奥凯事件背后的电缆造假术：生产便宜非标产品以次充好

大惊失色 · 发表于: 2017-3-23 12:08:00

西安“问题电缆”曾获评“陕西著名商标”，质量被多部门认证合格
源自：新京报

文|新京报记者罗亦丹李春平徐伟
编|徐超尹聪实习生：王怡溪

　　3月中旬，一则网帖爆料陕西奥凯电缆有限公司生产“问题电缆”并供给西安地铁三号线，引发社会关注。奥凯公司随即在其官网否认，并称针对不实谣言公司已经报警。
　　3月20日，事件出现反转。西安市政府公布了西安地铁3号线电缆检测结果，西安市质监局抽检的陕西奥凯5份电缆样品，均为不合格。
　　3月21日，据西安电视台报道，奥凯公司法人代表王志伟对以次充好、供应不合格电缆的行为供认不讳，并愿意接受法律制裁，向全市人民悔罪、下跪道歉。
　　22日，公司秘闻（ID：high3c）实地走访奥凯电缆厂区获悉，奥凯电缆老板王志伟系河北人，大部分员工也来自河北。此外，除西安地铁外，奥凯电缆还中标了部分央企的项目。

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奥凯电缆厂区已人去楼空
　　3月22日，公司秘闻（ID：high3c）实地走访了陕西奥凯电缆有限公司厂区，发现厂区大门紧锁，厂区内并未看到员工身影。
　　奥凯电缆公司保安告诉公司秘闻（ID：high3c），公司厂房2014年建成并开始运营，老板是河北人，公司员工也基本都来自河北，吃住都在厂子里，轻易不雇佣本地人。

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（奥凯电缆厂区已经看不到员工）

　　公司秘闻（ID：high3c）看到，奥凯电缆厂区大门口仍然贴着落款时间为3月17日的《致媒体朋友的一封信》，信中称公司将与媒体进行访谈。
　　“那个公告是以前的了，现在厂子里领导被带走，没有人在。其实2014年至今，公司运营一直正常，直到电缆问题被曝光后的3月18日，公司给员工放了假，大部分员工还未结清3月的工资就返回了河北。”该保安说。
　　公司秘闻（ID：high3c）随后拨打了奥凯电缆公司监事、二股东高菲的电话，但截至发稿一直无人接听，奥凯电缆财务负责人司运城的电话则直接关机。
　　奥凯电缆问题被曝光后，其所在的杨凌示范区工商局也忙碌了起来。公司秘闻获知，仅3月22日一天，就有西安市公安局和杨陵公安局两方调取过奥凯电缆的资料。
　　西安民众对采用“问题电缆”的西安地铁三号线怎么看呢？
　　公司秘闻（ID：high3c）于3月21日、3月22日两天走访地铁三号线时发现，地铁客流量并未减少。
　　随机采访民众时，大部分民众均表示“知道电缆存在问题，但三号线是通往保税区最快的路，上下班比较方便，虽然担心但也不能不坐。”地铁工作人员则表示，“三号线从运营到现在都没有出现过问题，而且现在正在更换问题电缆，所以安全问题可以放心。”

中交、中建、西安铁路局均为客户
　　3月22日，一位原西安电缆行业的从业人员对公司秘闻（ID：high3c）表示，在西安的电缆行业，奥凯不算是家大公司，但是以低价出名，“它的报价通常比其它电缆公司的价格要低”。
　　该人士说，目前电缆行业竞争很激烈，利润不算高，“根据主原料铜的价格不同，电缆的毛利率在10%～20%之间”，“奥凯的报价很低，就只能用偷工减料的伪劣产品来获利了。”
　　3月22日，公司秘闻（ID：high3c）通过i问财检索发现，目前A股主营业务包括电缆的上市公司有47家。
　　一家电缆上市公司援引统计数据称，截止2013年底，我国电线电缆行业内的大小企业达1万多家，形成规模生产的有3794家左右。
　　该公司还称，电缆行业平均毛利率在13.73%至14.65%之间。其分析称，原材料占电线电缆总成本的80%以上，因此，铝和铜等原材料价格的变动是影响电线电缆行业利润水平的重要因素。
　　工商信息显示，陕西奥凯电缆有限公司成立于2012年，注册资本1.57亿元。王志伟不仅为公司法定代表人，还持有71.11%股份，为公司控股股东。
　　成立之后的两年，奥凯电缆多次被西安市质量技术监督局行政处罚，包括销售伪造产品质量证明的电力电缆、销售不符合国家标准的电力电缆两项事由。
　　奥凯电缆官网称，公司主要从事各类工业及民用电缆、特种专业电缆的生产及销售，且已取得生产许可证，并通过3C认证、质量管理体系认证环境管理体系认证及职业健康安全体系认证。
　　“公司是铁道部物资招标采购入围企业，拥有一批包括中铁集团、中交集团、大唐电力等众多央企国企在内的高端优质客户，并与西安、成都、重庆等众多大城市的地铁及轨道交通公司建立了长期稳定的合作关系。”奥凯电缆官网称。
　　奥凯的网站显示，2016年5月，其杨凌厂区投产庆典上，奥凯邀请了部分重要客户“共同见证”，包括中铁集团、中交集团、西安铁路局、西安地铁公司等。
　　3月22日，公司秘闻（ID：high3c）分别多次致电中铁集团、中交集团、大唐电力网站预留电话，均无人接听。其中，大唐电力证券代表处电话多次占线。
　　中国采招网显示，奥凯电缆从2016年8月开始不断参与投标工作，分布在甘肃、四川、陕西等多省市。

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多部门曾授予相关证书
　　奥凯电缆官网显示，其5种规格的产品拥有中国质量认证中心颁发的中国国家强制性产品认证证书，发证时间为2014年，有限期至2019年。
　　此外，中国质量认证中心还给奥凯公司出具了质量、环境、职业健康安全三体系认证。
　　3月22日，根据中国质量认证中心官网中显示的西安分中心联系电话，记者拨打了负责业务部门的西安分中心副主任电话。
　　一名女士在听闻记者想了解奥凯电缆认证情况时，表示其并不清楚情况，让记者向上级中国质量认证中心联系，并挂断了记者电话。
　　2016年7月，针对西安地铁委托，国家电线电缆质量监督检验中心出具了奥凯电缆产品合格检测报告。

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（国家电线电缆质量监督检验中心出示的合格证）

　　2017年3月22日，公司秘闻（ID：high3c）致电了国家电线电缆质量监督检验中心，询问奥凯电缆产品具体检测情况，该中心一名工作人员表示，需委托单位西安地铁出具的红头文件方能提供相关报告，否则不予回答相关问题。
　　在去年10月，陕西省质量技术监督局官网发布《关于公布2016年产品质量联动监督抽查结果的公告》。陕西质监局抽检结果显示，奥凯电缆于当年5月生产的“铜芯交联聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套电力电缆”为合格产品。
　　3月22日，公司秘闻（ID：high3c）致电陕西质监局，欲了解其对奥凯电缆产品的监督抽查情况，陕西质监局产品质量监督处一女性工作人员表示，关于奥凯电缆的情况，均由省信息中心对外发布。
　　公司秘闻（ID：high3c）联系省信息中心，该中心要求记者提供采访函。记者发送采访函后，截至发稿未获回复。
　　奥凯电缆官网显示，其“五胜”商标还是陕西省工商行政管理局认证的陕西省著名商标。
　　陕西省工商行政管理局出具的陕西省著名商标证书显示，奥凯电缆用于电线、电缆、电源材料等商品上的的“五胜”商标，被认定为陕西省著名商标，有限期3年，发证时间为2015年12月30日。

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（奥凯旗下的五胜商标被评为陕西省著名商标）

　　在国家工商行政管理总局商标局官网查询发现，奥凯电缆在2013年9月份申请注册了“五胜”图案的商标，在2015年2月16号商标注册申请才完成。
　　不过根据陕西省出台的著名商标认定规定，申请陕西省著名商标应该满足，在申请时己经国家工商行政管理局核准注册三年以上；申请认定著名商标的商标，在申请时必须是连续使用三年以上的商标。
　　从注册时间上看，奥凯电缆便不符合要求。
　　公司秘闻（ID：high3c）3月22日致电陕西省工商行政局办公室，询问奥凯电缆商标认定情况，一名男性工作人员称其对此并不清楚，让记者拨打值班电话询问。记者拨打值班电话，一直未有人接听。

〓　相关链接

台北人 · 发表于: 2017-4-15 07:26:00

源自：新京报

　　奥凯事件背后的“电缆造假术”

源自：公司秘闻

　　受奥凯事件影响，西安地铁系统和质监系统遭到大规模检查。截至4月6日，已有14人因涉嫌违纪接受了调查，其中有6人来自质监系统。
　　据西安纪检监察微信公众号4月13日消息，近日，（西安）市纪委常委会决定，对西安市质监局稽查总队总队长黎军，副总队长何俊龙、辛向民，稽查二科科长崔晓军，稽查八科科长毛林波，稽查八科主任科员欧鸣理等6人有关涉嫌犯罪问题移送司法机关调查处理。
　　检察机关已对上述6人以涉嫌玩忽职守罪立案侦查，并采取强制措施。
　　但因奥凯事件引发的全国性电缆行业以及质检行业的大规模自查，才刚刚开始。
　　奥凯事件照亮深藏多年的电缆行业“潜规则”：偷工减料，大胆生产“非标”电缆；检测形同虚设，送检之前就清楚要检哪里；处在竞标利益链最底层的电缆生产商深陷“不造假不盈利”的生存死局。

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新京报记者采访获悉，电缆行业存在生产便宜的“非标”电缆以次充好等造假现象　　文|新京报记者罗亦丹

“关门大吉”，电缆商铺风声鹤唳
　　3月28日，河北宁晋县黄儿营村，太阳照在尘土飞扬的公路上，往日里这条公路经常可以见到满载电缆的货车，从黄儿营发往全国各地，但现在却不复往日光景。
　　黄儿营村距离王志伟出身的河间市150公里，是知名的电缆生产基地。奥凯电缆出事后，这里的电缆厂家停产，商铺关门。
　　黄儿营所在的贾家口镇拥有248家电缆制造企业，其中29家年产值超过亿元，即便是奥凯电缆在这里也只能算是小厂。
　　“奥凯电缆出事后，宁晋县电缆生意冷落，不少已经发往外地的电缆被退了回来，‘一叉车一叉车’地运回了电缆厂的仓库。”正说着，一辆货车停在了一家已经摘掉牌子的电缆厂门口，车上摆满电缆。在黄儿营从事十几年电缆生意的张权（化名）说。“因为这些电缆产品不合规，怕检查。”

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奥凯电缆造假事件发生后，新京报记者走访时发现，河北部分电缆厂已停业整顿。　　黄儿营东村电缆辅导基地牌子已经不见了，基地两旁的小电缆厂都紧闭着大门，甚至大部分的厂房牌子也被摘了下来，唯一开着门的是一家废旧电缆处理站，胶皮和铜线被分拆开来，一条一百多块钱的电缆到了这里，只能当做废品回收。
　　西安奥凯电缆事件发生后，国家质检总局在3月24日起开展全国范围的电线电缆生产企业专项监督检查。
　　新京报记者走访了西安市未央区惠达市场的几家电缆专卖店，向数家店铺店主询问BV4平方毫米电线价格，得到的价格在1.8元/米左右，并承诺“绝对国标”。
　　记者在河北宁晋县晶龙街走访，一家仍然营业的“华洋电线电缆”老板告诉新京报记者，BV4平方毫米的电线，他们只卖2元/米一种产品，当记者表示此前能买到1.8元/米的产品时，店铺老板表示“这几天检查得太厉害，你要来早几天，1.7元/米的电缆我这里都有卖的。”
　　中缆在线创始人、中国价格协会线缆价格分会秘书长柏广森向记者透露，查询中缆在线网络红本价，3月30日国标BV4平方毫米电缆的原材料价格为1.77元/米，加上人工、制造费用、期间费用以及企业合理利润，1.7元/米和1.8元/米的产品价格明显偏低，很有可能是非标产品。

生产便宜的“非标”电缆以次充好
　　在宁晋县城开往黄儿营村的路上，一则“拒绝非标诱惑提倡国标保检”的广告牌格外显眼。
　　“规范的电缆生产应该严格按照国家出台标准，即‘国标’。但在实际操作中，电缆厂商往往会按照客户要求定做产品，这部分产品有的称为‘九折’，有的称为‘企标’或‘厂标’等，但其实就是偷工减料，生产非国家标准的非标电缆。”张权向新京报记者透露。
　　奥凯电缆的举报帖提及，奥凯电缆用70平方毫米的电缆冒充95平方毫米，照此计算，生产出的就是打了“73折”的非标电缆。
　　“奥凯电缆的老板王志伟，只是照着‘行规’生产而已。”这是多名电缆业同行对王志伟的评价。而所谓的行规就是以次充好，以便宜的“非标”电缆充当合规的“国标”电缆。
　　为了解“非标”的具体生产流程，4月1日，新京报记者以暗访身份进入宁晋县某电缆生产企业生产车间。
　　车间里可以看到一袋袋标有“上海名牌”的电缆料。“电缆芯一般要求采用纯铜线，如果想降低成本，只要进一些含铅的铜就行，但是电阻率会很高。”一位工人介绍。
　　而在电缆生产的关键设备绞线机前，两位工人正在将铜丝绞合成铜缆。据介绍，只要在操作绞线机时“压狠一点”，就可以得到横截面积较小的电缆，从而形成“亏方”，奥凯电缆就是一例。
　　在车间另一侧，一位工人正在已经缠好钢带的电缆前测量距离。“这是钢带铠装电缆，你看这个铠装钢皮与钢皮之间宽度是按2:1来组合的，但如果它们之间的连接做得不那么紧密，就可做出价格远低于国标的”非标“电缆。”

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据工人介绍，如果铜线之间连接做得不那么紧密，即可做出价格低于国标的”非标“电缆。　　电缆奥凯事件发生之后，非标电缆生产收敛了很多。4月8日，新京报记者以厂商身份联系了数家电缆厂，但当接到记者电话，几乎绝大多数厂家都表示“不做非标了，行业要求现在只做国标。”
　　记者拨打了一家电缆公司的电话，该公司表示，其YJV3×185+1×95型号电缆价格为286.7元/米，并且承诺“国标保检测”。
　　不过，据新京报查询，该型号电缆的价格却并没有如此低廉。根据中缆在线网络红本价，4月8日该型号电缆原材料价格为286.61元/米，若加上销售、人力等成本，建议售价为334.6元/米，而上述两家电缆厂给出的售价则均和原材料价格相当，照此计算企业的利润几乎为零。对此该公司电缆销售人员解释称，“我们是自己的生产厂家，没有中间环节，所以便宜。”

检验猫腻，抽检并非全项检测
　　根据工商资料，奥凯电缆产品曾四次被西安质检局检查出有问题，但在西安地铁事件中，送检样品却显示为“合格”。
　　“目前只要有检验报告，就可证明电缆质量没问题，但这份报告并不难‘搞定’。”张权直言，“目前国家检验鉴定机构一般只对来样负责，且送样检测后，样品只会保持15或30天，之后来样销毁，死无对证。厂子只要打点好关系，或者在送检时只送好的样品就可以。”
　　根据西安市纪委的声明，奥凯电缆合格报告的送检员辛延平因涉嫌违纪接受调查，这也从某种程度上证实了张权的说法。
　　送检“门道”还不止于此。柏广森透露，电缆检测可分为“部分性能检测”和“全性能检测”两种。
　　“一个电缆产品可能有50多项检测指标，而现在往往只检测几项指标，电缆厂商只要在这几个送检指标上坚持不造假即可过检。但实际上，如果是全性能检测，我国电缆市场上电线电缆产品不合格率极高。一旦遭遇检查，电缆商铺只能‘关门大吉’。”柏广森表示。
　　在黄儿营从事电缆生意的曹亮（化名）也表示，全项检测不合格率更高。送检之前会告诉检验局，要检测哪项指标，“比如厚度，那你就只做厚度好了，至于材料，就算用次品，反正也不会检查，最后还是会拿到检验合格的报告。现在虽然每一个厂家都说自己包检测，但你只要说全项检测，很少有人肯接单。”
　　4月6日，新京报记者以电缆生产商身份致电河北、江苏、辽宁三家国家级电线电缆质量监督检验中心。
　　就收费标准，河北检验中心表示，“一般的检查比如厚度、导电性能，每项收费300元，如果做阻燃，一项收费是3000元，全项检测则收费6888元，你们自己送样品。”
　　当新京报记者问询“如何才能拿到合格的检验报告”时，三家检验局人员均表示，“这要看你的送检样品是否合格。”
　　“送样方式很多种，业主、监理机构或电缆厂商都可来送样”。4月6日，河南省产品质量监督检验院电气检验中心主任贺明志告诉新京报记者。而对于抽检是否为全项检测？辽宁检验局人士表示“一般抽检的检项包括结构、尺寸、热延伸、电阻等。”可见，抽检并非全项检测。
　　事实上，即使样品检测合格，也无法保证线缆合格，因为送检样品可能并非使用产品。奥凯事件之后，国家电线电缆质量监督检验中心曾发布声明，称对检验样品的来源、取样方式等确认不是本中心的职责和义务。检验报告仅对来样负责。
　　为何不合格电缆能够在市场上如此猖獗地流行？4月2日，一位电缆企业销售人员告诉记者，“电线埋在墙里，业主自己还能把墙敲开啊？科技院涉及的指标都是有存量空间的，比如120的电缆，其实90的也能用。”

低价竞标，项目招标层层转包
　　根据电缆行业招标资料，江苏凯达、上海胜华、鲁能泰山等多家电缆厂曾在招标中被奥凯电缆打败过，奥凯电缆的“手下败将”甚至包括中国西电等电缆行业巨头。
　　“低价竞争是原因之一，但实际上利润都被招标中间利益商和招标服务公司赚走了，比如奥凯电缆生产打折的伪劣产品，但它拿到的利润与其生产国标产品的利润基本上是一样的。”一缆通电子商务股份有限公司董事长张世勇告诉新京报记者。
　　张世勇进一步解释称，大型建设项目招标一般都有层层转包的现象，施工企业内部承包责任制的实施失控或越轨后导致以包代管，或允许企业以外的单位或个人承包经营，从而使得多家挂靠行为成为可能。在层层转包中，业主原先承诺的利润被一分再分，电缆只是所有采购材料和设备的一部分，作为电缆仅仅处在这一利益链的最底层，却必须承担全部责任。
　　一位电缆销售部人士告诉新京报记者，他曾经参与过一起最终以三千万元中标的工程，但层层转包下来，最后给到电缆生产商的生产价格只有一千万元，利润缩水2/3。“经过相关经手人和利益相关方的层层盘剥，利润低到了不造假就不能盈利的程度，我们只能按照最后能给到我们的钱来生产。”
　　该人士向记者透露，电缆厂商要“搞定”项目相关负责人也算是“成本”之一。“为找关系王志伟肯定也付出了成本，所以最终生产，他只能把这个算在生产成本里，最后埋单的则是乘坐西安地铁的老百姓。如果制度不改，换作其他企业中标，最后也只能这么做。”
　　值得注意的是，与奥凯电缆竞标西安地铁3号线项目失败的江苏凯达电缆，在2016年全年因产品抽检不合格，遭到国家电网通报，上“黑榜”的次数高达6次。
　　在张世勇看来，电缆行业要做到国标，首先是保证原材料进场检验合格以及生产过程的工艺规范。“大家都生产国标产品，坚持底线，电缆行业才会越来越好。”
　　而在柏广森看来，最为实用的解决电缆行业问题的方法是“引导用户加强到货验收和质量监管，截断产品‘被合格’通路，倒逼企业质量诚信”。坚持现场抽样和盲样处理后送检，做好封样取证工作，以防范检样调包和供货方与质检机构串通作弊。根据需要，可将同一个产品，同时取三段样品，全部盲样处理后，两段分别送往不同检验机构进行检验，另一段样品留存。如果前两段样品检验结果迥异，可启动第三根盲样进行重检。“推行这样的制度并不困难，只要业主自己这么要求就可以，但这可以切实杜绝奥凯事件的再度发生。

价不抵本，问题电缆仍在排查
　　奥凯电缆一事也冲击了国家电网、中国铁路总公司等电缆大户，针对奥凯问题电缆的排查目前正在进行。
　　国内最大的电缆采购用户是国家电网。3月31日，有国家电网内部人士告诉新京报记者，公司物资部当天下发了紧急通知，如果有中标奥凯电缆的情况，必须抓紧按通知要求写情况说明，该人士表示，因为电监会“三不指定”相关要求，近几年供电公司对于用户红号设备的管理力度大大减弱了，无法做到工程百分之百排查，但通过营销途径问了一圈，发现应该没有使用这家电缆厂的用户工程。
　　根据中缆在线编制的《国家电网公司电缆采购价格评析与预警提示》，2016年度共有793家电缆企业参与了其组织的竞标，评选出421个（预）中标人，（预）中标人投标报价约为593.28亿元，相对生产成本平均幅度约为-0.82%，（预）中标人平均毛利率约为8.20%，平均净利率约为-2.04%。
　　“国家电网公司作为国内最大的线缆采购用户，2016年度，中标人平均毛利率仅有约8.2%，中标企业‘价不抵本’的现象比较严重，大多数中标人保质保量都难挣上钱，”柏广森告诉新京报记者。
　　根据东方电缆招股书中的数据，电缆行业平均毛利率在13.73%至14.65%之间。
　　《2016中国电线电缆市场质量白皮书》显示，2016年度，国家电网公司通报抽检发现不合格产品395次，涉及171家企业。“除去部分企业由于管理不善造成的产品不合格外，这其中发现的大多数不合格产品，就是市场上所说的‘非标’电缆。”柏广森表示。
　　2016年2月24日起，中缆在线发起对电线电缆市场，特别是国家重点工程项目电线电缆采购价格与产品质量实行监督提示的活动，截至目前共发出相关函件7605份。
　　柏广森表示，以“穗莞深城际四电系统集成项目”电缆招标为例（招标编号SGSZGWZ-2015-04-SGS-DL-10），三家中标候选人的投标报价均低于市场平均成本价，其中第一中标候选人的报价甚至比直接材料成本还低约12%，中标人是否肯做“亏钱买卖”，是不是也会采用“奥凯问题电缆”手法履约，值得工程相关方重点关注。

我很牛 · 发表于: 2017-3-30 12:28:00

源自：长安剑

原文标题：“人民的名义”现实版同样火爆，今天审讯巨贪硕鼠问责失职官员！

　　西安地铁12名涉事官员被调查，最高检反腐大戏《人民的名义》上映，天津武长顺案一审开庭。这几天，三件事前后脚而来，让“依法反腐”这个深刻的话题，再次火热。
　　在“反腐压倒性态势已经形成”的今天，当聚光灯再次汇聚，人们发现，反腐败这个热度不减的话题，从未离开中央舞台。

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（图：西安地铁电缆门出现后，西安市人民政府立刻召开新闻发布会，市领导鞠躬致歉。）
　　它们背后，是什么力量在推动？这些“戏很足”的反腐剧，揭示了一个什么道理？长安君（微信ID：changan-j）带你一探究竟──

巡视组进驻第二天，12人“落马”，速度！
　　围绕着西安地铁电缆事件的所有权力鬼祟，正在被一点点掘开，铺陈于阳光之下。
　　3月28日，西安市纪委公布了第一份问责名单，包括西安市质监局稽查总队总队长在内的12人，都在问责之列。而值得注意的是，就在这份名单公布前的3月27日，西安市委第七巡视组刚刚进驻市地铁办（公司）。

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　　这速度，十分给力。
　　速度之外更有力度。这份12人的“落马”名单中，西安市质监局稽查总队就占了7席，而且，稽查总队总队长和副总队长共3人全部被问责，可谓把这个单位的“领导层”一网打尽。此外，原西安市地铁办副主任，现西安市科协常务副主席唐宏波，也“难逃此劫”。

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（图：稽查总队被组织调查的7名官员。）
　　小伙伴们是否还记得，在西安地铁“电缆门”发酵期间，曾上演过奥凯公司负责人下跪道歉、西安市领导鞠躬致歉的一幕？戏很足，真诚悔过也是对的，但无法取代应有的问责──该来的，一定会来。
　　威力强大，铁面无私。
　　舆论对事件的关注虽然降温，处置与问责却不曾减速。正如西安地铁电缆事件所呈现的，事故的发生，是否因权力滥用与利益交换而起，从纪检角度的调查和问责，就成为事故处理的必有环节。

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　　值得关注的是，这次进驻西安地铁办的巡视组，是一种“机动式巡视”。

什么是“机动式巡视”？据微信公众号“政知道”介绍，王岐山曾经做过这样的论述：今后的专项巡视很可能更多的是机动而灵活。可能对一个地方巡视过了，又发现了比较突出的问题或者有反映的问题，我们可以就这一个事、就这一个干部派一个专项巡视组，把这个问题搞明白。机动灵活，摸不着，突然就来了，我看这个震慑作用很大。
　　响雷之后，必有疾雨。官员“落马”，就是他们自己以腐败埋葬仕途的回声。2016年，最高检立案侦查职务犯罪47650人，其中原县处级干部2882人、原厅局级干部446人。更依法对21名原省部级干部立案侦查，对令计划、苏荣、白恩培等48名原省部级以上干部提起公诉。

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　　如果说，高级干部“落马”彰显了反腐败的力度，那么对于在民生问题上，弄权者的“零容忍”，就是对反腐败对人民“有温度”的最好证明。

反腐剧尺度放大，法治面前，没有“禁区”
　　仿佛是呼应，又仿佛是接力。戏很足的西安地铁“电缆门”，在问责处理期间，迎来了一部正戏的开播──检察反贪大戏《人民的名义》。
　　这部由最高检影视中心立项出品，被称为“史上最大尺度”的反腐剧，甫一出手，就以3.9%的收视率斩获全国网收视第一。
　　俗话说：“文变染乎世情，兴废系乎时序”。反腐，这次以前所未有的速度，攻占了各大媒体的收视榜。以人民名义进行的依法反腐，如约收获人民的认可与关注。

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　　这部剧，尺度超出预期。
　　在反腐剧领域，我们之前很少见到，反面角色的“尺度”能突破市级。而在格局和人设上，《人民的名义》有了重要突破，其中反面角色的最高级别直至副国级，也因此被称为“史上尺度最大的反腐剧”。

这也正应了小伙伴们耳熟能详的那句话──在反腐面前，没有潜规则、没有丹书铁券、没有铁帽子王。

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（图：陆毅在剧中饰演反贪局长侯亮平。）
　　不仅尺度大，而且这部“颜值”很高的反腐大戏，有非常明显的现实观照。
　　小伙伴们都知道，十八大以来，省部级以上的落马高官有五六十人之多。在这个基础上，《人民的名义》对反面人物，才能有如此“大尺度”的展现。此外，据媒体披露，一开篇，那个贪污金额高达2.3亿元的处长，角色的原型正是国家能源局原司长魏鹏远──“小官巨贪”的一个典型。而剧中还有这样一个情节，反贪局长侯亮平为清点某贪官家里的现金，用坏了12个验钞机，这个细节也并非完全虚构，它就来自真实的新闻报道。

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　　艺术源于现实。西安地铁追责帷幕渐开，《人民的名义》剧情柳暗花明，昔日津门“武爷”过堂受审，台上台下，依法反腐的进行曲持续推进，鼓点渐密。

识破“两面人”，去伪存真的“照妖镜”是什么？
不知小伙伴发现没有，这三件事如果说有什么共同点，除了都是“反腐”题材外，还都暗合了三个字──戏很足。
　　前者的跪地、鞠躬等戏码，自不待言；中间者，则塑造了一幕幕颇具张力的“两面人”形象：比如《人民的名义》一开场，就演了一个国家部委的项目处长被人举报受贿上千万。当反贪总局侦查人员前来搜查时，看到的却是一位长相憨厚的“老农民”在简陋旧房里吃炸酱面……
　　后者，“落马”后被查抄12皮卡物品这一细节，本就令人咋舌。在29日的一审庭审后，更有媒体盘点，武长顺“创造”了十八大后几个最高纪录：罪名数量6个，创纪录；涉案金额超5亿元，更创纪录。

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　　是的，没有人脸上写着“贪官”二字。在问题暴露之前，这些官员们可能是一种样子，“落马”之后，另一种隐秘的样貌才浮出水面。
　　对号入座，“两面人”在现实中更不乏其人。河北省委原书记周本顺曾说了不少诸如“腐败没有后悔药”之类的话，暗地里却打招呼干扰纪委办案；广州市委原书记万庆良落马之前言辞“恳切”，请别人监督自己，私下却疯狂敛财、多次出入豪华会所；山东济南市委原书记王敏常常把“守纪律讲规矩”挂在嘴上，背地里却全家上阵、大肆贪腐。

要识破日益隐秘的腐败，揪出官场中的“两面人”，必须要有一面去伪存真的“照妖镜”。这个“照妖镜”，就是法治。

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　　身在官场，不管你是“一面人”、“两面人”还是“多面人”，毫无疑问，规矩与红线确实存在，但这是由法律而非权力，或是行政级别划定的。更准确地说，是由法律为权力划定的。
　　权乃公器，法为国纲。法治的要义，就是一切治理难题都要依靠法治思维与法治方式化解。在立法日益公开、透明、民主的今天，法律除了人民意志与公共利益的凝结，再无其他身份。
　　法律，就是权力的界河。你恪守法律、秉公办事，道路才会远走越宽；你若背弃初心、“两面三刀”，在大众面前演得再好，等待你的是同样的结局──由法律编织的大网，平等地敞向每一个贪官，不管他官位有多高、戏有多足。

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　　自当引法律之剑共击之。
　　演技褪去，才知谁在裸泳。托底的岸，永远用法治的砂石筑成。
　　（注：本文参考了微信公众号“政知道”、新华社客户端，在此致谢！

一眼 · 发表于: 2017-3-27 16:48:00

源自：重庆晨报

　　从最初的西安到北京、大连和昆明等地，越来越多的地铁或铁路项目涉及陕西奥凯电缆公司的问题线缆，引来公众越来越的多惊疑。随着时间推移和有关部门介入调查，奥凯问题电缆事件已经逐渐降温，但围绕在奥凯电缆公司和其负责人王志伟夫妇身上的疑团还未解开。
2014年，王志伟为家长道路硬化捐款一万元，被纪录在功德碑上。
　　3月24日，上游新闻-重庆晨报（全国爆料热线：m17702387875@163.com）记者到达王志伟老家──河北河间市故仙乡王王士由村发现，王志伟已经成了村里众所周知的“禁忌”，村民们一律不向外人谈论。而在此之前，王志伟已经成了一家大企业老板的消息却少有人知。

家中兄弟姐妹五人
双亲均80高龄
　　王王士由村约有1000多口人，村里大多都是留守的老人、妇女和小孩，村里的青壮年劳动力都外出打工。
　　王志伟老家的房子很大，有4间平房。据王志伟84岁的母亲介绍，房子本来是供自己和老伴，还有王志伟及其四哥住的。
　　王志伟家中有5兄弟姐妹，王志伟年纪最小，因此小名叫“小五”。村中有“分家”的习俗，王志伟的大哥王炳银和二哥王炳路成家后就搬走了。其三姐出嫁邻近的献县，四哥早年不幸去世。王志伟年轻时就已外出打工，常年不在家。因此，除了过年等时候王志伟回家小住，这房子就只有两名老人居住。
　　和村庄其他房子一样，王志伟老家的平房前有个小前庭，但越过前庭就能看到一片约150平米左右的院子。偌大的空地上只种了少许青菜，显得十分凋敝。
　　上游新闻-重庆晨报记者走访王王士由村的人家发现，有这样的大院子的人家并不多见。王志伟85岁的父亲说，这块地是他父辈留下来的。
　　上游新闻-重庆晨报记者留意到，四间平房屋内的墙面十分整洁。王母说，房子在去年才重新粉刷过，同时安装了几扇新的防盗门和空调，但这些钱都是王炳银和王炳路出的。房间外墙仍是裸露的砖块，王父解释说“因为没钱再修了”。
　　当被问及为什么这些费用不是王志伟出时，王母说：“他哪管得了那么多，我们也不需要他管，自己过好自己的就行了。”在交谈当中，王志伟父母对王志伟的情况几乎是一无所知。说起年轻时的王志伟，他们也只是不断重复“那时候他还小”的话。
王志伟老家的房子。

家人不满全盘否定王志伟
夫妇前往西安时间说法不一
　　王志伟的二哥王炳路一直在关注此事。他对媒体一味指责王志伟和奥凯电缆公司表现出极大的愤怒。他认为，王志伟出身农村，能靠自己打拼出一家企业已经很不容易，为什么要把他全盘否定呢？
　　王炳路一再强调，王志伟根本不是什么“官二代”“富二代”，“父母都是种地的，他以前也是打工的”。
　　然而，对外人的探访，王炳路对弟弟王志伟的了解似乎也不多。
　　值得注意的是，据包括王志伟父母在内的多名村民反映，王志伟在和刘秀芬结婚后不久就离开了老家，前往西安“跑业务”，当时二人都是二十多岁，时间大约在九十年代。
　　但按照王炳路的描述，王志伟约在2003年后离家到西安“跑业务”。生于1972年的王志伟在2003年已经31岁，和上述的情况并不相符。
　　3月24日下午，上游新闻-重庆晨报记者前往刘秀芬老家所在的刘王士由村。一名50岁上下的刘姓村民告诉上游新闻-重庆晨报记者，刘秀芬家里现在只剩下她79岁的母亲，目前还不知道刘秀芬夫妇二人在西安“出了事”。
　　他表示，刘秀芬父亲去年刚刚去世，刘母身体变得更差了，村里人都怕她承受不了刺激，一直把她蒙在鼓里。
　　邻近的村民介绍，刘秀芬家中有三姐妹，刘秀芬排行第二，其大姐已经嫁到王志伟所在的王王士由村，三妹夫妇也前往西安，但没有进入奥凯公司工作，“听说好像在开店”。
　　上述刘姓村民自称是刘秀芬家的邻居，他还告诉上游新闻-重庆晨报记者，刘秀芬年轻的时候就跟着家里一起耕田，嫁到王王士由村后就很少回来，也只有过年的时候才会和王志伟一起回刘王士由村探望父母，回来没几天就再次离去。另外，他还提到，印象中刘秀芬曾在新华电缆集团工作过一年多，但具体时间和工作内容都不清楚。
王志伟老家的房子。

新华公司回应王志伟只是普通工人
再次否认刘秀芬曾在此上班
　　3月23日，新华乾通线缆有限公司（原新华线缆集团）办公室王姓负责人告诉上游新闻-重庆晨报记者，他在公司人事部查找过往的资料发现，王志伟在 1991年12月至1994年3月曾在新华线缆集团打工。该负责人表示，当时的新华线缆集团经常在邻近的村庄招收员工，王志伟也是其中一员，“没有任何特别之处”。当时的新华线缆集团有很多条生产线和机器，由于时隔太久，王志伟具体参与了什么已经不可探究。
　　该负责人还表示，王志伟离开新华线缆集团后，不论是公亦或私，再也没有和新华线缆集团有任何接触。针对网上“王志伟开奥凯公司的技术是否师出新华线缆集团”的问题，该负责人回应称，当时王志伟所在的不是技术岗位。他还补充说：“能经营好一个企业，领头人自己不一定非得精通技术”。
　　该负责人再次肯定，刘秀芬并没有在新华线缆集团工作过。
　　上游新闻-重庆晨报记者多次提出想亲眼查看有关王志伟的人事纪录，均被该负责人以“不方便”为由拒绝。

捐款一万资助老家道路硬化
村干部惋惜其“事业刚刚起步”
　　走出了村子的王志伟夫妇似乎一下子从王王士由村，甚至家中抽离，极少有联系。但在村民的印象中，王志伟和刘秀芬“都是很有孝心的人，对老人很好”。
　　王王士由村村支书王树胜回忆，王志伟母亲患脑血栓，一年内要到市里的医院进行两次理疗，每次费用大约5000元，“这些费用都是王志伟一个人承担”。
　　2014年，王树胜致电王志伟，告诉他村里正在硬化道路，希望已经身为企业家的他对家乡能有所奉献。当被问及要捐多少时，王志伟回复说“一千太少，那就一万吧”。
　　上游新闻-重庆晨报记者随后走访了王王士由村内的4块因捐助村里道路硬化而立的功德碑发现，上百名捐赠者中只有包括王志伟在内等的4人捐款上万，其余大多为500到1000元不等。
　　王志伟的父母后来告诉上游新闻-重庆晨报记者，王志伟一年大约只有过年的时候才会回家呆几天，有时回来的时候会给自己置办一些衣服。
　　村委员王成长告诉上游新闻-重庆晨报记者，王志伟在外开了一家大公司后并没有在村里张扬，一直很低调。唯有在2014年，王志伟特意邀请包括王成长在内的5、6名村民前往西安参加陕西奥凯电缆有限公司的开业仪式。
　　王成长回忆，当时看到他们的公司真是“大得很”，还有不少“有头有脸”的领导出席捧场。
　　王树胜、王成长等村干部都对王志伟的事感到惋惜。王树胜表示，以前还希望王志伟能好好发展，能更多地回来建设家乡。
　　王成长则认为，王志伟奥凯从2012年才建设开工，到了现在也不过是刚刚起步。

因西部大开发前往西安说法存疑
以往确实存在外派跑业务的现象
　　为什么王志伟夫妇会从河北河间千里迢迢远赴陕西西安工作？王王士由村的村民，乃至王志伟的家人都不能说出个所以然。
　　村支书王树胜告诉上游新闻-重庆晨报记者，村里外出打工的年轻人向来不少，但出省的主要还是集中在北京市，从事建筑行业等体力活，像王志伟那样到陕西的“几乎没有过”。
　　另外，王志伟是响应“西部大开发”政策前往西安的说法，也尚未找到有确凿的证据。
　　3月26日上午，上游新闻-重庆晨报记者在王王士由村一家小卖部前方巷子的电线杆上发现一张招聘传单。传单上显示，电缆销售处急需招聘销售人员，其中招聘驻长春和成都两地的男性业务员和送货员，落款时间为3月17日，但并未注明是哪家单位在招聘。
　　新华乾通公司办公室王姓负责人此前介绍，以前线缆行业确实存在这样的现象：一些单位派遣业务员带着样品前往外地招揽生意，达成协议后再下单送货。他随即表示：“但现在线缆行业规范了很多，这样的现象也少了。”

红星 · 发表于: 2017-3-27 15:28:00

源自：南方都市报

原文标题：奥凯电缆背后：行业粗放、劣品中标

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CFP图

　　西安地铁三号线“问题电缆”引起的冲击波还在持续，而背后揭示的业内问题也逐渐层层深入。
　　3月6日，也就是在“问题电缆”被举报的前一周，电线电缆行业发布了《2016中国电线电缆市场质量白皮书》。该白皮书指出，2016年我国质检、工商系统，终端用户及权威媒体等通报了689家产品质量存在问题的电线电缆生产企业和经销商，共计1080次。
　　其中，国网公司通报发现不合格产品3 9 5次，涉及17 1家企业。与20 15年相比，抽检线缆产品不合格次数增长了35。27%，不合格企业数增长23。91%。
　　“问题电缆”事件发生后，多位电缆行业人士向南都记者指出，“问题电缆”事件中的陕西奥凯电缆有限公司（下称“奥凯”）仅是行业问题的一个缩影，“奥凯只是个被揪出的倒霉蛋而已，低价中标，以次充好，降质增效，被合格，这样的故事在电线电缆行业每天都在上演。”

“行业还处于粗放式的状态”
　　“十几年前，《焦点访谈》的一个记者暗访了河北灞州的一个专门假冒伪劣电线电缆的村。十几年后，这个行业还是这样，不合格的电缆产品占了市场的半数以上，几乎没有什么改变。”柏广森是中缆在线创始人以及中国价格协会线缆价格分会的秘书长，他向南都记者坦承，“在电缆这个行业，像奥凯这样的公司多的是”，整个电缆行业还处于粗放式的状态。
　　南都记者查阅相关数据获悉，国内目前电线电缆行业营收已超过万亿，但行业集中度极低，前十强的营收不足行业营收的10%，普通电线电缆生产装备利用率普遍不足40%，行业企业间市场竞争异常激烈。
　　“行业内电缆质量基本都参差不齐。”远东智慧能源股份有限公司副总经理朱长标对南都记者表示，招投标不合格和市场质量监督力度不够是导致行业乱象的主要原因。

监管单位往往没有监管到位
　　在南都此前的关于奥凯“问题电缆”的报道中，3月20日，西安市政府召开新闻发布会，公布经由西安市相关部门在西安地铁三号线“随机取样”的由陕西奥凯公司生产的五份电缆样品，检测结果均为“不合格”。
　　3月24日，针对三号线奥凯电缆更换整改问题，西安地铁公司集体约谈了涉事7家施工单位及2家监理单位上级单位相关负责人，要求各方本着对群众生命高度负责的态度，认领责任，全力配合整改。西安地铁方面称，鉴于该事件带来的严重后果，西安地铁将依据相关法律法规及合同约定，严厉追究涉事单位法律责任及合同履约责任。
　　而就在3月15日，奥凯电缆却在其官网上晒出四份检验报告以证明其所供产品合格。这四份检验报告由国家电线电缆质量监督检验中心于 2016年7月27日出具，试验类型为“委托检验”，来样方式是“送样”，西安市地下铁道有限责任公司为委托方，陕西奥凯电缆有限公司为生产单位，接收状态为“正常”，检验结论显示送检产品所测项目符合相关标准要求。
　　3月25日，国家电线电缆质检中心官网发声明称，去年7月确实进行过陕西“奥凯”电缆公司送检的4根电缆样品，当时结论为所测项目符合相关标准要求。经对检测全过程进行核查后，确认此前对样本的检测合法合规。该声明同时指出，检测机构仅对送检来样负责。因取样方式、产品批次、检验时间等因素的不同，不能将“奥凯”电缆现场监督抽样不合格与此前2016年7月的委托送样检测结果相关联。
　　董家友是路漫律师品牌机构创始人，在电缆行业做了多年的法律顾问，他告诉南都记者，造成电缆行业乱象的其中一个原因在于，从电缆厂家中标到材料用到工程的整个过程中，监管单位往往没有监管到位，只有在电缆批量生产完成后，质监局才进行产品检测。“这是现行政策的一个重大漏洞，没有从源头上面来抓。也就是说，在招投标的环节中没有把不合格的电缆企业挡在门外。有一些不法分子，他们会先采取最低价中标，然后通过行贿检测机关，最后把不合格的产品用到国家工程上。”

低价中标是行业乱象原因之一
　　在“问题电缆”事件发酵的过程中，业界中现行的“最低价中标”原则再次引发争议。
　　“据我所知，像奥凯电缆这样生产低质量电缆的公司非常普遍。”董家友对南都记者指出，在电缆行业存在的乱象中，“最低价中标”充当了一个重要角色。
　　“我做过很多电缆企业的法律顾问，这些企业往往有苦说不出。一方面要做合格的电缆，成本肯定是比较高，而报价稍微一偏高就无法中标了。不能中标的企业生存就成问题。这种不公平的现象，逼迫电缆企业铤而走险，进而报低价，降低质量，迎合招投标甲方单位的需求。这样出来的电缆质量让人堪忧。”董家友说。
　　据了解，在电缆行业，国内最大的线缆采购用户是国家电网公司。近日，该公司发布的《国家电网公司电缆采购价格评析与预警提示》显示，2016年度共有793 家电缆企业参与了其组织的竞标，评选出421个（预）中标人，（预）中标人投标报价约为593.28亿元，相对生产成本平均幅度约为-0。82%，（预）中标人平均毛利率约为8.20%，平均净利率约为-2.04%。
　　“纵观行业，大多数企业都不挣钱。想生存，只能是以次充好”。柏广森向南都记者表示，“如今电线电缆行业劣币驱良币绑架着很多企业家为了生存而制假售假。“奥凯电缆王志伟无疑是个悲剧人物，是行业低价竞标的牺牲品，但如果行业营商环境不改变，他也绝对不会是最后一个。”

质量提不上来，行业会毁掉
　　根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称“招投标法”）第四十一条，规定中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
　　董家友向南都记者介绍，在现实中，招标单位往往关注的是最低价中标，忽略了保障“投标价格高于成本”的问题。“往往为了竞争，电缆厂投标的价格还低于成本价。”董律师向南都记者指出，电缆行业价格实行的是市场调节价，材料成本构成有三个部分：一是导体，二是绝缘体，三是电缆的护套。竞标的价格一般是材料成本加上人工成本以及管理费，而为了最大程度上中标，一些电缆厂的报价比原材料铜的价格还低。
　　据南都记者了解，2017年全国两会期间，部分两会代表曾就规范《中华人民共和国招标投标法》、取消产品招标采用“经评审的最低投标价法”提出了建议。其中包括，“取消产品招标采用经评审的最低投标价法，建议采用经评审的平均投标价法，其中技术、服务和品牌的评分占比不低于50%。”
　　对此，董家友表示完全同意取消最低价中标，“它应该有个综合评分方法。对于电缆这种关系到老百姓生命安全的物资，最好是质量要比价格多考虑一点。”
　　“一定要做这样的改革，否则这个行业的质量提升不上来，甚至会毁了这个行业。”董家友说。

事件进展
奥凯财产被查封
存款被冻结
　　新华社3月26日证实，一家银行已向陕西省咸阳市杨陵区人民法院申请，要求对陕西奥凯电缆有限公司及其法定代表人名下相关财产进行保全。目前，法院已裁定，对奥凯公司相关财产予以查封，对其银行存款105万余元予以冻结，并对公司电线半成品、原材料等财产和名下5辆小轿车予以查封。
　　相关报道援引杨陵区法院民事第一审判庭审判员刘雨蓉的话表示，2016年7月，奥凯公司与杨凌农村商业银行股份有限公司签订了金额为 1000万元的借款合同，奥凯公司法定代表人王志伟与其妻子以个人名义提供连带责任保证。因奥凯公司生产不合格产品丧失商业信誉，为防止其转移财产，杨凌农商行于2017年3月21日申请诉前保全。
　　同一天，南都记者尝试登录奥凯公司官方网站，却发现该网站已经停用。该网站的停用公告指出，“此网站暂停使用。查询不到您需要的页面，给您造成的不便我们深表歉意！如果您有任何疑问，可与中企动力联系。”该公告下面贴出了中企动力科技集团股份有限公司的联系电话。截至发稿，南都记者尝试拨打该公司的联系电话，电话却久久无人接听。

⊙记者：嵇石

⊙实习生：梁耀丹

华美达 · 发表于: 2017-3-27 09:26:00

探访西安问题电缆厂法人代表河北老家：村干部厂里现奥凯废料
　　澎湃新闻记者林平

奥凯电缆废料被运到位于故仙镇王王士由村一处废品收购站里。图均来自澎湃新闻记者林平　　陕西奥凯电缆质量门事件持续发酵。3月25日，澎湃新闻前往奥凯电缆法定代表人王志伟位于河北的老家实地探访发现，不少印有“陕西奥凯电缆有限公司”的电缆废皮出现在当地一家闭门停工的工厂周边，工厂系当地唯一一家线缆厂，为该村一村委会委员开办。
　　为何远在千里之外的奥凯电缆废料会出现在王志伟老家？这名村委会委员开设的线缆厂与奥凯电缆有何联系？村里人如何评价王志伟？围绕这些问题，澎湃新闻进行了核实。

电缆废料堆里一摞标明“陕西奥凯电缆有限公司”的产品合格证。
村干部涂抹自家线缆厂牌匾，是否代工仍然存疑
　　今年春节，王志伟曾经回到位于河北河间市故仙镇王王士由村的老家。
　　王王士由村距王志伟所开设的企业远隔一千多公里。在事件发酵过程中，有媒体报道称：奥凯电缆存在“贴牌”或代加工情形。
　　据华商报报道，2015年至2016年上半年，陕西奥凯电缆公司曾多次从外面运回数批次90平方毫米和120平方毫米规格的电缆，在厂内“贴牌”后重新对外出售。
　　澎湃新闻在探访时发现，村委会委员王成长曾在当地开办着一家名为“沈江”的线缆加工厂，这一工厂就位于王志伟二嫂家的对门。
　　3月25日，澎湃新闻走访时发现，不少印有“陕西奥凯电缆有限公司”的电缆废料被堆放在沈江线缆厂周边。在废料堆里，还夹杂着一摞产品合格证以及生产计划作业单、质量跟踪卡等，产品涉及WDZBN-BYJ、WDZ-BYJ等型号，出厂日期从2015年11月至2016年4月，合格证均来自陕西奥凯电缆有限公司。

王王士由村沈江线缆厂门口，公司招牌已经被撤下。　　为何一千多公里之外的奥凯电缆会出现在此地？
　　针对这一疑问，记者在首次拜访王志伟二嫂家时，得到的回答是：“这些电缆是对面厂子的。”
　　企业信用信息系统显示，河间市沈江线缆厂成立于2014年7月18日，注册资本50万，投资人为王炳成，经营业务为电线电缆生产销售，注册地位于河北省沧州市河间市故仙镇王王士由村。
　　这一事实得到王成长的确认：“这是我的厂子，去年冬天就停了，近年来电缆生意不好干，厂子黄了。”
　　“王炳成与王成长是一家子。”有一位不透露姓名的村民向澎湃新闻解释说。
　　25日下午，澎湃新闻向王成长求证前述电缆废料是否出自其工厂时遭到否认：“这是很早之前拉过来的，从陕西运过来的废料。”
　　巧合的是，废料收购者张师傅将这一批线缆废料拉回到自己的收购站。这些是王成长工厂里的废料？面对询问，张师傅表示，村里线缆厂的废料一般都是由他收购，“差不多一斤几毛钱，这一堆也就100块左右。”
　　“一年也就收10多吨，他们一年也就卖两拨，没多少。”张师傅说，因为奥凯电缆风波，现在都停产了。
　　不过，令人意外的是，关于王志伟二嫂以及张师傅的说法，在记者第二天再度求证时却出现了变化。王志伟二嫂改口说：“电缆废皮是从陕西顺便稍回来，因为在那里无法处理，只能运回老家当破烂卖。”
　　张师傅也改了口，“那些废料过年时就屯在那里，听说是从外地拉回来的，都不够运费。”张师傅表示，王厂长的废料不是他收的，是别人收的。
　　因沈江线缆厂已锁门停业，澎湃新闻暂时无法进入探访，针对奥凯电缆是否出自其代工一说，仍存疑问，无法确认。
　　值得一提的是，先前挂在沈江线缆厂门口的企业牌匾在记者探访后一夜之间却不知去向，目前墙面上只留下一条条形状的牌子印记。
　　“代工产品直接贴牌很简单，只要双方达成共识即可，产品合格证等都可以造假。”一位在河北从事20多年电缆生意的知情人士分析说，从一千多公里的陕西拉一堆废料到河北，不符合常理，可能撒谎，“你知道的可能还只是冰山一角。”

“希望你们帮忙找找爆料者，我替兄弟委屈”
　　连日来，王王士由村──这个名不见经传的小乡村也因王志伟而出名，陆陆续续的生人到访打破了这里的宁静。
　　王志伟的家人已经“烦透了”。他们大多不愿意多说，只表示并不知道王志伟犯下多大的罪，也不清楚他的企业有多大，“他除了每年春节，平时很少与家里联系，但他孝敬老人，兄弟妯娌之间也都相处和睦。”
　　在当地，关于王志伟在电视前磕头忏悔一事，大多数村民也并不愿多谈，面对陌生人到访，村里人大多表现出了警惕感。在澎湃新闻探访的两天里，包括王志伟家人、村干部及其街坊邻居，都不愿透露更多有关王志伟的信息。
　　一位当地村民告诉澎湃新闻，十年前，自己曾跟随王志伟去河北唐山待过一段时间，给他当厨师，后来他去了陕西。“以前都是从家乡这边进货去销售，当时生意不错。”
　　据媒体报道，大约2003年以后，王志伟与邻村同为农民家庭出身的妻子刘秀芬一起离开当地，前往陕西。近10年过后，王志伟在当地成立了陕西奥凯电缆有限公司。
　　刘秀芬的母亲至今还蒙在鼓里，尚不知自己的女婿正卷入一场信任“危机”。
　　“她们家不富裕，只是一个破旧的院子，眼见事业刚有点起色，就出现了这个问题。”刘王士由村一位自称系刘秀芬邻居的中年男子说，刘秀芬家里只留守着近80岁的老母亲，“我们都还瞒着没告诉她，她可能是被同行污蔑，以前她还在新华电缆厂上过好几年的班，后来才出去做销售。”
　　工商资料显示，陕西奥凯电缆有限公司成立于2012年11月27日，法定代表人为王志伟，刘秀芬和高菲也是该公司股东。
　　澎湃新闻注意到，在王王士由村村头，立着一块石碑光荣榜，碑面显示王志伟曾于2014年向村里捐赠1万元人民币（排名首位）用于村街道硬化工程。

王志伟老家村头的“光荣榜”，他曾为村里捐款修路。　　关于王志伟在陕西开工厂一事，王成长并不乐意向记者说太多，“他常年不在家，我们不了解也不能瞎说，我们本来还指望他带着村子致富，如今却出事了。”

台北人 · 发表于: 2017-3-27 09:26:00

源自：新京报

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　　电缆行业平均毛利率在14%左右；利润受铜价影响明显；有公司投标费达千万
　　发端于网络举报的“奥凯电缆事件”，撕开了电缆行业的一道口子，这个行业的竞争生态也引发了关注。
　　由于2016年年报未披露完毕，为此新京报记者选取2015年年报作为素材进行分析。据i问财数据，A股主营业务包含电缆的上市公司有47家。在47家电缆行业上市公司中，销售费用中多包含投标费用，不少在千万元以上。
　　与此同时，新京报记者发现，最低价竞标是电缆行业流行的竞标方式。“一些企业为了中标不择手段，在中标后，便想尽办法降低成本，牺牲质量，造成隐患。”有业内人士表示。
　　有业内人士透露，由于行业的特殊性，应收款回款较慢是行业每年比较头疼的问题。记者发现，A股电缆行业上市公司，应收款占营收比例高企，47家电缆行业上市公司中，有20家应收账款占营收比例高于40%，这也造成了一些企业资金链的问题。

“不肯牺牲质量的公司，竞标时很苦恼”
　　3月21日，奥凯电缆负责人王志伟公开道歉称，在（西安）地铁三号线招标过程中，采用低价竞标的方式获取订单，在生产过程中，为了获得一定的利润，降低了成本，造成了产品不合格。
　　参与招标，是电缆行业主要的销售模式。2016年下半年，扬州曙光电缆在招股书中提到，电线电缆产品的目标市场主要集中在电力、石化、铁路、城建、机场等国家重点行业，客户对产品的安全性、可靠性、耐用性要求高，通常以招标的形式进行采购。
　　明星电缆也在2015年年报中称，公司自成立以来一直采用直销的销售模式，主要通过招投标方式和客户签订购销合同；红相电力对销售模式解释为：公司客户主要采用招标模式进行采购，而销售订单主要通过招投标方式获得。
　　新京报记者发现，在A股电缆行业上市公司中，招标费用是普遍存在的一个会计科目。
　　如太阳电缆2015年投标费用980.77万元，仅次于同年销售费用中的运杂费、职工薪酬，位列第三；汉缆股份中标服务咨询费2048.28万元，占同期销售费用的七分之一；中天科技中标费3942.43万元；亨通光电招标费2335.92万元；中超控股管理费用中的投标及标书费2639.33万元。
　　这些投标费用在了哪里？一位西安电缆从业人士称，在招标过程中，会涉及标书费、咨询费等。有些公司甚至会将招标业务外包，因此会产生一定佣金，“招标费并没有统一的规定，标的大小、种类等也会致使招标费多少不一。”
　　一位电缆上市公司副总称，电缆行业进入门槛低，因此企业数量多，造成产能过剩，企业就吃不饱，因此出现了交易中一些不规范的地方。前述西安业内人士对此表示，“在产能过剩的行业，处于买方市场。卖方议价能力弱。”
　　据统计，截至2013年底中国电线电缆行业内的大小企业达1万家之多，规模以上企业就有3794家。
　　上述西安电缆从业人士告诉新京报记者，低价竞标在电缆行业普遍存在。在他看来，这种现象尤为尴尬，如果不是最低价中标，可能滋生腐败，但实行最低中标价，可能导致偷工减料。“一个企业只有获得合理利润之后，才能生存和发展。如果把价格压低，其自然会从别的渠道想办法。”
　　上述上市公司副总对新京报记者称，这种竞标方式，使一些企业不择手段中标，为了保住自己利益，想尽办法降低成本，牺牲质量，最后有可能就会拼得血本无归。
　　“这种现象在电缆市场长时间存在，对于规模以上的企业而言，管理比较正规，不允许牺牲质量的行为出现，因此在竞标中往往比较吃亏，很苦恼。”前述副总称。公开资料显示，电线电缆行业大型企业所占销售收入比重依然在20%以下。

4成公司应收款占营收超40%
　　以销定产，是电缆行业普遍存在的生产模式。如明星电缆称，根据与客户签订的合同或订单，结合基地生产能力，以交货期、产品种类和运输距离制定生产计划并组织生产。
　　前述西安电缆业从业人士称，由于销售目标多为工程建设项目，因此账款回收期相对比较长，如果遇到拖欠款，就会造成资金周转不良。
　　A股电缆上市公司财务数据印证了这一点。通光线缆在2015年财报中称，2013年末至2015年末，公司应收账款占营收比例分别为52.81%、60.02%和61.36%。
　　“随着公司业务规模的扩大，应收账款余额可能保持在较高水平。”通光线缆称，尽管公司主要客户的资金实力强、信用好、资金回收有保障，但若催收不力或客户财务状况出现恶化，公司将面临一定的坏账风险。
　　新京报记者统计发现，在目前的47家电缆行业上市公司中，有20家应收账款占营收比例高于40%。其中，中能电气以145.2%高居榜首。
　　在2015年，中能电气实现营收7.31亿元，净利润0.2亿元，但其应收账款达到10.61亿元。年报中，中能电气称随着公司销售规模的增加，以及来自铁路、地铁等轨道交通领域回款周期较长客户的应收账款数额不断增加，将可能导致公司资金周转速度和运营效率的降低。
　　对此，中能电气根据不同客户的回款状况，将应收账款额度纳入相关销售人员的绩效指标，将应收账款的实际回收与销售人员的薪酬直接挂钩，以加强货款的催收力度。
　　“每年电缆行业最头疼的就是应收账款问题。”前述西安电缆业内人士说，原材料是电缆行业主要生产成本，要想产生销售，必须先囤积原材料。应收账款没收回来，又有新的原材料要买，现金流就会很吃紧。
　　前述人士称，当市场一直在扩张，虽然回收的一部分应收款可支撑采购原材料，但经济状况不景气的时候，应收账款就能压断现金流。

有公司电缆业务毛利率仅1.55%
　　“电缆行业是一个传统行业，虽然也有一些高附加值产品，但大多是常规的。导体大多是铜，都是贵金属，材料成本占整个销售价格的80%，毛利率很低。”前述某上市公司副总说。
　　曙光电缆在招股书中也表示，电线电缆行业是典型的“料重工轻”行业，铜、铝等主要原材料的价格波动是影响电线电缆行业利润水平的重要因素。
　　曙光电缆以2015年为例，分析了主营业务毛利率对铜价波动比较敏感。即在其他条件保持不变的情况下，铜价每下降5%，销售毛利变化率上升25.36%。
　　鑫科材料在2015年年报中称，由于下游需求萎缩，产品价格竞争加剧等，以致铜加工业务板块出现亏损。
　　目前，鑫科材料主营业务有两大板块：加工制造业、影视行业。前者2015年毛利率仅1.55%，相比影视行业的53.91%毛利率，可谓杯水车薪。
　　东方电缆是较晚上市的一批电缆企业。其招股书显示，电缆行业平均毛利率在13.73%至14.65%之间。
　　“电缆产品在现在的科技水平之下，生产工艺并不复杂，利润相对比较低。”前述西安业内人士说，铜价上涨之前如果签订了合同，很多时候就是签一单亏一单。
　　如何提高电缆毛利率？曙光电缆在招股书中称，加快研发高附加值、高科技含量的电缆新产品，对提高产品综合毛利率，显得十分必要和迫切。
　　但在前述副总看来，行业里能重视研发的公司并不多。“企业都没有钱赚了，哪有钱搞研发？没有研发，企业发展就没有后劲，进而影响行业进步。”

纷纷跨界转型，去年并购事件14起
　　从业绩表现来看，47家电缆上市公司2015年只有7家出现扣非净利为负，但在盈利的企业中，有20家扣非净利在1亿元以下。
　　在盈利能力欠佳的情况下，一些电缆企业纷纷抛出并购计划，或横向发展，或多元化跨界。新京报记者统计发现，在2016年，电缆行业上市公司发生14起并购事件，并购方向有商业贸易、通信、光伏设备等领域。
　　2016年7月28日，中利科技以11.76亿元作价收购中利腾晖25.19%股权。中利腾晖是从事光伏电站开发建设、光伏组件及电池片生产销售的企业。
　　实际上，早在2011年，中利科技收购同一控制下企业中利腾晖51%股权，进入光伏领域。随后，通过不断增资、引入战略投资者，其持股数增至74.81%。而此次对其100%控股，彰显了中利科技涉足光伏产业的决心。
　　同年，南洋股份拟通过发行股份及支付现金相结合的方式购买天融信股份100%股权。天融信股份为国内最早进入信息安全行业的公司之一。
　　南洋股份解释了此次并购意义，电线电缆行业属于周期性较强的行业，受固定资产投资等宏观经济因素影响较大；而信息安全行业属于周期性较弱的行业，两者结合有利于上市公司熨平经济周期所带来的业绩波动，为股东创造相对稳定回报。
　　通鼎互联也在2016年抛出并购方案，拟并购百卓网络100%股权、微能科技100%股权。前者是互联网安全的高新技术企业，后者为互联网服务运营商。
　　进入2017年，电缆行业并购之路没有停止。截至发稿，今年正在进行中的电缆上市公司并购事件有7起。（徐伟）

台北人 · 发表于: 2017-3-27 06:56:00

源自：每日经济新闻

　　再追西安地铁“电缆门”，业内人士揭开低价中标秘密！
　　特约作者：吾十二树也
　　3月21日，王志伟在电视镜头下跪，承认在西安地铁三号线招标过程中，采用低价竞标的方式获取订单，在生产过程中，为了获得一定的利润，降低了成本，造成了产品不合格。
　　一家成立仅4年的电缆公司，却拥有众多重量级中字头客户，是中铁、中石油、大唐集团的供应商。
　　一家电缆产品的市占率和知名度均很平平的公司，却能中标多个城市的地铁项目。
　　问题电缆公司陕西奥凯背后，有企业的商业失德，有制度监管的漏洞，也让媒体再次拷问低价竞标之殇。
　　电缆行业低价竞标已是行业顽疾？低价竞标的手段有哪些？如何杜绝低价中标的沉疴？每日经济新闻·粉巷财经特邀业内人士，揭开低价中标的秘密。以下为工程公司负责人实录。

奥凯肯定不是严格低价中标？
　　我认为奥凯的低价中标，肯定不是严格的低价中标。低价中标是价格低到不能以正常成本供应这种电缆的程度。
　　我看到公开报道说，奥凯中标的项目里其价格是最低的，我觉得首先你不能保证其他中标者是否为奥凯的关系户。况且甲方为什么要选择价格最低的，而不选择价格中间的，地铁造价那么高，在1000万里面为什么就省十几二十万？
　　能中标这种重大民生项目的，绝大多数是关系型公司，这里面就更没有最低价中标一说了。而且严格按照道理来讲，奥凯是没有机会进入这些项目。因为公司在线缆行业非常小，产品在市场上检验才经过几年，检验的时间都不够，怎么可能进入这么大的跟民生有关的项目里面？
　　中标地铁奥凯的价格肯定是不低的，比如公司可能在投标项目里面最低价是10块，但产品市场价格是5块，低价中标其实也是一个很高的价格中标。这种大型轨道交通项目里面就不可能有最低价中标，这个最低价只是相对而言的，它不是实际的。
　　再者据公开报道，西安地铁的施工方之一是中铁，而奥凯是中铁的供应商，通过中铁的采购奥凯进入到地铁施工，低价中标就几乎没有可能。

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△ 奥凯电缆公司官网公布的供应商准入证　　奥凯要进入到中铁的供应商目录，也要通过招标，它是一个纯粹的物质材料的招标，不含施工。单独一个物资材料的招标，如果说是低价中标的话。那我觉得首先可能是中铁的问题。
　　采购物资是有规范和技术指标的，有一个大致的成本核算。如果是低价中标的话，那奥凯连中都中不了。比如说这条线，成本为10块，招标方看一下铜价，看一下所有东西的价格，奥凯报5块，低于成本的价格来参与招标，这个招标法里面是不允许的。

如何杜绝低价中标？
　　低价中标，很多人都说是万恶之源。但我认为它在原则上没有什么问题。而先行招标法比较规范，它只是在人为的操作过程中出现了很多意外，这个意外是由于漏洞导致的。更多是和制度的架构有关。
　　首先我们不建议甲方采取公开招标的方式。一个项目出来之后，所有公司都可以来参与，怎么可能？若要公开招标，公司报名招标的项目，甲方必须到每个报名公司现场勘察，然后根据现场和甲方要求，报名公司做方案，公开招标才有可能继续往下走。
　　所以甲方要做到两点。
　　第一，所有参与招标的公司都要设计方案，然后甲方根据所有方案确定预算，最终的投标公司只能在这几家公司里产生。
　　第二，公司投标的所有样品都要封存，封存之后由质检部门检测样品合格，再之后投标公司参与的所有项目必须以这个样品为依据，若出现问题甲方不予结款。
　　这是防止低价中标的第一种模式，基本可以控制低价中标。若甲方采用了这种模式后，依然有公司要低价中标，该怎么办？
　　一般而言这些公司之所以选择低价中标，是因为其已和甲方签好码子了，投标是公司做项目的一部分。也就是说甲方拟授意公司可以低价中标，你先投标进来，进来之后我把别的项目交给你，你在别的项目上把钱赚了。但如果甲方规定中标公司以后所有追加的成本都要按照中标成本来核算，且后续追加的部分还要经过投标，你看还有人敢低价中标吗？
　　其实，流程上低价中标这个事儿，通过合理的制度设计，甲方是可以控制规避的。当然都会有个例，我们说的甲方可以控制，是指建立在乙方有起码的商业品行的基础上。但总会有乙方没有商业品行。
　　比如奥凯在低价中标之后改变电缆参数。它需要两种手段。
　　要跟甲方讨论，通过其同意否则公司不敢换，此为甲方问题。
　　它认为甲方不可能去检测，因工程隐蔽性甲方不可能所有的项目都检测得到，此为乙方责任。

低价中标有哪些手段？

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再说下低价中标的手段。
　　第一种是围标。招标法规定，一个项目要有3家以上公司才能参与，建设类的项目经常有至少十几家公司参与。那投标公司可以买十几份标书，人为控制价格。比如说我买的11家都是很高的价格，那不就显得我这价最低吗？所以说最低价中标实际上是个悖论。
　　国内招标，实际上是不以最低价中标，价格只是一部分，价格最高肯定供不了，但最低价通常也供不了。现在价格基本上已经被投标公司所掌控，最低价只是标的所有公司里面的最低价。
　　第二是设置技术门槛。投标公司和甲方去接触，知道甲方的需求，甲方肯定没有乙方懂。乙方会在很多产品的技术参数上做一些独有的东西，使竞争公司参与不了，竞争公司即使参与，我会报一个很高的价格。比如我的成本是10块，我可能会卖到50，但我给竞争公司55。如果竞争公司中标，其实价格比我给甲方的还要高。
　　有的乙方设计项目方案时留有余地，造成给自己后期的追加，因为后期追加的设备、产品，跟前期是不重复的。所以价格在上一个标书里面没有规律可循，这部分乙方也可以赚取很高利润。
　　当然，工程项目里，有一个很重要导致乙方低价中标和以次充好的原因，是甲方基本上不能如期结款，且结款期特别长，导致乙方的资金成本高企和利润的不断缩水，倒逼很多乙方最后不得不去换低层次的产品，提高利润空间。

你不在 · 发表于: 2017-3-27 06:08:00

源自：中国新闻网

　　中新网3月26日消息，近日，陕西西安地铁问题电缆事件引发热议。25日，国家电线电缆质量监督检验中心在官方网站发布声明称，去年7月确实进行过陕西“奥凯”电缆公司送检的4根电缆样品，当时结论为所测项目符合相关标准要求。经对检测全过程进行核查后，确认此前对样本的检测合法合规。
　　同时检测中心声明中表示，检测机构仅对送检来样负责。因取样方式、产品批次、检验时间等因素的不同，不能将“奥凯”电缆现场监督抽样不合格与此前2016年7月的委托送样检测结果相关联。
　　声明全文如下：

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你不在 · 发表于: 2017-3-26 23:48:00

源自：新华网

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陕西奥凯电缆有限公司生产车间外堆放的电缆盘（3月25日摄）。

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陕西奥凯电缆有限公司生产车间外堆放的电缆盘（3月25日摄）。
　　新华社西安3月26日电（记者：陈晨、李华）陕西省咸阳市杨陵区人民法院26日向记者证实，近日，当地一家银行向法院申请，要求对陕西奥凯电缆有限公司及其法定代表人名下相关财产进行保全。目前，法院已裁定，对奥凯公司相关财产予以查封，对其银行存款105万余元予以冻结。
　　陕西奥凯电缆有限公司是西安地铁三号线“问题电缆”的涉事公司，目前已被证实还参与了合肥、成都等地的地铁建设。
　　杨陵区法院民事第一审判庭审判员刘雨蓉介绍，2016年7月，奥凯公司与杨凌农村商业银行股份有限公司签订了金额为1000万元的借款合同，奥凯公司法定代表人王志伟与其妻子以个人名义提供连带责任保证。因奥凯公司生产不合格产品丧失商业信誉，为防止其转移财产，杨凌农商行于2017年3月21日申请诉前保全。
　　刘雨蓉说，申请人申请了200万元的诉前保全，法院根据其提供的线索，对奥凯公司在杨凌农商行和农行杨陵支行的两个账户内仅有的105万余元存款予以冻结，并对公司电线半成品、原材料等财产和名下5辆小轿车予以查封。

我很牛 · 发表于: 2017-3-26 17:08:00

源自：央视

原文标题：评论丨奥凯电缆中标众多大项目奸商为何没被拉黑？

　　近日，据媒体报道，一名自称是陕西奥凯电缆有限公司员工的网友，在某网络论坛发布了一篇名为《西安地铁你们还敢坐吗？》的帖文，引发舆论广泛关注。该帖文称，西安地铁三号线存在安全事故隐患，整条线路所用电缆“偷工减料，各项生产指标都不符合地铁施工标准”，电缆的线径的实际横截面积小于标称的横截面积，会造成电缆电线的发热过大，不仅会损耗大量动力，还可能发生火灾。该事件自3月13日被曝光后，持续发酵。3月20日晚，西安市政府针对西安地铁3 号线电缆偷工减料的问题召开新闻发布会，公布西安地铁3号线所使用5种规格的由陕西奥凯电缆有限公司生产的电缆取样送检结果均不合格，8名相关人员已经被依法控制。
　　除了西安地铁三号线使用了奥凯问题电缆外，成都、合肥等地也发现地铁项目使用了奥凯公司的电缆产品，奥凯电缆的客户中有不少还是央企。

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△资料图：西安地铁三号线

奥凯电缆中标多家“国字号”企业
　　奥凯电缆的企业官网上公开称其是“（原）铁道部物资招标采购入围企业”，并声称“拥有众多央企、国企在内的高端优质客户”。有媒体记者梳理后发现，在奥凯电缆的合作伙伴中，的确有不少都是国企或者央企，其投标的项目也涉及河北、四川、陕西、安徽、甘肃、湖北等多个地区，包含多地的轨道交通项目和高铁项目。24日，中国铁路总公司表示，有关铁路企业已对宝兰、西成、渝黔、兰渝等铁路项目所有奥凯公司提供的电缆，全部实施更换。
　　奥凯员工称“老板说咋弄就咋弄”
　　近日曾在奥凯工作过的员工也爆料称：“以前在别的厂子都是严格按照工艺卡上的数据生产，但是奥凯都是按照老板的要求生产，老板说咋弄就咋弄。”
　　员工张新民（化名）说，以前在别的厂子每一道工序都有质检员检验，一旦某个环节出问题，生产就会停下来，而在奥凯基本上就是生产完了，质检部的员工才会检验，除非出现铜丝断裂才会重新加工。
　　张新民说，每天开早会老板都会提及节约成本，有时候会要求生产的电缆绝缘皮不要太厚，有时候会要求绝缘皮厚点，“绝缘皮厚了铜芯自然就细了。”而按照老板要求生产出来的产品，在张新民看来就没有合格的。
　　在张新民的记忆里，至少有十次，老板从外面运回数个批次90平方毫米和120平毫米规格的电缆，在厂内“贴牌后”重新对外出售，能用上这些产品的项目应该都不是小项目。
　　需要指出的是，奥凯电缆之前中标的项目是否都存在质量问题还需要一一审查核实。但从目前的情况来看，奥凯电缆是一家问题企业则是不争的事实，这样一家企业为何能够在众多大项目的招标中脱颖而出值得深思。
　　眼下，正是各地基础设施建设的高峰期，单是全国在建的地铁里程就超过了3000公里。这么大的工程量，人们难免会担心，问题电缆事件会不会在其他地铁、高铁等项目上复制、重演？

央视评论──奥凯电缆拆穿了监管的“花架子”
　　“奥凯问题电缆”事件，就如同在一池碧水中投入了一枚石子，涟漪越扩散越大。当事人被控制，各地全面排查，都驱散不了人们心中的疑问：一家问题企业缘何能够过关斩将屡屡中标？如果对问题的反思仅限于对无良商家的贬斥，意义不大。监管的问题究竟出在哪里？

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“奸商”攻城拔寨
　　奥凯电缆公司提供横截面70平方毫米的电缆代替95平方毫米的电缆，使其能够把投标价格和承揽造价降到最低。然而，这并非一件容易的事。一次工程的招投标，有全链条的核验环节──样品的检测、招投标材料的核查、施工单位的检验、监理部门的检测、验收部门的把关……
　　问题电缆一路闯关，却未遭到任何环节阻挡。若不是知情人举报，这样“瞒天过海”的安全隐患还会潜伏多久？制度为何成了“花架子”？这些失责单位和环节是否应一并受到惩处？
　　更让人无法理解的是，这家企业曾经在成立之初的两年间，多次被西安市质量技术监督局行政处罚。尽管当时企业并无电缆制造的业务，只是在销售环节出现问题，但依然说明企业的资质值得打上问号。
　　然而，就是这样一家企业，在进入电缆制造行业仅两个月后，即顺利中标西安地铁三号线一期工程，一年后即获得了陕西省工商局颁发的省著名商标称号。这样的做法，既让如此重要的民生工程显得过于儿戏，也让“著名商标”的牌子显得廉价。
　　就是这样一家奸商，可以在全国各地攻城拔寨，不断中标并承揽工程，也让隐患一路随行，越走越远。足见，制度虚设、责任短路，绝非简单个案。假若任由这样的“制度花架子”延续下去，还不知会有多少工程成为隐患，有多少“民生之望”变成“民心之患”。

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△资料图

“问题电缆”折射监管虚设和责任短路
　　指摘奥凯电缆并严肃处理当事人，或许能够一时缓解人们的心头之恨，但绝不能杜绝类似事件再次发生。唯有深挖根源并且防微杜渐，才能避免下一次类似事件的发生。从这起事件当中，我们能够若隐若现地看到两个问题愈发明显。
　　第一，制度有了，落实到位才是关键。假若责任心不在，制度就只是一个“仅可远观”的躯壳。当前，我们无法认定招投标背后有利益输送，但至少能够看出各个环节的把关成了沙盘推演和纸面文章。这家企业的资质究竟如何，简单调查即可知其一二。产品质量如何，拿来样品仔细检测，甚至直接到施工现场查验，即可心知肚明。遗憾的是，企业报送招投标材料，审核把关仅存于纸面验证，公文来去之间，“质量保证”成了橡皮图章下的虚幻印象。
　　第二，当前，招投标制度实施当中存在不良倾向，许多工程过于注重压低造价，也让投标企业专注于“低价”，甚至不惜造假来投其所好。老百姓都说“便宜没好货”，这话固然过于绝对化，但超越常识的低价究竟由何而来，更需要把关单位有明晰的概念。低价不等于没有底线，低价者得并不等于低质量者得，这是任何招标制度的基本逻辑。投标价格过低，就一定要查验清楚，否则就会为工程质量埋下隐患，也会让合法经营的企业在招投标当中屡屡受伤，以至于逐步忘却对质量的坚守。
　　今年政府工作报告当中提到，要“推动中国经济发展进入质量时代”。李克强总理在两会结束后的记者会上也表示，要为优质产品点赞，把奸商拉黑。“质量时代”的鲜明特征，不仅表现在产品质量，更表现在法律和监管落实的质量。从这个意义而言，“奥凯问题电缆”事件不啻为一次严厉的提醒，告诉我们“制度虚设”和“责任短路”的窠臼有多严重。只有让制度从“花架子”变为实招，让走失的责任回归，中国的质量时代才会真正到来！
　　文丨央视评论特约撰稿林止

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[被调查] 奥凯事件背后的电缆造假术：生产便宜非标产品以次充好

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