切实提升电商扶贫助力脱贫攻坚成效

源自：经济参考报

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　　政府扶持农村电商应走出“撒钱”模式
　　打着发展农村电商旗号骗补贴，在一些地方显露“冰山一角”
　　为了扶持贫困农村发展电商，夯实基础，国家很多部委和各级地方政府都采取专项资金补贴方式扶持电商，一个县或一个项目动辄可获数百万元至上千万元补贴。面对巨额“真金白银”诱惑，有的地方、企业和个人趋之若鹜。
　　在此背景下，一些地方性电商项目，汇报材料粉饰得天花乱坠，但缺乏真实经营业绩。一些“冲着补贴”临时拼凑的电商平台，更是“网站无备案、域名靠抄袭、页面搞链接、业绩玩注水”，其目的就是套取政府专项补贴扶持资金。这种局面，不仅导致财政资金使用效率大打折扣，还容易滋生权钱交易等腐败发生，严重损害广大农民和消费者的权益。
　　相关人士建议，政府扶持应该走出相对单一的“撒钱”模式，扶持应站在“战略性投入”的高度，从如下层面进一步精准施策：
　　首先，要探索引导构建具有地方特色的农产品电子商务营销模式。
　　公共管理和服务，要解决好服务于农村电商发展中“督企、督政（地方各级政府）、督人（个体参与者）”问题。通过政府有形和无形的介入，对农产品电商展开统一认证、品牌整合、推广宣传、展示销售、质量管控和诚信维护等。政府在发展电商中不是扮演“运动员”或“投资者”，而是探索引导和促进农村电子商务发展的路径，建立行政推进体系、电商服务体系、特色农产品供应监管体系、标准评价体系、网络物流体系、人才培训体系和考核评价体系。
　　其次，要下大力气培养人才。
　　农村电商具有“长产销周期+低消费密度”的特征，运营的难度往往超过工业品电商。相关研究曾预测：从数量看，未来县域农村网商对电子商务人才的需求量超过200万；当前农村电商人才结构的主要问题是，懂电商的人不熟悉农村，熟悉农村的人不懂电商，既熟悉农村又懂电商的人太少；而从能力看，即使已经开始从事电商创业的人才，也面临能力不足的问题。
　　为此，应建立有针对性的农村电子商务人才培养体系。即利用公共教育资源，发挥返乡创业政策和电商培训的实效，从专业设置，师资培养、校企联合及实践环节等方面着手，培养专业化、多层次的农村电商人才；要在农村开展公益性教育和培训，将农业生产者直接转型为电商。
　　此外，在互联网、交通、物流等基础设施方面进行投资。
　　如加强物流体系建设，一方面，政府可以在一些偏远贫困地区直接投资，通过建设、管理、服务，降低电商在这类地方的仓储物流成本，提高物流效率，为快速、便捷的农村物流服务体系全面建立“打补丁”；另一方面，要采取更加灵活、有更严格后续考核评估机制的引导性投入，提高电商企业建设农村物流快递基础设施、布局农村快递网点、扩大服务覆盖面的积极性。只有通过这两个层面的互补互动，中国农村电商才能尽快摆脱“物流陷阱”，实现跨越式、可持续的发展。

源自：上海证券报

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原文标题：“十三五”电子商务规划将出 农村电商驶上快车道

　　⊙记者 谷子
　　作为新经济、新业态表征的电子商务，将踏上新的征途。
　　记者获悉，《“十三五”电子商务发展规划》已制定完成，近期将由商务部等部委联合发布。其中，加快电子商务进农村、鼓励电子商务进社区、推进跨境电子商务发展等，列为“十三五”期间突出发展的重点领域。
　　在研究机构眼中，农村电商目前仍处起步阶段，随着农村人均收入不断提高及政策扶持力度加大，行业存在较大发展潜力。
　　月初，国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》明确提出，把电子商务纳入扶贫开发工作体系，以建档立卡贫困村为工作重点，提升贫困户运用电子商务创业增收的能力。依托农村现有组织资源，积极培育农村电子商务市场主体。改善农村电子商务发展环境。
　　据了解，“十三五”期间，电子商务将作为精准扶贫的重要载体，加速进入农村。具体措施包括，开展电子商务进农村综合示范，优先在革命老区和贫困地区实施，提高扶贫效率和精准度。加大农村电子商务创新创业扶持力度，实施农村电子商务百万英才计划，开展农村电子商务创新创业大赛，发布农村电子商务工作指引和服务规范。优化全国农产品商务信息公共服务平台功能，发挥行业协会优势，开展专业领域的信息服务。加强与批发市场、超市、电商企业的合作，建立农产品采购商数据库，办好农产品网上购销对接会。
　　券商研报认为，可从以下三条主线把握农村电商投资机会：进行互联网转型的传统农产品行业龙头；与三大电商进行战略合作的上市公司；电商网站服务商。
　　按照商务部的思路，“十三五”期间，还将鼓励电子商务进社区。鼓励居民生活服务业的创新商业模式，采用团购、上门等方式线上线下互动进社区。鼓励企业设立社区电子商务综合服务点，开展物流分拨、快件自取、电子缴费等服务。统筹推进电子商务进社区和进农村工作，打造城乡之间鲜活农产品和生活服务业供求对接“直通车”，提升居民生活品质。推进跨境电子商务发展。支持有能力的企业在重点国家和地区的节点城市建设一批海外仓储和展示中心，引导企业以B2B2C模式开展跨境电子商务业务，进一步提升通关效率，降低监管成本。
　　商务部研究院电子商务研究部副主任张莉提出，“十三五”电子商务发展要突出问题导向，重点推动电子商务与实体经济的融合发展、发展便民电子商务、鼓励电子商务的品牌化发展、因地制宜发展农村电子商务、鼓励基于产业链和供应链布局营销网络建设、发展跨境电子商务和电子商务物流配送产业。
　　据介绍，在《“十三五”电子商务发展规划》发布后，地方商务部门也要制订地区“十三五”电子商务发展规划，明确发展目标，细化实施方案，科学指导电子商务发展。 ●

源自：中国青年报

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11月10日，在河南省孟州市东韩村农村淘宝服务站，村淘合伙人马婵娟（左一）在帮村民们选购商品。新华社记者 李博/摄
　　农村电商还有多少个“最后一公里”
　　和大多数淘宝卖家不一样，路力今年的“双11”是伴着发电机的轰鸣声度过的。
　　出生于1992年的路力，家住广西壮族自治区融水苗族自治县融水镇古鼎山安新村，2013年年底开始在家乡做淘宝电商。11月10日，就在许多人提前为“双11买买买”做准备的时候，作为农村淘宝店家的路力却无暇顾及可能增长的订单和随时的顾客咨询。
　　由于融水县西廓变电站实行技术改造，11月11~12日，融水县部分地区将间歇性停电。为了保证“双11”期间淘宝店的正常经营，路力不得不开车从县城买回汽油，从10日下午启用发电机供电。
　　“如果电供不上的话，‘双11’我们就根本做不了生意。”坐在一堆等待发货的衣物中间，路力显得有点急躁。在他看来，停电的事情虽小，但也反映了做农村电商经常会遇到的困难：硬件设施跟不上，服务意识也落后。“为什么要‘双11’的时候停电呢？”他无奈地说。
　　近年来，以农村淘宝为代表的农村电商悄然兴起，从电商巨头下乡刷墙，到打工青年回乡创业，农村电商给乡村带来深刻改变，但也遇到了许多问题。

农村电商怎么才能走上台面
　　今年“双11”的最新数据是，全国共有近2万个村淘点，覆盖425个县，网货下行帮助2万个村，500万村民购买了1150万种商品。
　　然而，农产品上行售卖方面，农村电商目前仍有不少烦恼。
　　杨宁是广西壮族自治区融水苗族自治县安陲乡江门村的大学生村官，也是当地土特产电商平台苗村倌的负责人。今年10月中旬，杨宁曾以融水县大 学生村官创业联盟负责人的身份找到阿里巴巴集团旗下农村淘宝在当地的负责人寻求合作，希望能把她带领农户种植并加工的一种土特产──高山粉葛推荐到“双 11”的农村淘宝会场，以提高品牌知名度和销售量。
　　但对方很明确地拒绝了合作请求。“他们说我们的农产品质量不统一不过关，没有比较统一的标准化生产，而且一般参加‘双11’活动都需要备货，我们的资金也不够。”
　　路力也在11月初报名参与淘宝天天特价的活动，希望进一步提升自己的服装网店的销售量，实现薄利多销，但淘宝平台也没有通过对他的资格审 核。“在以前是报个名大部分活动都能参与，现在必须要有比较高的销量、较好的排名，或者是促销的幅度要足够大。”他分析，可能是因为今年淘宝的管理规则更 加严格了。相比于2年多前自己刚回家开始做电商的时候，现在农村电商的进入门槛变高了。
　　这次的经历让杨宁反思：农村电商该怎么才能走上台面？“现在的情况是你做你的我做我的，每一家宣传的投入都很大，但效果都不好，很难实现品 牌化、标准化，而且分布也比较分散，农村电商要抱团取暖。”为此，杨宁等人筹备成立了融水县农村青年创业协会，希望能撮合几家农村电商合作开展宣传、采 购。
　　如果说杨宁和路力是想参与活动而未获批准，那么广西融水县牧恩生态养殖有限公司创始人蒙可畅则是很早就断了这个念想。
　　“今年‘双11’天猫和淘宝的促销活动都没敢去参加，因为买流量太贵了。今年我了解的情况是，为了获得更好的展示位置和营销效果，一些商家要去买流量，用户每点击一次卖家的页面，卖家就要给平台不少流量费。”蒙可畅说，昂贵的流量费，农村电商难以承受。

物流之痛
　　回到家乡从事农村电商已经两年多，让路力耿耿于怀的是大山里面的物流成本。
　　“如果在外面（东南沿海）做电商，一个快递3元左右就能送到，但我们这种小地方谈价格很难，因为快递公司比较少，我们的货又多，价钱一般是4~5元一个快递。”路力表示，在所有成本中，仅物流运输成本就占了20%~30%。
　　由于当地快递公司较少，而且大多是加盟连锁性质的快递公司，因此定价权往往都掌握在当地的快递公司手中。“快递都有一个内部的群，他们会相互谈好价格，甚至还会划分各自的势力范围，比如这家公司只能由A来做，那家公司只能由B来做。”
　　从事养殖业的蒙可畅一直很担心今年“双11”快递服务站会不会爆仓。在去年“双11”期间，蒙可畅卖出了平时好几倍数量的融水香鸭（当地一 种特产），但投诉率也从1%上升到了10%，其中很大一个原因就是快递货物太多，导致平时1天即可送达的货物花了三四天才送到，等用户收到时，早已过了保 质期。
　　事实上，快递物流成本高企、价格不透明一直困扰着农村电商的发展。由于不仅要链接为农民服务的商家，还要嫁接农户和农产品，工业产品下行和农业产品上行双向的物流配送能力都令人担忧。
　　前瞻产业研究院《2016-2021年中国快递行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2015年，国内快递网点的乡镇覆盖率为 48%，还有近一半的乡镇不通快递。中国电子商务研究中心网络零售部主任莫岱青分析称，对许多民营物流企业来说，村镇快递布点成本过高，出于利润考虑大部分物流和快递公司都不愿意涉足村镇快递网点建设。而乡村物流又多以收发农产品为主，一些季节性较强的生鲜产品往往对物流配送有更为严苛的要求，这进一步加 大了物流的难度。
　　该怎么解决“最后一公里”的物流难题？电商企业纷纷使出了自己的招数。
　　最近，菜鸟网络农村物流宣布搭起了一张覆盖460多个县、2.1万个村的农村物流网络。而京东集团也计划在今年底使其物流覆盖40万至45万个村，并试点用无人机在农村地区配送快递。

最缺美工、营销人才
　　虽然已经有不少年轻人接着农村电商的契机回乡创业，但大多都还是单打独斗，优秀的电商人才十分缺乏。
　　路力电商公司的全部员工只有3个，特别忙的时候，路力的母亲也会帮忙发货。创业至今，路力前后招募过十几个“合伙人”，但几乎没有一个能长期留下来。“他们很多是来尝尝鲜的”。
　　从今年6月至今，由于缺少美工设计、网络营销的人才，杨宁已经流失了20多个大客户的订单。“我们一直在招人，但招不到。这类人才一般是高校毕业的，不愿意到农村来工作。”
　　事实上，人才短缺也不仅是广西的问题。今年8月，国家统计局山西长治市调查队调查发现，有5个因素制约着当地农村电商发展，其中人才短缺尤 为令人担心：农产品种植、养殖等环节，普遍存在从业人员年龄老化、素质不高，他们对互联网这样的新科技手段应用起来不能得心应手。农村电子商务从业人员普 遍没有受过职业培训，对网络店铺管理、信息采集和发布、市场行情分析和反馈等营销手段缺乏系统认识。
　　阿里研究院与淘宝商学院联合发布的《县域电子商务人才研究微报告》预测，未来两年全国县域网商对电商人才的需求达200万。其中最缺推广、美工设计和数据分析三类人才。在《新三农与电子商务》一书中，作者、中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东和阿里研究院高级顾问梁晓春统计发现，在农村 20%的人缺少开店知识，14%的人反映不会设计网店，31%的人认为当前最大的困难是经营管理和发展问题。
　　如今地方政府和电商巨头，已将培养农村电商人才作为重要发力点之一。以融水所在的柳州市为例，近年来，柳州共青团举办贫困村青年电商创业培 训班50期，培训青年3500人次形成指导村民开展种养殖到农产品电商平台销售一条龙的帮扶体系，覆盖青年350人，共实现销售额约560万元，蒙可畅等 人也成了当地农村电商的带头人。
　　本报广西融水11月11日电
　　中国青年报·中青在线记者 王林　来源：中国青年报　（2016年11月12日 03 版）

源自：21世纪经济报道

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　　西部农村电商调查报告：并非一台电脑就能完成的转型　　导读　　根据阿里研究院的数据，全国范围内农产品销售排名前二十名的城市中，西部只有三个城市上榜，昆明排名北上广杭之后列第5位，成都排名第12位，乌鲁木齐则是第18位。这在一定程度上反应出了西部农村电商发展的滞后。

⊙记者：李果 成都、库尔勒报道

　　距离今年的中央农村工作会议召开不足半月，市场普遍预期2016年中央一号文件中将进一步明确农村电商未来的发展路径。
　　2013年～2015年，农村电商均被写入中央“一号”文件，并提出“加强农产品电子商务平台建设”、“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设”等政策建议，同时，农村电商也被认为是扶贫的重要手段，如11月9日国务院即发文指出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。
　　从地方对“十三五”规划的定调来看，包括四川、云南、新疆等多个西部省份均表示将把发展农村电商写进未来五年规划。
　　因此市场预计发展农村电商有望连续四年写入文件，而且对其扶持的力度和过去相比或有较大突破。
　　但在21世纪经济报道的实地调查中，农村电商要在扶贫任务最重的西部地区发挥作用仍有诸多瓶颈亟待突破，物流、农业生产等多个环节将成为西部地区发展农村电商的阻碍。
　　“西部农村电商像一块大蛋糕，但至今尚未找到最合适的切法。”四川省社科院副院长郭晓鸣说。

并非一台电脑就能完成的转型
　　王璨原以为只要拥有一台可以接入互联网电脑，便可轻易完成由传统的线下水果批发商到农村电商的转型。这是因为他所在的成都市蒲江县拥有8.5万亩的猕猴桃种植规模，即使在线下销售也常常供不应求。
　　但在经过三年的网上经营后，王璨发现从农产品最初的生产环节一直到最末端的配送环节，互联网渠道下所要求的“标准化”模式，倒逼着传统农业进行推倒一切的改革。
　　“就生产环节而言，很多农户在小成本经营的理念下，对于农产品的安全性管理并不高，导致农药残留、激素残留等不安全因素大量存在，而‘三品一标’产品数量及其比例较低。”王璨说，“如果是传统的线下水果批发，这些问题并不被重视，但在互联网销售的模式下，缺乏安全标准的农产品往往无法获得平台商的认可”。
　　进一步讲，目前天猫、淘宝要求食品经营方提供《食品流通许可证》《食品生产许可证》《食品卫生许可证》，而京东则要求销售商提供食品流通许可证、商标注册证、所申请品牌的质检报告、全国工业生产许可证及所申请品牌的授权等。
　　以猕猴桃为例，在京东销售需要提供每一批次的农药残留标准检验报告，“每一批次的意思是，每一个对我供货的农户，无论其种植面积大小，都需要获得这个检验报告”，王璨说，“但在传统线下销售的思维模式下，农户都无自主送检的概念”。
　　蒲江县的另一个农村电商李林对21世纪经济报道记者称，传统销售渠道区分农产品价格的几个关键指标：形状、大小、口感等主要靠经验判断，而在互联网销售渠道，“标准化”筛选和分级制度却相对缺乏，导致农产品以次充好销售的情况时有发生。
　　而在距离王璨3000公里外的新疆库尔勒市尉犁县，农村电商黄昌辉则用“劣币驱逐良币”来形容上述问题。
　　“我们花了很多心思来建立农产品的标准化体系，强调的是销售绿色和优质的新疆水果，但很多消费者仍把低价作为购物的首选因素，当消费者在买到低劣产品时会说是新疆的产品质量不好，而不会说这是新疆某某厂家的商品不好”，黄昌辉称，“最终受影响的是整个新疆的水果形象。”

电商平台上的销售“叫好不赚钱”？
　　而如果说“标准化”影响着农产品的品质，而物流环节的问题则是制约着农村电商盈利与否的关键。
　　在接受21世纪经济报道记者采访的多个蒲江县猕猴桃电商称，网上促销装的5斤猕猴桃为例，其价格约40元，其中猕猴桃的生产成本为6元一斤，包装成本为两元，在不考虑人工费用和电商平台分成的情况下，物流和利润总空间为8元──而这个价格基本将被物流费用完全消耗。
　　“同时还需要向消费者承诺物流过程中出现损坏包退换”，王璨，“但同时又无法向物流公司追责，最终的损失都是自己承担，因此尽管我们在电商平台销售火爆，但大部分都不赚钱，真正的盈利点依然来自线下的批发”。
　　而另一家拥有大型冷冻仓库的蒲江猕猴桃销售商称，其销售策略是，网销猕猴桃小果走量，而大果则用于线下售卖赚取利润。
　　对于远在南疆的黄昌辉而言，物流环节的问题更令他担忧。“比如现在很多新疆的水果都做不到自然熟后采摘，可能七、八成熟就摘下来，因为自然熟最大的瓶颈是物流，等到果子成熟时候再通过物流运输，在途中坏掉的可能性就大大增加了”，黄昌辉说，“不仅是时间上无法把控，从新疆寄给内地稍微大一点的包裹，多少有破损，给客户造成了很大的体验感失落，有时候物流的费用甚至高于邮寄商品本身的价值”。
　　成都市农委市场处副处长余荇对21世纪经济报道记者称，国内农产品在物流输运环节产生的损耗，是国外的一倍以上，这是因为现代物流体系最初服务于工业产品，但对于农产品而言却并不适用。
　　“物流配送几乎成为阻碍农村电商发展的最大瓶颈”，余荇说，“农产品的对时间和温度的要求很高，但冷链物流或者空运物流的价格昂贵，农产品的销售利润往往不及物流费用”。

发展相对滞后的西部农村电商
　　根据阿里研究院的数据，全国范围内农产品销售排名前二十名的城市中，西部只有三个城市上榜，昆明排名北上广杭之后列第5位，成都排名第12位，乌鲁木齐则是第18位。这在一定程度上反映出了西部农村电商发展的滞后。
　　以成都为例，成都市商务委农村市场处处长张熙萍对21世纪经济报道记者表示，该市农村电商目前存在的主要问题主要包括三个方面：
　　第一是服务体系不健全。包括农村电商物流体系、综合服务体系建设严重滞后，物流费用高。第二是“千网一面”，农产品电商平台尚需提升。目前，成都各类农产品电商企业趋同投资、重复建设非常普遍，同质化非常严重，导致竞争无序，亏损经营，建站与关站并存的现象。第三是农产品品牌化、标准化建设滞后。目前成都农产品的生产者大部分是单个农户，他们之中接受过系统农业职业技术教育的不足10%，许多农产品的安全性不高，农药残留、激素残留等不安全因素还大量存在。
　　而郭晓鸣认为，上述问题几乎成为西部农村电商发展道路上的共性。
　　他建议，首先在未来应该更多地对农业生产领域的转型升级给予支持，使之与电子商务产业发展有所对接，如关注产业基地的发展，保障供给农产品的质量和标准化。第二是要解决现在的物流体系的两个缺失环节，第一是村级节点上，要给予政策激励，第二是进入社区的环节要给予激励，整个产业链才能给打通，不能只是给电子平台激励。第三，支持发展农产品的物流体系，要对农产品的物流体系给予激励，包括储藏和冷链给予支持。
　　“同时当务之急是要有整个多层次的建立农产品的数据系统，要提供信息完善的信息服务，实现电商有序的发展。”郭晓鸣说。
　　不过对于新疆而言，除面对上述问题外，个性因素更加突出。
　　如与成都相比较，新疆电商的数量和发展水平更处于起步阶段，一系列规则更加有待制定。一个可以比较的数据是，2014年在阿里巴巴零售平台上，从新疆发出的包裹大约为 900万件，而发往新疆的包裹却超过 6000万件。显示了新疆网销和网购的巨大差距。
　　黄昌辉说，尽管在南疆发展电商可以解决一部分人口的就业问题，但首要的问题出在人才，“在县一级，很少看到年轻人，本地年轻人读书毕业后都不会回来工作，而内地人更不愿意来南疆”。
　　语言体系亦是一个瓶颈。“电子商务主要以汉语交流，维语年轻人中使用双语的还很多，但如何教会目前农村劳务主力的中年人使用汉语还是一个难点，因此我们也做了双语培训，并用维语帮助他们建立网站”，黄昌辉说。
　　此外在南疆不少的县级层面，尽管有非常多的涉农企业，但普遍存在“小规模，无品牌，无标准，无QS认证”的问题，无法满足互联网销售的要求。
　　（编辑：胡欣欣）

源自：经济参考报

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　　一号文件或给农村电商派发红包　　阿里京东等巨头“下乡”步伐提速 布局千亿市场
　　离今年的中央农村工作会议召开还有一个月时间，市场上对2016年中央一号文件的期待正逐渐升温。多位专家在接受《经济参考报》采访时表示，新的一号文件将有望继续聚焦现代农业。在具体细分领域方面，发展农村电子商务将连续第四年写入文件，而且对其扶持的力度和过去相比或有较大突破。
　　实际上，从半年前商务部《“互联网+流通”行动计划》将电子商务进农村确定为第一大目标以来，政府各个部门也相继“发声”，就连国务院常务会议也针对加快发展农村电商进行过专门部署。而进入11月份以来，政策红包更是接踵而来。11月9日，国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》；17日，财政部印发《农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的指导意见》，鼓励发展“互联网+农业”，积极支持优势特色农产品电子商务平台建设；23日，国务院公布《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，表示支持各类社会资本参与涉农电商平台建设，促进线下产业发展平台和线上电商交易平台结合。
　　中国社会科学院农村发展研究所李国祥认为，过去几年农村电商由于基础设施跟不上，一直是靠市场自发的力量在主导发展，这些年来通过地方上的积极实践，积累了很多经验和样本，也让政府调研有了足够的参考，出台相关政策和文件的时机也愈发成熟，所以才出现了一段时间内连续推出政策的情形。
　　对此，多位专家表示，中央针对一个较为细分的涉农领域如此连续的抛出扶持意见和政策在过去是较为罕见的，也显示了当前政府对现阶段大力发展农村电商的决心和思路，而新的一号文件也有可能继续就此着墨，并且和过去“浅尝辄止”的表述相比，极有可能会推出更大的动作。
　　农业部副部长屈冬玉此前表示，中国的农业电子商务正在形成跨区域电商平台与本地电商平台共同发展、东中西部竞相迸发、农产品进城与工业品下乡双向互动的发展格局。加快农业电子商务是发展“互联网+”现代农业的重要切入点，通过电子商务的利益驱动，来引导广大社会投入研发农村电子商务的创新，统筹推进农产品、农业生产资料和休闲观光农业电子商务的协同发展。
　　实际上，就在政府正在酝酿更多的扶持计划时，电商界的巨头们也在积极部署2016年的农村市场。
　　据阿里巴巴集团向《经济参考报》介绍，从2010年开始，其各平台下农村电商业务的销售额以每年100%的速度增加，预计2015年销售额将轻松突破1000亿元。此外，其关联企业蚂蚁金服主导的网商银行已针对农村用户推出名为“农旺贷”的信用贷款服务，未来会陆续将旗下各平台的跨境电商、支付、金融服务向农村用户开放。而京东方面则表示，计划挖掘大数据的潜力，实现农业生产的产销对接、以销定产等，解决产销信息不对称和农产品滞销难题。
　　其他领域的行业巨头也在闻风而动。今年年中，港交所上市公司人和商业宣布，拟以65亿港元的价格收购农产品市场运营商寿光地利100%的业务，以此进军农产品市场，意图打造中国领先的农产品电子商务交易平台。A股传统农业公司新希望也与互联网农业电商一亩田达成战略合作，展开产业链大数据合作，携手构建“互联网+产业链”的协作新模式，用互联网来提高传统食品生产企业的采购、生产和销售环节的效率。
　　此外，各路资本也开始加速在农业电商领域的布局。据投资中国、清科资本等机构统计显示，截至2015年9月底，公开披露的农村电商投资案例超过30起，合计融资金额超过15亿元，其中不乏高额融资案例。
　　而对于发展农业电子商务面对的挑战，农业部市场与经济信息司副司长王小兵说：“现阶段最重要的还是农民不了解，不会用，同时还有多数电商企业对农业不熟悉，这个是农业电子商务最大的问题，搞IT不懂搞农业，搞农业对电商也不太了解。”
　　他还表示，农产品流通的效率现在还很低，标准化程度不高，标准体系还没有建立等问题，都需要政府和企业共同努力。因此下一步最重要的是培养电子商务的市场主体，除了建成平台之外，最重要的是要把农民培育起来，还要发挥相关的社会中间组织包括一些地方电子商务企业的作用，来帮助这些新型经营主体降低入驻电商平台的门槛。对于相关标准的制订，政府要帮助指导企业适应在电商平台上运行的标准。

源自：财政部网站

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　　发挥财政职能作用 积极推动国内贸易流通现代化
　　11月2日，国务院召开全国推进内贸流通现代化电视电话会议，就全面贯彻落实党的十八届五中全会精神和《国务院关于推进内贸流通现代化 建设法治化营商环境的意见》（国发〔2015〕49号）、深入推进内贸流通创新转型发展进行全面动员和部署。汪洋副总理出席会议并作重要讲话，强调各地区、各部门要以党的十八届五中全会精神为指引，按照李克强总理关于做好新形势下内贸流通工作的批示要求，以落实国发49号文件为抓手，创新发展理念、转变发展方式、找准工作定位，推动内贸流通现代化建设迈上新台阶。商务部、财政部、中国人民银行及部分地方政府有关负责同志发言。
　　财政部余蔚平副部长发言指出，近年来财政部按照党中央国务院决策部署，会同有关部门大力推动流通体制改革，进一步整合资金、创新方式、综合施策，大力支持内贸流通产业创新发展。
　　一是支持重大流通基础设施建设，促进提高流通效率。2014-2015年，中央财政安排50亿元，支持部分省份农产品骨干网络建设。
　　二是支持发展电子商务等新兴业态，推动流通产业提质提效。2014-2015年，中央财政安排48亿元，支持了256个县开展电子商务进农村综合示范。
　　三是支持信用、标准化体系建设，着力改善流通环境。2014-2015年，中央财政安排11亿元支持商业信用体系建设、流通标准化体系建设等工作。
　　四是积极落实“双创”战略，培育流通市场主体。2015年中央财政支持在15个城市启动小微企业创业创新基地城市示范。经国务院批准，设立国家中小企业发展基金。
　　五是推进行业协会商会与行政部门脱钩，健全内贸流通协调高效的管理体制，提高流通管理效能。
　　余蔚平表示，下一步，财政部将认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，按照李克强总理重要批示和汪洋副总理讲话精神，从五个方面落实国发49号文件相关工作。
　　一是支持建立健全内贸流通统一开放的发展体系。继续用好服务业发展专项资金，大力支持内贸流通产业发展，聚焦跨区域流通基础设施、农村流通体系、软环境建设、市场主体培育等基础性、公共性领域和薄弱环节。
　　二是支持内贸流通创新发展，深入开展电子商务进农村综合示范工作。
　　三是加快提高内贸流通标准化、信息化水平。扩大物流标准化辐射范围，增强标准的通用性、协同性。
　　四是增强内贸流通创新的支撑能力。进一步完善财政金融支持政策，创新财政资金支持方式。
　　五是协同建立高效的管理体制。财政部将与商务部等部门共同努力，指导地方落实政策，发挥政策合力，促进各项政策尽早取得实效。

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　　与会嘉宾合影留念
　　9月25日，苏宁云商和国务院扶贫办在北京签署全国农村电商扶贫战略合作框架协议，双方将在“电商扶贫双百示范工程”、电商扶贫O2O展销专区、“1017扶贫购物节、农村电商人才培养等四个方面展开合作。国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办党委书记、主任刘永富，苏宁云商集团董事长张近东出席签约仪式。据初步统计，该协议签署后，将惠及全国约104个贫困区县，234多万农村贫困家庭。

开启“O2O双线扶贫新模式”
　　10月17日是“国际消贫日”，也是我国的“国家扶贫日”，为积极响应国家的扶贫开发工作，苏宁与国务院扶贫办达成战略合作，通过精准的大数据分析、先进的互联网科技、自有的物流配送体系等，帮助各具特点的贫困地区进行“精准扶贫”，以“农户+企业+基地+电商”探索O2O双线扶贫模式。
　　苏宁和国务院扶贫办将共同推动“电商扶贫双百示范工程”，未来三年，苏宁将在100个适合发展农村电商的贫困县建设100家店，包含苏宁易购直营店、服务站；并相应在苏宁易购上线100家“地方特色馆”，促进农副产品、民族手工艺品、旅游产品等上网、进城。
　　苏宁将利用线下1600家门店的优势，深入推进O2O双线扶贫在城市核心商圈的落地，在苏宁的部分门店建设电商扶贫O2O体验展示专区，集中展示扶贫地区优质特色农副产品与旅游等资源。目前计划中在北京联想桥云店中开设专区，将会展示宿迁泗阳、宁夏银川、云南红河等地的农副产品。
　　据了解，国务院扶贫办还将联合苏宁计划打造“1017扶贫购物节”，呼吁全社会共同参与扶贫公益事业。在10月17日这一天，苏宁将通过线上线下的扶贫购物专场集中拉动贫困地区特色产品销售，实现从生产、销售、物流、推广等全流程的产业化扶贫。
　　同时，苏宁也正在改变扶贫思路，由之前的“输血扶贫”转为“造血扶贫”，重点是为贫困地区培养农村电商人才。苏宁计划协助贫困县政府加强电子商务实用性培训，培育更多农村电商人才队伍，预计3年培训累计不低于10000人次。

将零售CPU能力运用到电商扶贫中
　　“授人以鱼不如授人以渔。”苏宁云商副董事长孙为民表示，脱贫致富是扶贫工作最终极的目标，不能只停留在某一个环节，通过零售CPU能力的输出，打通“造血扶贫”全流程，让扶贫工作规模化、系统化、产业化，造血效果得以真正的凸显。
　　作为中国最大的商业零售企业，苏宁在全国600多个城市拥有的1600多家门店，近一千家苏宁易购服务站，使公益活动已经深入全国近300个城市。同时，苏宁易购作为全国前三的B2C电商平台将为贫困地区的特色产品提供更多的销售渠道和更广的市场，用O2O双线扶贫新模式带动贫困地区脱贫致富。
　　孙为民在签约现场表示，此次战略合作不仅要依托苏宁的平台资源，实现规模化的普惠扶贫，还要借助零售CPU的能力输出，打通全流程的系统化扶贫，更要因地制宜，实现动态的产业化扶贫。
　　苏宁将根据当地实际情况，多产业联动助力当地经济发展。苏宁的扶贫工作从一个项目切入后，后期将利用自身的平台资源和优势，在农业项目、工业项目、生态旅游项目、农村电子商务人才项目等方面展开进一步的合作。
　　今年来，苏宁已经在江苏、云南、湖南等多个省份试水造血“造血扶贫”，将零售CPU能力运用到扶贫项目中。将云南红米、湘西腊肉等特色农副产品带到全国市场。以云南红米为例，今年5月，苏宁易购超市频道的“中华特色馆”专区上线了“红河馆”，销售的红米价格突破20元/斤。为帮助当地更好地推进农产品电商化进程，苏宁免除当地商户在苏宁易购上的第一年平台使用费以及平台技术服务年费；并将在电商运营方面给予扶植。真正实现从生产、销售、物流、推广等全流程的产业化扶贫。
　　无独有偶，湘西土家族苗族自治州的腊肉也是以这种方式被端上了全国人民的饭桌。据介绍，不仅在苏宁易购“中华特色馆”专区上线“湘西馆”，还针对市场同类产品消费行为进行大数据分析，帮助当地挖掘农产品卖点。同时，苏宁众筹将帮助当地打造农产品众筹活动，为当地提前打开农产品销售渠道，通过预售形式提前解决产品销售问题；苏宁物流分享物流资源，帮助当地降低运输成本，提高当地农民收益比例：甚至根据当地电商运营实际需求，苏宁金融还提供更加精准的供应链融资及小额贷款等金融服务，帮助培育当地农产品电商发展力量。
　　在苏宁集团25年的发展历程中，一直积极参与扶贫开发事业，去年还被国务院扶贫开发领导小组评为社会扶贫先进集体。未来三年，在国务院扶贫办的指导下，苏宁作为国内首家打通线上线下渠道，实现O2O融合运营的互联网零售企业，将率先践行“互联网+”的扶贫开发模式，扩大惠及范围，将企业资源和业务能力进一步投入到“电商扶贫双百示范行动”中，“量身定制”扶贫方案，助力精准扶贫事业的整体提升，以精准扶贫推进全面小康。

一：加快信息基础设施建设
　　政府应给予广泛而有力的引导和支持，加大农村信息基础设施建设力度，利用互联网、移动通信、广播电视、电话等多种通讯手段，建立起覆盖郊区县、乡镇、村的农村信息网络。建立各级信息咨询服务机构，引导和培训农民使用各类信息设施，掌握电子商务的各项技能。

二：建设高质量的农村电子商务的平台
　　建设农村电子商务平台，为农业产业化提供大量的多元化信息服务，为农业生产者、经营者、管理者提供及时、准确、完整的农业产业化的资源、市场、生产、政策法规、实用科技、人才、减灾防灾等信息；同时，为企业和农户提供网上交易的平台，支持B2B、B2C、C2C等多种交易模式，降低企业和农户从事电子商务的资金门槛，培育、扶持农村电子商务企业。

三：建立农村信息服务体系
　　应逐步建立农村信息服务体系，为农村电子商务提供广阔的发展空间和完整的产业链。

四：培养信息人才
　　应充分利用计算机网络的优势，结合其它通讯手段，大力实施远程教育，不断提高劳动者素质，强化农民信息意识，培养高素质的新型农民。另外，还应把懂业务的各种专业人才充实到农村信息化队伍中来，形成一支结构合理、素质良好的为农村提供信息服务的队伍。

五：未来农产品发展标准
　　所有农产品生产和消费都有一个怪现象，越是偏远的地方环境越好，产品质量越天然越有保障，而且越便宜，“好产品、卖不出、价格低”成了农民的心头痛，信息不对称造成农民的利润低，打击农民种养积极性；然而越是在大城市，种养环境越糟糕，产品反而越贵，却恰恰没有很好的质量保障。“找不到、买不了、不敢吃。”成了农产品消费的三个困局。传统农产品要走出农村走进城市还必需先解决规范生产、营销平台、商品流通、信誉溯源这几个痛点。
　　五良生态农业服务体系中五良的定义为：良种、良肥、良田、良品、良心。
　　并把五良诠释为有良种、用良肥、变良田、出良品、讲良心，形成一个生态农业产业链。
　　根据联合国粮农组织驻华系统发布的《推动中国食品安全》报告，对中国食品安全形势进行了分析，并从食品安全立法、食品安全管理、检查和执法、监测监督、信息沟通等几个方面，对中国改善食品安全提出了建议。新时期中国农业的发展迫切需要一套行之有效并广大认可的农业生产管理与产品品质认证体系。五良生态农业体系的推出正逢其时，该体系中的五良标准细分如下：
　　良种：种子及种苗健康无毒、抗病虫害、易种易管、有高产基因。
　　良肥：肥料（包括农药）高效、低毒、安全、环保、无残留、多功能。
　　良田：有害物质含量低、有机质含量高，土壤生态健康平衡。
　　良品：绿色有机、营养美味、健康优质、安全放心。
　　良心：遵循以上四点行为准则从事农业活动的新农人职业道德规范。
　　根据不同农作物产品，每一个单一项目都有细化的标准和规定，中南农科所专家、高级农艺师陈记强表示，五良生态农业服务体系是打造现代生态农业产业链的新型标准，包括种子、种苗、肥料、农药、农田、农产品和新农人职业道德等因素在内，结合农业生产中各生产资料、生长阶段、各种技术、法规、标准而形成的新型生态农业服务体系，通过标准管理及规范生产，并建立产品溯源系统查询平台，以保证食品的安全，扩大消费者对农产品的品牌认知度。

一：农村电商消费人群特点
　　1. 网购人群偏年轻
　　首先在这个市场里面最重要的特点就是年轻，他要比城里头的城镇的网购的人群显得年龄更加年轻，其中主力的消费人群是20-29岁，占了32%。农村30岁以上网民的占比是低于城镇的，所以其实在农村市场里，恐怕是一些更年轻的人会来接受这个市场，所以随着新的一代人在农村的消费的呈现，可能随着他未来五年或者十年他长大，这个主力的消费人群在农村市场比城镇里头来得更加有力量。

　　2. 农村手机上网占比高达84.6%
　　农村手机上网占比高达84.6%，高出城镇的5个百分点。这是很有意思的一个现象。PC互联网时代是城镇的网购市场的高成长时代，但是在移动互联网时代，由于手机的方便性和低成本，使得农村网购市场反而是高增长的市场。

　　3. 农村居民网购目的不是买便宜
　　分析一下网购消费者的需求特征我们发现，他们买的东西主要是日常开支、生产资料和日用品/家电/服装等，对服务的需求主要是社保、资金的转存或者水电煤的缴费。调查发现，大部分的村民现在只购买日常买不到的商品，所以可能淘宝这样的一个生态体系，提供给这些村民的最大价值是买那些买不到的，而不是买便宜的。村民每年网购消费的金额是预计500-2000元不等的情况。农村的居民对网购商品模式的接受度也达到了84.4%。

二：为什么农民会喜欢网购
　　1. 价格优势/物流便利
　　首先我们发现网购有他先天的优势，就是价格的优势。价格的优势是在于说，整个通过网络的方式，使得中间的环节挤出以后，包括这个信息的配对以后，匹配更好以后带来了更低的成本和价值。另外商品的丰富性，就是数以亿计淘宝的商品使得他跟北京、上海、深圳、广州这些一线城市的消费环境趋同，一个村民跟一个市民是同等的，他同样都可以买到这样的产品，只是说他的物流时间会比别人多一两天甚至三四天。第三个网购具有直接快递送货上门，省得你开车到超市买产品的路径。这些会带来的便利性会使农民更依赖网购。

　　2. 更多的品类选择
　　我们稍微分析一下农村市场的销售渠道我们会发现，我们有小卖部，我们有农村的供销社，我们有办集会或者庙会这样的市场，我们还有县里的商城，到临近的大中城市进行购买，但是不管哪一种销售渠道来看，我们都会发现他的优势和劣势，那么这些优势和劣势的背后，比如：小卖部供销社购买很方便，但是选择的货品很小，每一个小卖店货品就那么多，无法跟上亿计的商品比较。农村的集会或者庙会基本上每周有一次，庙会是一年半年有一次，不可能天天有。乡镇和县城的商场就要比村或者供销社这种级别的货品会多一些，但是有一个交通的问题，要进城去。如果到大城市更要付出交通的费用，这些时间和交通的成本来比较网购的话，可能网购会带来一个超越这些线下的你要搬运物体和物理的身体进行购物的空间上的优势。
　　所以网购普遍会带来对农村传统购物的典型特征的冲击，传统的购物价格偏高，选择的品类范围小，网购恰恰相反，他能够去寻找更好的价格的优势，可以做更多的品类的选择，同时产品的质量可以获得更好的产品服务质量。这是我们比较消费渠道和购物渠道得出的结论。

三：探索农村消费增长的原因
　　1. 农村基础设施的改善
　　农村基础设施的改善，可能是带来农村电商消费增长的一个很重要的前提。我们看到，在今天由PC转手机的时候，手机端的购买门槛和成本大大的降低，这使得更多的消费者，包括农村的消费者有机会来投资客户终端的基础设施。所以我们也理解成，这个由消费者自己购买的手机，其实也可以看作整个基础设施体系的一部分。与基础运营商投资的共同构成了整个基础设施体系。
　　首先，互联网的普及率会提升。我们看到从2008年到2013年，互联网普及率从11.6%提升到了27.5%。所以在未来的三年或者五年，在社会各界以及在政府营运商更多的投入下，我们觉得互联网普及率会进一步得到提高，所以基础设施的改善是有利于整个农村电子商务的发展。
　　其次，优化农村物流状况。农村的物流状况也会得到进一步的改善，随着市场不断的成长和发展的话，这样的物流体系也会慢慢的得到一个优化，也就是上午周其仁老师讲的随着购物规模的扩张，他达到一个临界点以后，会引动这些物流企业物流服务进一步提升他的能力。

　　2. 农村网商带动电商消费
　　农村网商数量庞大，带动农村电商消费。农村的网商是卖东西的，他们是最早接触互联网，或者说互联网购物的。我们统计发现农村的卖家数量已经接近48万家，这些卖家首先也是一个买家，他们也在买东西，他们也在做买东西的示范和榜样。
　　同时我们发现淘宝村的存在，淘宝村不断的兴起和发展，是带动消费的一个具体点和很大的增长点，所以我们基于淘宝村的微研究报告中发现，淘宝村的购物比例远远高过那些非淘宝村。
　　从淘宝村的消费能力我们发现，比方沙集镇为例，淘宝村的订单达到7.8万笔，所以当他是一个很好的卖家的时候，同时他又是一个很好的买家，我们看到了农村的网商群体带动消费的潜力在越来越放大。
　　此外，我们发现那些进城农民，他们在大城市里头得到更多的见识，同时也在大城市里面得到了网购的经验。那这些人再回到农村的时候，他们也在带动农村的网购的消费。清华大学的一个统计发现，新生代的农民工10%以上的收入是来购买服饰的，并且是以购买网购的东西为主的。王小帮，9月19日去美国敲钟的一个网商，他就是一个农民工然后回家做网商做的非常好。

　　3. 平台拉动农村消费市场
　　电子商务的平台整体上在拉动农村的这样一个网络的消费市场。到处刷墙的这些电商网络平台，淘宝也好，当当也好，都在推这个市场，所以这些都会构成下一步促进整个农村网购消费市场一个巨大的驱动力。

　　农村电子商务服务包含网上农贸市场、数字农家乐、特色旅游、特色经济和招商引资等内容。
　　（1）网上农贸市场。迅速传递农林渔牧业供求信息，帮助外商出入属地市场和属地农民开拓国内市场、走向国际市场。进行农产品市场行情和动态快递、商业机会撮合、产品信息发布等内容。
　　（2）特色旅游。依托当地旅游资源，通过宣传推介来扩大对外知名度和影响力。从而全方位介绍属地旅游线路和旅游特色产品及企业等信息，发展属地旅游经济。
　　（3）特色经济。通过宣传、介绍各个地区的特色经济、特色产业和相关的名优企业、产品等，扩大产品销售通路，加快地区特色经济、名优企业的迅猛发展。
　　（4）数字农家乐。为属地的农家乐（有地方风情的各种餐饮娱乐设施或单元）提供网上展示和宣传的渠道。通过运用地理信息系统技术，制作全市农家乐分布情况的电子地图，同时采集农家乐基本信息，使其风景、饮食、娱乐等各方面的特色尽在其中，一目了然。既方便城市百姓的出行，又让农家乐获得广泛的客源，实现城市与农村的互动，促进当地农民增收。
　　（5）招商引资。搭建各级政府部门招商引资平台，介绍政府规划发展的开发区、生产基地、投资环境和招商信息，更好的吸引投资者到各地区进行投资生产经营活动。
　　2015年10月14日国务院常务会议认为，通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电商发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收。为此，一要扩大电商在农业农村的应用。鼓励社会资本、供销社等各类主体建设涉农电商平台，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，在促进工业品下乡的同时为农产品进城拓展更大空间。优先在革命老区、贫困地区开展电商进农村综合示范，增加就业和增收渠道，推动扶贫开发。二要改善农村电商发展环境。完善交通、信息、产地集配、冷链等相关设施，鼓励农村商贸企业建设配送中心，发展第三方配送等，提高流通效率。三要营造良好网络消费环境，严打网上销售假冒伪劣商品等违法行为。大力培养农村电商人才，鼓励通过网络创业就业。四要加大农村电商政策扶持。对符合条件的给予担保贷款及贴息。鼓励金融机构创新网上支付、供应链贷款等产品，简化小额短期贷款手续，加大对电商创业的信贷支持。让亿万农民通过“触网”走上“双创”新舞台。