这个问题大家怎么看？

今日重庆日报8版登载“驾车走路有新规，违者将要受重处”的新闻新闻称：昨日市公安交管局发布了《重庆市实施中华人民共和国道路交通安全法罚款标准暂行规定》，并从今日起开始执行。新闻称这一处罚暂行规定共有19条，对参与交通的驾驶员、运输单位、非机动车及行人的交通违法行为作出相应处罚标准，处罚力度明显加大。我不想继续看下面的内容，我感觉交管局是行政管理部门，无权制定这个规定。我的问题是：1、制定这个处罚暂行规定是否属于立法范围，我认为是属立法范畴 2、市交管局能否成为立法主体，显然行政机关不是立法主体 3、行政机关自立规定，自己执行是否符合我国法制精神。

类似的在成都市2004.5.1日起已经实施了，具体文章在“成都版”。

它这个东西恐怕是经过市人大常委会通过了的吧

如果是经市人大常委会通过的那便是合法的地方法规了，关键问题这是公安交管局发布的。

此乃中国特色也。