伐谋和伐交：社会惯性、干部价值观与民间培育

一：《曹刿论战》问的“何以战”在今天的应用
　　左传记载，春秋时期，齐国要侵略鲁国。鲁国的鲁庄公在迎战齐国之前，问曹刿有哪些迎战策略。曹刿反问，您的国家的实力中除了军力之类的硬实力之外，您的国家的软实力有哪些呢？
　　鲁庄公回答，减少贫富差距。曹刿说，这需要时间，老百姓一下子感受不到。
　　鲁庄公再答，不再虚报产值成绩，让老百姓监督。曹刿说，这只是做到了起码的信用，还是缺乏精神实质。
　　鲁庄公最后说道，人民内部矛盾虽然不能随时解决，但是今后我要站在人民的立场上说话。
　　曹刿说道：“忠之属也。可以一战。战则请从。”
　　以上就是先秦著名文章《曹刿论战》的主要内容。我们之所以在今天重温古人关于国家间实力竞争的思想智慧，是因为今天的中国在世界上正面临当年鲁国一样的政治和竞争环境。
　　1990年是社会主义阵营解体的时代，仅仅过了不到20年，2008年底全球金融危机爆发，资本主义的秩序也被彻底打乱。当时，各个国家的领导人一面祭出财政赤字刺激计划的传统招法，另一方面都在声称──信心比黄金更重要。
　　到2010年底，金融危机过去了两年，各个国家的财政刺激计划的金钱都用来维持少数大公司，高薪阶层仍然不承担他们应当承担的社会义务和责任。政治与资本结合来保持这个世界表面的运转的同时，是背后道德的普遍沦丧和失信。看看维基解密出来的大量各国领导人的活动内容，普遍的互不信任、拆台和缺乏共同的精神价值的情况尽显其中。
　　因此，2010年底，中国的十二五经济和社会发展计划即将实施，中央经济工作会议召开，正是面临着这样国际经济政治环境。
　　中央经济工作会议，列出的转换经济结构，加大民生支持力度等项主张，完全可以看作是对于今天中国的所面对的挑战的回应。
　　在这种情况下，我们重温当年鲁国面临春秋时代的国力竞争时的一番对话，对于我们处理当下的繁重工作是不是很具有针对性呢？

二：确立干部的价值观是克服社会惯性的唯一出路
　　鲁国在春秋时期是孔子的国家，但是对于当时的国君来说，孔子的政治学说还一时用不上，所以对于曹刿这样的军事家就有了及时的用处。但是曹刿又不是单纯的军事家，所以他能说出鲁国的软实力究竟在什么地方的真理。
　　问题是，今天中国各地负责投入大量财政刺激资金的技术干部们，真正像当年曹刿那样的既是技术干部又是政治理论家的人，还是太少了。
　　在技术层面上和应付工作局面上，你要说他不承认今天中国已经存在的贫富差距也不完全对，但是一到具体工作上，对方政府的领导的屁股还是会坐到资本和大公司一方。一到上面工作催得紧的时候，对于对口汇报工作的地方干部，还是会时不时地虚报产值和工作成绩。
　　今天中国社会存在的巨大社会惯性，使得首先是中国各地各处的领导干部就一直按照已经存在了几十年的工作惯性，在对下的小恩小惠方面和对上的虚假报喜方面一直滑行下去。
　　广大人民群众在年初年底的中央文件中，看到的振兴中小企业，振兴农业农村的承诺，都说中央文件好得很，但是到了年底一算账，种地忙了一年的农民说──又亏了三五斗。也就是说，计划的实施还是没有得到应有的效果，经济结构没有得到应有的调整，劳动者没有真正得到增收和变富。住上商品房的人，预支了更多的收入，压缩了日常消费，整个社会消费都被教育、医疗和住房压制住，迟迟启动不了。
　　各地各处的领导干部，为什么在文件的贯彻上做得不给力，为什么口惠而实不至？就是因为，领导干部的价值观有问题。

三：培育社会权力模式是检验领导干部的关键所在
　　培育中小企业，加大民间创业使得巨大的热钱能够流入科技、产业和就业增长的经济实体活动中，过去几年十一五计划执行期间，也是年年重复强调的内容，为什么总是给人以口惠而实不至的感觉呢？
　　就是因为五年经济计划改称为经济和社会发展计划以后，中国的社会中间组织培育工作做得很不力。
　　社会发展与经济计划结合，主要是指城乡转化、城镇化、农民转化为市民等等。过去几年，大量的中西部地区的劳动者流向东部沿海地区，这种流动并不构成真正的社会结构的转化。农民在城市打工只存在简单的收入转移和信息交换，农民身份和社会承认的巨大差距，使得几年中关于社会发展的计划内容与经济发展的互动和促进并没有形成。农村教育按照城市的高考教育模式安排，对于劳动力技能的提升，没有根本的帮助。农村养老和医疗保险与城市的不配套，都使得中国的劳动力供给，并没有一个长远的制度安排。
　　对于教育体制来说，大量的扩招，使得有一定知识层次的毕业生，在日益简单的经济结构面前很难找到适合的工作。这使得每年的公务员考试都存在大量的竞争。国际服务性企业的进入，对于中国的大学生研究生的需求，只限于简单的几个领域，在关键的品牌和创新性关键岗位上，中国的高层次人才进入的程度比较低。除了互联网几个成功企业之外，中国本土产生的创新型中小企业产生的太少，所以，对于大量的大学毕业生来说，就业面越来越窄。
　　医疗和社会保险层面，中国在实行了国有企业大量改制的补救性保险设立之外，在全社会的纳税人概念基础上的保险全覆盖制度建设，一直迟迟不能推行。
　　以上几个方面，不但直接制约了中国的生产系列和社会结构的互动形成，而且从根本上制约了中国从生产大国向消费和生产均衡的大国的转化。
　　这一过程中，传统党政领导权力的集中，而社会权力的培育缺乏是一直存在的。只要深入分析，要完成上述社会发展的任务完成，简单只是依靠传统党政领导权力是很不够的。
　　必须大力培育社会权力的形成才行。

四：培育民间组织与培育社会权力
　　十二五计划的实施，它的效果如果真如它的出发点一样，就应当像两千年前鲁国面对齐国的挑战时，鲁国国君表示的那样，不能是简单的小恩小惠，也不能没有价值观的简单承诺，而应当是真正把立场转移到老百姓这边。
　　过去几年，农业税免收，农村教育两免一补，城市低保标准的提高，以及棚户区改造和保障房的建造等等，都不能说是从根本上解决民生问题。特别是中国的教育与人才结构在就业问题上扭曲，使得中国在底层价值观的实现上存在巨大的反差。
　　中国的中等教育产生的大量人力资源，长期存在教育内容和社会需求不相符合的情况。青年群体中普遍存在着挫败感。在教育中形成的价值不能体现，再加上在城市中独生子女养老、住房、婚恋和主人翁精神丧失，青年群体将是未来中国很不稳定的因素。
　　因此，中国的各地各处领导，在过去几年中付出越来越大精力应付社会问题和纠纷的情况将会越演越烈。
　　党政领导结构中的权力架构，对于今天的中国来说已经是很难覆盖全社会全领域，必须下力量和加大相关的注意力，进行民间组织和社会权力的培育。
　　贯彻十二五计划，就应当尽快把党政领导结构驾驭一切，变成党政领导结构通过领导越来越壮大的社会组织和民间成分，通过实行这一转变来实现经济与社会良性发展和良性循环。来最终达到十二五计划预定的目标。
　　只有这样做了，才能在世界性的挑战来临的时候，一旦需要国民站出来与国家一起分担压力和责任时候，全体民众就会跟当年的曹刿一样说──
　　“忠之属也。可以一战。战则请从。”

现在的社会财富都流在什么地方了，可以一战吗？

楼主的大作，非常不错。但是，仍显空谈过多。