《关于国企大龄失业人员社会保障方面问题的意见和建议》

──我们的意见

1：现在我们零收入，生活艰难窘迫无保障。

现在我们零收入，生活艰难窘迫无保障。我们的现状还不如农民工，我们分享不到改革开放的成果。我们的生活现状与社会的发展极为不和谐。我们好像总被政府工作遗忘。我们急需政府政策救助。我们就是国企大龄失业人员。

我们目前的现状概括起来就是：辛辛苦苦三十多年，青春献给党，现在却没人养。处在低保的边缘，离退休还得等几年。零收入、大开支、上有老、下有小、收入无保障可开销一分也不能少，干工作嫌老且实在难找，离退休嫌早年龄未到，日子实在难熬啊。这种现状与国家的富强、与公仆的高薪和人们生活水平的日益提高以及物价的上涨形成了明显反差。

2：我们认为导致我们这个群体现状的主要原因，是地方政府政策上的失误和疏漏，应该于以纠正。

我们认为导致我们这个群体现状的主要原因不怨我们，我们没有错。我们懒惰吗？不。我们违法违纪了吗？我们没有。我们的失业，完全是国企改制的浪潮席卷的结果。是地方政府政策上的失误和疏漏，我们被廉价“买断”了（每年工龄按600元补偿），热爱的岗位、劳动的权利、生存的保障……就都同时消失了。我们在国企改革中付出的巨大牺牲，国企改制给我们的生活和心灵带来的巨创，有谁来理解呢？这是个历史遗留问题，就这一失误和疏漏，它给我们在心灵上造成极大的伤害，在生活上造成了前所未有的困难，也在这个群体中埋下了相当不稳定的因素，因为平等、公平、和谐、才能稳定。

3：政策亏待了我们同在一个国家，同是一个政党，同在一个社会制度下，同在一个地区，同是市级国有企业，为什么退休年龄不一致、为什么买断工龄年补偿金标准有600元，有1000元，还有6000元的这样不公平？我们却补的是600元。这种“买断职工工龄”式的“安置职工”，过于微薄的经济补偿，根本不足以真正补偿我们长期以来为国家现代化建设作出的贡献。我们过去几十年的低工资，不仅是对国家现代化建设的贡献，也是职工个人对于工作终身制劳动保障的福利投资。企业改制后，工人们长期的奉献被一笔抹杀，大多数人不可避免地陷入了温饱都无法保证的赤贫状况。特别是占多数的女职工年过40岁、男职工年过50岁的“4050”人员。由于长期低工资，基本没有积蓄可以应付失业后的困境；由于青春已逝、健康不再、学历偏低等因素，再就业之路异常艰难；由于情况复杂，甚至连低保都无缘享受；在比较稳定的经济来源断绝之后，我们还要自己交纳每年四五千元并不断上涨的社保金，还要养家糊口，并有可能遇到家人就医、孩子上学成家、住房改善等特殊情况需要的开销。近几年，党和政府出台的惠民政策，几乎全都与我们没有直接关系。我们是一个完全被社会遗忘、冷落的庞大群体，我们的生活境遇实际上已经远不如多数农民和农民工，这是有目共睹的事实。这些年来，我们艰难度日，无人问津，在生存线上苦苦挣扎着，不但生活极其艰难，而且普遍受到社会的蔑视与欺凌，精神创伤非常严重。我们没有尊严。　　我们把一生的精力、把青春献给了党，献给了建设社会及祖国。在那个年代企业把所有利润全都上交给了国家，我们却收入很低，（在参加工作的几十年中我们每月工资从22元到43.5元）而现在落到连基本生活都得不到保障，几乎成为一个乞丐，我们实在想不通啊！政策亏待了我们！应该予以纠正，因为这不符合胡锦涛总书记的科学发展观。难道这不是民生吗？4：政府不能不闻不问，视而不见，避而不谈，政府应该出面解决。有多少大龄下岗失业人员会上网，又有多少大龄下岗失业人员有条件上网，所以我们这个庞大群体的共同呼声没有被真正反应出来，但它的确是事实，而是天大的民生大事。每年春暖花开的时节，我们就盼望着两会能够出台相关政策，能解决我们国企大龄下岗失业人员生存问题，使我们也能分享到党和政府的惠民春风，分享到改革开放的成果，但是至今为止我们仍旧等来的是失望。我们就是这么一年一年盼望着，在希望与失望的交替中苦熬苦等。而今年我们期盼应该有个好的结果了，再不要让我们失望了。 党的十七大报告明确指出，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。正视数千万下岗失业职工受到的不公平待遇和他们生活上的极度困境，倾听、响应他们的合理诉求，维护他们的合法权益，是党和政府面临的迫在眉睫的重大问题，也是落实十七大精神、重视民生、构建社会主义和谐社会的具体体现。　　

二：我们的建议建议从中央到地方的各级政府成立专门机构，出台统一的政策措施，研究处理下岗失业职工问题。深入下岗失业职工群体进行切实调研，有针对性地制定出台有关政策，应该解决好下面四个问题1：首先解决国企大龄失业人员的生存吃饭问题，请尽快给大龄失业人员每月按时发放失业救济金或者最低生活保障金。直至退休。2：鉴于我们每年不堪交纳社保金的重负，根据原职工年龄大小和工龄长短，部分或者全部免除交纳社保金，直到退休。3：对买断工龄补偿金进行合理的经济再补偿。4：批准国企大龄失业人员男性55岁，女性50岁提前退休。弱群声