对应的措施，比如红色预警时，要实施单双号限行、企业限产、学校停课等等。而气象局发的霾预警，很大程度上只是生活参考，健康和安全提示，不具备强制性。
　　国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登建议，应进一步区分尘霾和灰霾，尘霾是一种自然灾害或准自然灾害，即使在没有人类活动的地方也会发生，人类对此类天气较难干预，所以自然尘霾应让气象部门进行预报预警；而灰霾主要是人为污染造成的，需通过改变人类活动例如减少污染物排放等措施才可以减轻或消除，所以灰霾应让环保主管部门进行预报预警。“通过细分的分工协作，才能发挥更好地发挥两个专业部门的作用，为政府和大众提供更为精准可靠的实用环境信息。”彭应登表示。

源自：法制晚报

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原文标题：1月17日起各省市气象部门停止霾预报预警 霾预警今后将统一发布

　　法制晚报讯（记者：赵颖彦）昨天，中国气象局下发通知，要求各省市气象部门不再对霾进行预警。今天上午，法晚（微信公号ID：fzwb_52165216）记者从中国气象局获悉，目前中国气象局正在与环保部制定统一的发布工作机制和业务流程。据了解，目前联合会商的工作机制正在征求意见，不久之后将公布。
　　昨晚，一张“关于暂停霾预报预警业务的通知”图片在微博上流传。图片中的文字写道：“各省辖市气象局，各直管县（市）气象局，省气象台：2017年1月17日18:36分接中国气象局预报司电话通知，要求立即停止霾预报预警工作。请各单位接到本通知后，即刻停止制作和发布霾预报预警产品。对于出现能见度小于10KM的情况，可根据相对湿度，按照雾开展预报预警工作”，落款人为“科技与预报处”。
　　今天上午，法晚记者从中国气象局处核实了该文件的真实性。同时，今天上午在中国天气网上，已经没有全国霾区预警图。而昨天上午8时的霾区预报显示今天河北、山西等地仍有重度到中度霾。
　　据法晚（微信公号ID：fzwb_52165216）记者了解，这次关于暂停霾预报预警业务的通知是内部通知。之所以会下发这样的通知，是因为此前气象和环保部门在发布霾相关信息时口径经常不一致。中国气象局正在与环保部制定统一的发布工作机制和业务流程。目前，联合会商的工作机制正在征求意见，不久之后将公布。
　　此前，在2016年12月16日至21日北京空气重污染红色预警期间，北京市气象台发布的是霾橙色预警。这就给公众造成不少困惑，“为什么同一次污染过程有两种不同颜色预警”。气象部门介绍，这两种预警其实有本质不同。“打个比方，空气重污染红色预警，预报的是污染过程的‘宽幅’，是一个相对固态的时间长度”，而此前的霾预警，是污染过程的‘高度’，是动态的起伏。”气象部门进一步解释，在一次污染过程中，可能空气重污染红色预警是持续的，但霾预警可以根据大气扩散条件的阶段性不同而进行调整。
　　此外，两种预警发布的单位不同。霾橙色预警的发布单位是北京气象台，重污染红色预警的发布单位是北京市应急办。而且，两种预警发布流程也不同。霾橙色预警是由中央气象台内部会商决定并自行发布；重污染红色预警是由设立在北京市环保局的空气重污染应急指挥部，向北京市应急办提出发布红色预警信息的建议，之后，由北京市应急办发布重污染红色预警。
　　最重要的是，两种预警发布的标准不同，北京气象台发布霾预警参考的主要指标是能见度和PM2.5浓度。而应急办发布重污染预警的主要指标是AQI，需要注意的是，AQI（空气质量指数）中除PM2.5外，还包括SO2、NO2、PM10、O？、CO等其他五项参考标准，所以PM2.5浓度并不能够完全左右AQI指数。

源自：21世纪经济报道

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原文标题：雾霾预警暂停风波：霾预警和重污染天气预警为何要合二为一？

　　气象部门相关人士证实，气象局正与环保部沟通，联合发布预报预警机制。
　　1月17日晚，一份某省气象局《关于暂停霾预报预警业务的通知》在网上传播。随后，气象部门相关人士证实，气象局正与环保部沟通，联合发布预报预警机制。
　　这就引出来一个疑问：气象部门发布的霾预警和环保部门发布的空气重污染预警有何差别？双方为何要考虑联合发布？
　　首先，空气重污染和霾的定义就不一样。根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）分级方法，空气质量指数（AQI）在200以上为空气重污染。其中201-300为重度污染，301-500为严重污染。
　　而据中国气象局，霾，也称阴霾、灰霾，是指原因不明的大量烟、尘等微粒悬浮而形成的浑浊现象。霾的核心物质是空气中悬浮的灰尘颗粒，气象学上称为气溶胶颗粒。
　　以北京市为例来看看两套预警系统的差别：

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　　发布预警的同时，两个单位会同时发布应对措施。不同之处在于，相关单位和个人若未按规定实施重污染预警下的强制应急措施，将遭受相关部门的处罚。