烟民请注意：正在研究调整烟价烟税 电子烟也要监管

源自：21世纪经济报道

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原文标题：太震撼了！利税总额超10000亿，子公司准备上市！

　　不差钱的烟草公司也要上市了！
　　2018年12月31日，中国烟草的全资子公司：中烟国际（香港）向港交所递交申请书，欲赴港上市。
　　据了解，中国烟草总公司与中国国家烟草专卖局合署办公，对全国烟草行业进行集中统一管理，盈利数额巨大，2017年中国烟草总公司实现利税总额11145.1亿元，相当于BAT+工行+建行+农行当年的利润总额。
　　根据招股书，目前中国烟民有3亿。那么，又不差钱，又垄断了全国3亿烟民，作为中国烟草总公司的子公司，中烟国际（香港）究竟怎样？为何也要奔赴港股？基金君给你简单捋一捋。
　　中国烟草多赚钱？
　　一年利税就超10000亿
　　一向闷声发大财的烟草公司也要上市，将大家的眼光聚焦在这个隐形巨无霸。
　　那么，究竟中国烟草多赚钱？
　　据报道，国家烟草专卖局于2018年1月16日宣布：2017年中国烟草实现税利总额11145.1亿元，同比增加349.32亿元，增长3.24%。
　　11145.1亿是什么概念？
　　基金君给个简单的数据大家看看。
　　我们熟知的BAT三大互联网巨头，2017年税前总利润分别是212.83亿元、796.11亿元和882.15亿元。
　　从图中可以更直观的看出，这些互联网巨头的总利润只是中国烟草的一个零头。

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　　那么，和中国最赚钱的前十家上市公司相比，又如何呢？
　　数据显示，A股最赚钱的前五家企业：国有4大行和中国平安相比，又是怎样的呢？
　　也是秒杀级别的差距。
　　工行老大哥2017年的利润总和位居A股首位，3646.41亿元，但面对中国烟草依旧是小巫见大巫，2017年中国烟草总公司的税利是工商银行利润总额的3倍。

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　　简单算算，2017年中国烟草实现税利总额=BAT+工行+建行+农行。
　　值得注意的是，烟草总公司几乎把所有的利润都拿出来缴税。
　　2017年上缴财政超10000亿，这是中国烟草连续第4年实现税利总额超10000亿，实现了高增长基数上的持续发展，烟草对国家的贡献做出了高发展压力下的重要贡献。

垄断3亿烟民的生意
　　为什么利润如此庞大？
　　从其子公司的招股说明书中，我们可以了解一二。
　　首先这门生意用户多，在中国就有3.06亿烟民。
　　在中国14亿人口中，有3.06亿烟民，占比22%左右，支撑起了中国烟草公司庞大的利润。每年中国烟民消费约5000万箱卷烟，占世界烟草市场的44%。
　　同时，随着居民的劳动收入有较大幅度的提升，推动了中国烟草制品的消费升级，所以高端卷烟的消费也逐步扩大，高端卷烟的国内销量从2016年的1335亿支上升至了2017年的1450亿支。
　　此外，这是一门垄断性行业。在中国，国家通过法律形式确立了烟草的专卖制度，属于国家完全垄断性行业。说白了，这个利润一定要归国有，也是国家财政收入的重要支撑之一，占据在6%左右。

子公司表现如何？
　　母公司如此能赚，子公司中烟国际（香港）表现如何？
　　招股书显示，此次拟在港股IPO的中烟国际（香港），成立于2004年，是中烟国际负责资本运作及国际业务拓展的指定境外平台。
　　而中烟国际是中国烟草总公司的全资子公司，通过组织烟草产业的贸易及监管境外附属公司的运营及中国烟草总公司的境外投资，承担中国烟草总公司的管理及运营工作。
　　财务数据显示，2015年～2017年和2018年前三季度，中烟国际（香港）分别实现收入76.19亿港元、63.1亿港元、78.07亿港元和50.77亿港元，同期净利润分别达到了3.91亿港元、3.38亿港元、3.48亿港元及2.22亿港元。

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　　主营业务细分来看，主要为四大部分：
　　第一，烟叶产品进口业务。公司从全球，诸如巴西、美国、阿根廷等地，采购烟叶类产品，并最终向中国烟草制造商转售。当然，进口的烟叶类产品主要还是高端烟叶，卷烟生产企业通常将国内种植的烟叶与进口烟叶混合使用，用于制造中高档卷烟以提升口感。毕竟，烟民吸烟也需要消费升级。该板块业务是公司营收的大头，2015-2017年，其营收分别为51.9亿港元、40.63亿港元、54.87亿港元，分别占同期总收入的68.1%、64.4%、70.3%。
　　第二，烟叶类产品出口业务。公司独家经营烟叶类产品出口至印度尼西亚、泰国、新加坡等国家和地区。该板块占比总收入的2成多。出口的话，主要倾销印度尼西亚，占比超过7成。
　　第三，卷烟出口业务。公司独家对免税店及卷烟批发商出口中国品牌卷烟。从2018年前9月的卷烟出口比例来看（按销售额），中华、利群、玉溪排名靠前，分别占出口卷烟总收入的38.2%、9.7%和8.4%。
　　第四，新型烟草制品出口业务，包括加热不燃烧烟草产品。这个业务是从2018年5月开始的，到9月30日，也已经实现185万港元的收入。

为何要上市？
　　从背景和业绩来看，中烟国际（香港）不差钱。那为什么还要赴港上市呢？
　　中烟国际（香港）表示，主要用于扩大东南亚等主要目标市场的销售道、与其他国际卷烟公司战略合作等目的。
　　目前，东南亚地区为中烟国际（香港）产品主要出口地区。
　　2015年至2017年，中烟国际（香港）向印度尼西亚、越南及东南亚地区的其他国家出口烟叶类产品所产生的收入分别为14.25亿港元、13.51亿港元、16.88亿港元，同期分别占出口业务收入占比超过80%甚至达到90%。
　　从目前烟草类产品进出口格局来看，四大烟草公司垄断70%市场。2017年，菲莫国际、英美烟草、日本烟草和帝国品牌这四家跨国烟草公司继续垄断了全球除中国以外约70%的卷烟市场。同期，上述四家烟草巨头分别收入781亿美元、735.7亿美元、649.7亿美元及383.2亿美元，税利总额分别达到了556.9亿美元、560.6亿美元、508.9亿美元和218.5亿美元。
　　因此招股说明书中表示，为了实现公司整体战略目标以及竞争力、营运效率，将采取以下策略：
　　1，扩大烟草类产品进口业务中的烟草类产品供应来源
　　2，扩大烟草类产品出口业务的出口目的地
　　3，通过策略性扩大销售渠道、优化产品组合及扩张地理覆盖范围，增加免税卷烟的市场份额
　　4，提高新兴烟草制品的品质及增加新兴烟草制品市场的市场份额

源自：中国基金报

源自：界面

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　　快看 | 税率低价格更低 全世界都在“妒忌”中国烟民

⊙作者：李胤烽 何苗

　　根据WHO数据，2016年中国烟草税率为51%，全球排名第102；卷烟零售价为1.50美元/盒（20支），全球排名第126。
　　据界面新闻之前报道，中国正在试图通过立法途径来进一步提高烟草的价格和税收，以减少烟民的数量，或者减少烟草消费。同时，卷烟销量反弹，也有不少专家学者呼吁提高烟草税。
　　全球征收烟草税历史久远，目的是对征收对象起到“寓禁于征”的作用。被亚当斯密称为“理想课税对象”的烟草税究竟都包括哪些部分？

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一盒烟半盒税
　　2015年5月，中国对卷烟消费税进行了第四次调整，将卷烟批发环节从税价税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。以中华（软）为例，中国烟草市场网显示其批发价为58.3元/盒，零售价为70元/盒，一盒中华（软）中的总税费（不含相关企业所得税）约为36.98元，占零售价52.8%。

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烟草业工商税利超1.1万亿 占财政收入6.46%
　　根据国家烟草专卖局数据，烟草行业是中国中央和地方政府的重要财政收入来源，2017年中国卷烟创造工商税利11145亿元，占当年财政收入6.46%。

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　　1994年以来，中国卷烟消费税经历了四次调整。

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　　中国最近一次调整烟草税是在2015年5月。根据《烟草税：理论、制度设计与政策实践》，与2014年相比，2015年一至五类烟的批发价格和零售价格均有所增长。税占零售价比重从52%上升至56%，税利从9110亿元升至10950亿元。
　　世界卫生组织（WHO）数据显示，调税1年后，中国卷烟销量下降4.61%，吸烟人群减少约510万，未来归因于吸烟的死亡人数减少约113万人。

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幸福的中国烟民
　　根据世界卫生组织报告，2016年中国的烟草税率为51%，在全部的188个国家和地区中排名第102位，与世界卫生组织建议的75%仍存在差距。

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　　比税率排名更低的是零售价排名。2016年中国卷烟零售价格为1.5美元/盒（20支），在WHO录得数据的187个国家和地区中排名第126位。

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　　根据全国卷烟市场商业直测网络的监测数据分析，经历2015年第四次烟草税调整后，中国的卷烟市场零售价格指数下滑，中国卷烟零售价格持续疲软。直到2017年开始，零售价格指数才逐渐回暖。

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　　自2012年以来，全球有106个国家都提高了烟草消费税，卷烟绝对价格也相应提高。提税国家的研究结果显示，提高烟草税不仅能够增加政府财政收入，同时还能够减少烟草消费，促进国民健康。

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源自：新京报

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原文标题：“国家采取价格税法措施控烟”写入基本医疗卫生与健康促进法草案

　　新京报快讯（记者：王姝）作为卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律，10月22日，基本医疗卫生与健康促进法草案二度提交全国人大常委会审议。对比一审稿，二审稿明确规定，国家采取宣传教育、价格税法等措施，提高控制吸烟成效，强化控制公共场所控制吸烟监督执法。
　　此前一审稿第33条规定：国家采取宣传、教育、管理等措施，提高公民对吸烟、饮酒危害的认识，减少对国民健康的危害。公共场所控制吸烟，具体办法由省、自治区、直辖市制定。烟草制品包装应当印制带有说明烟草使用具体危害的警示。禁止向未成年人出售烟酒。
　　一审后，有的常委委员提出，环境保护、食品安全、全民健身、控制吸烟对于健康促进非常重要，建议补充完善相关规定。有的专家学者还提出，一审稿第33条有关控烟、控酒的规定还应该加大力度，例如增加“室内公共场所全面禁烟”等规定。
　　对此，二审稿将原第33条修改为：国家采取宣传教育、价格税法等措施，提高控制吸烟成效，减少吸烟对公民健康的危害。公共场所控制吸烟，强化监督执法，具体办法由省、自治区、直辖市制定。烟草制品包装应当印制带有说明吸烟危害的警示。国家加强对公民过量饮酒危害的宣传教育。禁止向未成年人出售烟酒。
　　此外，一审时，有的常委委员还对如何“强基层”、“三医联动”、人才培养等提出了建议，二审稿作出相应修改。

“强基层”：晋升副高须有一年以上基层经历
　　有的常委委员提出，应当进一步“强基层”，推进医疗资源下沉，加强基本医疗服务能力建设。
　　二审稿采纳了上述建议，增加规定“执业医师晋升为副高级技术职称的，应当有累计一年以上在县级以下医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历”，同时要求：国家加强以县级医院为中心，乡镇卫生院、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络和以社区卫生服务为中心为主体的城市社区卫生服务网络的建设。

“三医联动”：不再提“医联体”
　　对于“三医联动”，一审时，有的常委委员提出，草案应充分体现“三医联动”，除明确卫生健康部门的职责外，还应当明确医疗保障、药品等有关主管部门的职责，并充实医保、医药方面的内容。同时，医药卫生体制改革正在推进中，有些需要进一步总结实践经验，如分级诊疗制度、家庭医生签约服务模式和医联体目前正在探索中，建议法律规定得原则一些。
　　对于上述意见，二审稿明确提出“国家推进”分级诊疗制度和家庭医生签约服务模式，将一审稿的“建立协同联动的医联体”修改为“因地制宜建立协同联动的医疗服务合作机制”。

人才培养：特殊岗位拟设津贴
　　有的常委委员和人大代表提出，医疗卫生人员是医疗卫生事业持续发展的重要基础，应当加强对医疗卫生人员的培养和保障。
　　据此，二审稿增加规定：对从事传染病防治和精神卫生工作以及其他在特殊岗位工作的医疗卫生人员，应当按照国家规定给予适当的津贴，津贴标准应当定期调整。

源自：财政部网站

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　　关于明确烟叶税计税依据的通知
　　财税〔2018〕75号
　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，新疆生产建设兵团财政局：
　　为保证《中华人民共和国烟叶税法》有效实施，经国务院同意，现就烟叶税计税依据通知如下：
　　纳税人收购烟叶实际支付的价款总额包括纳税人支付给烟叶生产销售单位和个人的烟叶收购价款和价外补贴。其中，价外补贴统一按烟叶收购价款的10%计算。
　　请遵照执行。
　　财政部 税务总局
　　2018年6月29日

源自：中国新闻网

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原文标题：专家吁禁止烟草广告促销赞助 尽快提高烟草税率

　　中新网北京1月8日电（记者：张尼）目前，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（草案）》正在公开征求意见。8日，在北京举行的一场专家座谈会上，有专家建议，应在公共场所全面禁烟，提高烟草制品消费税，此外将戒烟服务纳入医疗保障范围。

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研讨会现场 中新网 记者：张尼 摄
　　此次座谈会由中国控烟协会、北京师范大学社会发展与公共政策学院、北京大医公益基金会共同举办。来自公共卫生、临床医学、法律、社会学等不同领域的专家、学者出席了会议。
　　去年12月，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（草案）》提请全国人大常委会初次审议。12月29日，《草案》在中国人大网公布并征求意见，征求意见截止日期为2018年1月27日。
　　针对《草案》在控烟方面的立法问题，北京协和医学院教授杨功焕认为，控烟包括了多项策略，而在室内的公共场所和工作场所等需要严格禁止吸烟。
　　著名心血管专家、中国控烟协会会长胡大一认为，大量的研究证实，控烟是减少慢性病发生和所致过早死亡的关键措施。在公共场所减少烟草烟雾，可使急性心肌梗死每年减少发作30%～40%左右。
　　“我作为医生，强烈呼吁政府将控烟履约作为防治疾病的重要手段，尤其是公共场所要全面禁烟。”胡大一说。
　　中国疾病预防控制中心控烟办主任研究员姜垣也指出，希望在法律中明确提出全面禁烟，禁止烟草广告促销、赞助，尽快提高烟草税率，开展吸烟危害健康的宣传，逐步降低烟草使用率，保障人民的健康。
　　此外，还有与会专家建议，把“对烟草制品的成分进行管制，逐步提高烟草制品消费税，并将戒烟服务纳入医疗保障范围，以减少国民的烟草使用。”纳入法条。 ●
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源自：新华社

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　　新华社北京12月27日电（记者：郁琼源、胡璐）十二届全国人大常委会第三十一次会议27日表决通过了中华人民共和国烟叶税法，保持20%税率。
　　烟叶税法共计十条，总体上是按照“税负平移”原则，由烟叶税暂行条例平移上升为法律，保持了现行税制框架，税率保持20%不变。
　　记者27日在全国人大常委会办公厅召开的新闻发布会上了解到，烟叶税法规定，在中华人民共和国境内，依照《中华人民共和国烟草专卖法》的规定收购烟叶的单位为烟叶税的纳税人。纳税人应当依照本法规定缴纳烟叶税。纳税人应当向烟叶收购地的主管税务机关申报缴纳烟叶税。
　　此外，烟叶税法规定，烟叶税的计税依据为纳税人收购烟叶实际支付的价款总额。应纳税额按照纳税人收购烟叶实际支付的价款总额乘以税率计算。
　　财政部条法司副司长周劲松说，在起草和审议的过程中不仅请立法部门、专家等提前介入，进行了前期指导，还公开征求意见，这些方式为今后的立法，特别是税收立法树立了很好的样本。
　　国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说，烟叶税法对提高烟叶税的立法层级，充分发挥烟叶税组织财政收入、调节分配结构，促进地方特色农业和烟草行业持续健康发展都具有十分重要的意义。
　　烟叶税法明确，本法自2018年7月1日起施行。2006年4月28日国务院公布的《中华人民共和国烟叶税暂行条例》同时废止。 ●
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源自：一财网

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　　两烟“贡献”近六成财政收入，地方寄望提高烟叶税税率
　　刘展超
　　出于稳妥推进税收法制化改革的考虑，提交全国人大常委会二次审议的烟草税法草案，维持了20%的税率不变。但也有委员建议，为体现我国政府对控烟的态度，今后在法律完善的过程中，可通过适当提高烟叶税税率来提高成品烟的价格。
　　此外，烟叶税的主要税源地，对提高税率的期望值更大。在全国人大相关部门组织的烟叶产区调研中，一些基层部门普遍希望能适度提高税率，增加收入，以应对日益增长的公共财政开支的需要。

落实税收法定原则
　　12月22日，烟叶税法草案提请十二届全国人大常委会第三十一次会议审议，这是该法律草案第二次审议。今年8月28日，烟叶税法草案提交十二届全国人大常委会第二十九次会议进行了初审。

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　　党的十八届三中全会提出落实税收法定原则。烟叶税法是根据这一原则第一个由税收暂行条例上升为税收法律的税收立法项目。
　　财政部部长肖捷在作关于烟叶税法草案说明时表示，烟叶税税制比较稳定、要素基本合理，从实际执行情况看，可保持现行税制框架和税负水平基本不变，将暂行条例平移上升为法律。
　　为确保烟叶税法平稳实施，草案维持了现行20%的税率。此外，草案还对烟叶税的纳税义务发生时间、纳税期限、纳税地点等作了规定。
　　烟叶法草案一审之后，中国人大网全文公布了草案征求社会公众意见。此后，全国人大相关部门根据审议意见和各方意见，对草案进行了一些修改。
　　在22日的分组审议时，全国人大法律委员会副主任委员孙宝树表示，烟叶税法草案是十八届三中全会提出落实税收法定原则以来，首部由现行条例平移上升为法律的税收立法项目，经过初次审议并且修改完善，本草案在纳税人、征税范围和税率等主要方面，与现行条例基本保持了一致，同时为了有利于税法执行，草案对烟叶税的计税依据、纳税义务发生时间、纳税期限、纳税地点都作出了更加明确的规定，并与相关法律制度进行了衔接，赞成本草案二审通过。
　　侯义斌委员说，烟叶税法作为落实税收法定的完整法律文件，草案二审稿很简洁，现在一共只有十条，对税率和纳税人，以及纳税的过程，都做了比较明确的规定。
　　全国人大代表贾春梅说，这次审议的烟叶税法是落实税法法定原则后第一个由税收暂行条例上升为法律的项目，从内容来看，烟叶税法草案与现行的暂行条例内容变化不多，基本原则为平稳过渡，根据草案，烟叶税的税率为20%，与暂行条例的税率保持不变，确保了烟叶税法的平稳实施。
　　“展望未来，税法立法进程，继环保税法之后，烟叶税法启动立法，表明我国落实税收法定原则加快，后续将有更多的税收条例上升为法律，比如说正在审议的船舶吨税法，以及关税法、耕地占用税法等有望在2020年前完成相关立法工作，税收法定的步伐正在加快。”贾春梅说。

这个税有多重要？
　　烟叶税并非一个大税种，其收入占我国全部税收收入比重才0.1%，但它对税源地的作用却异常重要。
　　官方数据显示，2006年至2016年，全国累计征收烟叶税1097亿元，年均增长12%。全国有23个省、自治区、直辖市征收烟叶税。税源主要集中在西南地区，其中云南、贵州、四川三省烟叶税分别占全国烟叶税收入的42.5%、11.8%、7.4%，三省合计占61.7%。
　　烟叶税是地方税，收入一般归属县、乡两级政府，是烟叶产地县、乡两级财政收入的重要来源。

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　　列席本次常委会的全国人大民族委员会委员杨甫旺说，烟叶税法涉及的区域不大，影响面不太广，主要在西南地区。但烟叶税是西南地区多数的州、县、乡镇财政的主要来源，对西南地区的少数民族地区的财政收入、脱贫攻坚，以及可持续发展的关系极大。
　　“以楚雄州为例，它是全国第三大烟叶产区。烟叶一直是楚雄州财政的主要经济支柱，2012年以前楚雄州的财政收入70%以上来自两烟，2016年楚雄州地方财政收入的59%还来自于两烟。在2012年前，楚雄州的公务员和事业单位人员的工资中1元钱就有7毛来自两烟，目前1元钱中还有5毛来自两烟，烟叶税对于这些地方的经济发展、税收收入影响非常大。”杨甫旺说。
　　今年3月，时任云南省楚雄州州长，现任州委书记的杨斌今年3月也曾表示，烟草产业发展不仅是楚雄州农民增收的重要来源，也是支撑楚雄州生产总值和财政税收增长的支柱产业，为彝州经济发展发挥了“顶梁柱”和“压舱石”的关键性作用。

未来税率有望提高到25%？
　　烟叶税草案中规定烟叶税的税率为20%，与暂行条例的税率保持不变。有委员建议认为，为体现我国政府对控烟的态度，今后在法律完善的过程中，可通过适当提高烟叶税税率来提高成品烟的价格。
　　考虑到烟叶税对税收征收地的重要作用，杨甫旺建议将烟叶税由20%提高到25%。其理由一是，烟叶税是西南地区多数州县市乡特别是贫困地区三级财政收入的主要来源，提高到25%有利于增加这些州县乡镇三级财政的收入，也有利于落后地区经济更快发展。
　　二是目前烟叶税实际征收已达到了22%到24%之间，如果10%的价外补贴不纳入计税的话，目前烟叶税征税也在22%左右，提高到25%可以保持与实际征收基本一致，有利于烟叶税法的平衡实施。
　　第三，烟叶税只占全国各种税收总额的0.1%左右，税率适当提高，对烟草企业和消费者影响不大。一些烟草企业也表示，烟叶税提高到25%左右能够接受，对烟草企业不会有大的影响。

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　　孙宝树也表示，在立法论证当中，一些地区和部门也向我们提出应适当考虑提高烟叶税率，主要理由是，因为目前我国产烟区都是边疆和贫困地区，烟叶税收入是当地县乡两级政府重要的甚至是主要的财政来源。
　　“比如我们到云南走了几个县和乡镇，主要是种烟叶，靠烟叶税的收入。对于维持公共开支，保障农业投入，推进攻坚脱贫，都发挥了十分重要的作用。尤其近年来，受严峻复杂的市场环境和国内控烟形势影响，全国烟叶种植面积和收购总量逐年萎缩，烟叶税收自2014年以来也总体呈下滑趋势，年均降幅达到4.3%，这也影响了贫困产烟地区财政收入的稳定。因此他们普遍希望能适度提高税率，增加收入，以应对日益增长的公共财政开支的需要。”孙宝树称。
　　“基层调研时都恨不得将税率提高到30%或者35%左右。虽然本次立法从稳妥推进税收法制化改革角度出发，没有对税率进行调整，但考虑到地方所面临的实际困难，建议在今后法律完善的过程中，能够作进一步的调查研究，逐步予以解决。”孙宝树说。
　　方新委员也认为，烟叶税现行税率是20%。为体现我国政府对控烟的态度，可以通过提高烟叶税率来提高成品烟的价格，即适当提高烟叶税率，例如25%，当然做这需要测算。适当上调税率，这是政府的控烟态度，同时停止对价外补贴征税，找到一个平衡点，使得地方税收和农民税负都不会有大的变动，可能更好一些。

　　我国卷烟支付能力增速世界最快

　　专家倡议提高烟草税 降低烟草消费
　　来运：北京晚报
　　（记者：代丽丽）在近日举行的“烟草税与烟草经济媒体倡导会”上，世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心及对外经贸大学联合发布了《中国卷烟支付能力研究》报告。研究表明，中国的卷烟支付能力增长速度为世界最快。为此，专家提出，应提高烟草税和烟草价格，这是降低烟草消费最有效的政策举措。
　　《中国卷烟支付能力研究》提出，过去20年间，中国经济高速发展，人均GDP以平均每年10%的速度增长。经济的高速发展增加了居民的购买能力，由于收入的增长远高于卷烟价格的增长，导致中国的卷烟支付能力持续增强。
　　中国2016年的平均卷烟支付能力是2001年的1.85倍，主要由低收入人群消费的低价卷烟的支付能力2016年是2001年的2.09倍。在这一期间的所有年份，主要由低收入人群消费的低价卷烟支付能力均高于平均价格卷烟，且增速快于平均价格卷烟。研究结果还表明，中国卷烟支付能力每提高10%，导致卷烟消费量增加6.01%。从世界范围来看，中国的卷烟支付能力增长速度最快。20世纪90年代，中国的卷烟支付能力尚处在世界较低水平，仅仅20年的时间，中国卷烟支付能力就位居全球较高水平。
　　清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示，当前阶段，全面控烟重点在于有效抑制需求，降低社会对吸烟行为的普遍接受度。从长远来看，吸烟需求是影响卷烟消费的最关键因素。实现增加国家税收和减少烟草消费需求的“双重健康效应”，可考虑采纳烟草税和卷烟价格“双提高”的途径，这是降低烟草消费最有效的政策举措。“双提高”并不一定会导致卷烟企业收入下降。因此建议，每包卷烟价格平均增加1元，直接作为中央政府税收，之后还要形成正常加价机制，即每年增加0.2元，国家税收增加的部分可用于公共卫生等戒烟服务补助。

源自：证券日报

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　　烟叶税法草案提交初审20%税率不变
　　8月28日，《烟叶税法（草案）》提交十二届全国人大常委会第二十九次会议初审，拟将《烟叶税暂行条例》平移上升为法律。草案提出，烟叶税税率为20%，维持现行税率不变。
　　受国务院委托，财政部部长肖捷作了草案说明。肖捷表示，国务院将烟叶税法列为2017年全面深化改革急需的立法项目。烟叶税税制比较稳定、要素基本合理，从实际执行情况看，可保持现行税制框架和税负水平基本不变，将暂行条例平移上升为法律。
　　肖捷表示，2006年至2016年，全国累计征收烟叶税1097亿元，年均增长12%。全国有23个省、自治区、直辖市征收烟叶税，税源主要集中在西南地区，其中云南、贵州、四川三省烟叶税收收入合计占全国烟叶税收入的61.7%。烟叶税为地方税，收入一般归属县、乡两级政府，是烟叶产地县、乡两级财政收入的重要来源。
　　为确保烟叶税法平稳实施，草案维持了《暂行条例》中确定的烟叶税率，仍规定为20%。（包兴安）

源自：新华网

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　　烟叶税法草案提交人大审议 20%税率不变
　　新华社北京8月28日电（杨学嘉 韩洁）《中华人民共和国烟叶税法（草案）》28日提请十二届全国人大常委会第二十九次会议审议，维持现行20%税率不变。
　　党的十八届三中全会提出落实税收法定原则。烟叶税法是根据这一原则第一个由税收暂行条例上升为税收法律的税收立法项目。
　　财政部部长肖捷在作关于烟叶税法草案说明时表示，国务院将烟叶税法列为2017年全面深化改革急需的立法项目。烟叶税税制比较稳定、要素基本合理，从实际执行情况看，可保持现行税制框架和税负水平基本不变，将暂行条例平移上升为法律。
　　关于烟叶税法草案形成过程，肖捷说，财政部、税务总局在深入调研、公开征求社会公众意见基础上，起草并向国务院报送了《中华人民共和国烟叶税法（送审稿）》；国务院法制办征求了中央有关部门、各省级人民政府、有关企业和社会团体的意见，并会同财政部、税务总局研究修改后形成草案。
　　草案明确，烟叶税纳税人为我国境内收购烟叶的单位，具体是指有权收购烟叶的烟草公司或者受其委托收购烟叶的单位；烟叶税的计税依据为纳税人收购烟叶实际支付的价款总额；为确保烟叶税法平稳实施，烟叶税税率保持20%不变。
　　此外，草案还对烟叶税的纳税义务发生时间、纳税期限、纳税地点等作了规定。