[转帖]“文化城堡”是怎样塌陷的──四川犍为县文化旅游开发有限公司兴衰史

──四川犍为县文化旅游开发有限公司兴衰史给我们的启示

⊙ 中国文化报记者：孙若风
　　曾几何时，四川省犍为县文化旅游开发有限公司被当地政府寄予厚望，给予其大力支持并一度似乎很红火，而现在，这个当初被称为“文化城堡”的企业则负债累累，摇摇欲坠。那么，到底是什么原因使这座“城堡”塌陷了呢？
　　四川省犍为县文化旅游开发有限公司于1992年5月在县城以南2公里的石涧桥征地30多亩，筹资300多万元创建开发文化、旅游等第三产业的集体股份制企业，称“南庄”或“文化城堡”。创建之初，公司自筹资金（银行贷款215万元，社会集资120万元），自选场地（征地39.6亩），自定项目（文化旅游开发），自定规模，短短3个月内，建设规模全面铺开，形成一个集文化娱乐、餐饮、住宿、游览、购物于一体的庞大市场，招聘员工100多人。开业后热闹非凡，特别是卡拉OK长廊（19家）的低廉消费，在213国道上，上至成都、下至沐川、马边，驰名一时，甚至乐山、五通一带的客人宁肯花钱“打的”也到此一聚。遗憾的是，这是一种“虚假繁荣”，其背后是经营上的亏损。1994年，“城堡”终于人去楼空，债主纷纷上门要帐，经营管理者东躲西藏。1995年6月，这个公司经县体制改革委员会同意进行改组，成立“独立核算、自主经营、自负盈亏、自谋发展、自我约束，具有法人资格，独立承担民事责任”的股份制公司。1996年4月，在县里一系列优惠政策扶持下，公司被定为“犍为县人民政府第二招待所”，实行两块牌子一套人马，决定在“城堡”内投资建一座上档次的宾馆──“犍为县南庄宾馆”。如今两年过去了，不仅未能救活公司，病情反而进一步恶化，债务共达600多万元，资不抵债，濒临破产。
　　纵观“文化城堡”6年的兴衰，犍为县文体局的范贵贤、康武能在最近召开的四川省文化产业理论研讨会上剖析了它的病根：
　　第一、盲目投资，贪大求全。1992年初期，在缺少论证的情况下一次性大片征地；除从银行贷款外，还以高达30％甚至50％的利息从社会集资，建设房屋4200平方米；设置部门过多，各部均设负责人，总经理和各部负责人实行固定工资，犍为县县城人口仅3万，客源有限，庞大的机构使企业难以负重。
　　第二，多重管理，重复建设。1992年5月，犍为县政府财贸办公室批复同意成立“四川省犍为县文化旅游开发公司”，明确“隶属文化局”。批复生效后，花了1.5万元成立费，几个月就名存实亡了。同年8月，县计委批复同意成立“犍为县文化旅游公司”，明确“行政管理归县政府，业务管理归县文化局和县外事办”。这次批复成立的公司上对3个部门，由于债务关系，谁也不愿意管，同时又都在管，各自站在自身的角度，为本部门说话、谋利，在这种互相矛盾的管理下，1997年10月，已建成的原宿舍区800平方米房屋又重新投入20多万元拆掉，至今仍是一片废墟。
　　第三，不讲效益，缺乏制约机制。“文化城堡”摊子铺开后，人员多，投入多，接待多，同时各部门实行工资制，不讲核算，不讲效益，接待吃、玩都可以记在公司帐上“报销”。公司还缺乏会计监督制度，至今没有一份完整的月报、季报、年报，整个收支由总经理说了算。建公司6年，亏损6年。
　　第四，观念陈旧，缺乏投入。公司成立除了闲散资金是公司组织外，银行货款是靠政府组织，其他资金投入也靠政府出面协调。由此，公司成了政府的公司，亏了是政府的，赚了是私人的。近两年来，各级各部门，包括政府拟定的开发方案，由于资金奇缺，无法实施，征的30多亩地，实际只有10多亩用上了，其余闲置至今，然而，贷、借款利息却逐年滚存近300万元。
　　“文化城堡”坍塌了，教训是深刻的，它给我们以警醒：文化产业的发展缺乏资金不行，但缺乏正确的指导思想和经营理念，不懂经营、不善管理更不行。看来，文化产业的真正崛起，从里到外尚有许多工作要做。