在诏书中光绪雄辩地驳斥了攻击维新变法的错误言论,适度地提出了进行变法维新的指导思想,为变法维新在实行上明确基调。并具体点明了维新变法的第一个项目──京师大学堂的筹办设想,为以后陆续出台的变法维新项目提供样板。光绪下令这一项目由军机大臣、总署大臣迅速拟定妥善办法后议奏,并号召编检司员、世职子弟、下级官吏均可以报考。这同科举考试相比是一大历史进步。
http://www.phoer.net 3 L+ N, i) F/ t% h, Q. G 《明定国是诏》的颁布,是以康有为为代表的维新派及光绪在推动变法的过程中,历经反复、曲折的酝酿与斗争,所取得的具有里程碑意义的重大进展。它反映了人心所向,因此当宣布变法的国是诏颁下,在社会舆论界产生了强烈的反响,极大地激发了人们的奋发精神。; u l8 {3 a. @$ a http://www.phoer.net
光绪的这一举动,是他在支持变法维新的道路上,迈出的决定性一步,标志着百日维新的正式开始。从光绪二十四年四月二十三日(1898年6月11日)光绪颁布《明定国是诏》正式宣告推行变法新政为起点,到当年八月六日(9月21日),慈禧发动宫廷政变宣布变法维新是非法为止,光绪实行变法共一百零三天,史称“百日维新”。7 u8 z( T5 |% [' p0 R http://www.phoer.net
在此期间,光绪先后发布有关革新的各种诏令一百八十余条,如果按日计算,少的一天发布一道谕旨,多的一天十几道谕旨,它们像雪片一样飞向了社会,产生了巨大的影响。清王朝的神经中枢重新放射出振奋人心的异彩,其影响冲击着几千年来不断加固的封建壁垒,使人们看到了一丝晨曦的阳光。
http://www.phoer.net 8 r6 A% L2 C3 r1 k# F' f& ~/ ?+ c 据统计,在百日维新期间,光绪帝颁布的改革维新诏令不低于180次,内容涉及到政治、经济、文教等方面,主要的如下:! [$ |7 W+ ?0 ]. m5 f5 W http://www.phoer.net
1.设立京师大学堂;
http://www.phoer.net " K+ J$ p6 X& P, w* M) T) ~, K 2.分遣宗亲去外洋考察欧美的政府状况;
http://www.phoer.net + f7 I5 x+ I! s2 S$ r8 @# J 3.奖励艺术、科学以及现代农业;
http://www.phoer.net ) T/ c! B: Z' j& h b- n3 A$ c 4.皇上表示愿意倾听守旧派对进步和改革的异议;: h6 O$ W0 w3 o. n# ` V* l u http://www.phoer.net
5.废除科举考试中作为主要项目的八股文;# Z! Y, G* I/ N* V% d http://www.phoer.net
6.谴责那些企图拖延设立京师大学堂的人;
http://www.phoer.net ) C1 M" c6 c8 |# v8 G2 ] 7.催促尽快修筑卢汉铁路;
http://www.phoer.net 0 Q! X! J# _2 z' ? 8.倡导所有的八旗军队采用西式武器和操练;' h/ _( e7 d% W http://www.phoer.net
9.下令在各省设立农业学校,教农民改进耕作方式;
http://www.phoer.net 1 q% v5 O& |& {. }* ?/ K 10.下令引进专利和版权法:
http://www.phoer.net ) u4 x$ S4 ?: m# a# }: A1 B 11.要求兵部和外务部就武举改制作出报告;
http://www.phoer.net 5 @! S; d. {$ _: }7 D, L- I' b 12.对发明家和作家予以特别奖励;$ G. j# q( \! z; X( W+ G http://www.phoer.net
13.下令官员们鼓励商业,帮助商人;
http://www.phoer.net , J$ l- H% l, @/ i0 Y6 a% m 14.下令全国的每个城市都设立中小学堂;8 L, H, e% C: @9 P( i# C8 h http://www.phoer.net
15.成立铁路矿物总局;
http://www.phoer.net # y/ w, }9 j( ~* g) r0 t 16.鼓励记者对政治发表议论;
http://www.phoer.net " y6 E# D7 V# ~% e0 {1 Y. l% N2 s 17.要求水师增添学额,购置战船;" Q( R3 O5 N6 T1 P: c2 E6 e# c http://www.phoer.net
18.号召军机大臣和各省地方当局协助;9 i8 c" {1 b/ u' ~: M9 H' \ http://www.phoer.net
19.下令所有的驻外使馆建立学校,以便于当地的华人儿童学习;' E J, r* L( b5 @0 `' y- J http://www.phoer.net
20.为了鼓励商业,下令在上海设立商务局;4 K+ h5 k' @& S# Z3 M! i- B http://www.phoer.net
21.裁撤北京六个无用的部院;
http://www.phoer.net * Z& b+ [4 F$ ~ A$ c! G4 v( c 22.准许一切人上书言事;8 N) j$ q- J: i http://www.phoer.net
23.礼部的两位尚书和四位侍郎因为阻格上书言事而被革职;& j' {5 ^5 Z& I4 h& [, K) e( p9 ^ http://www.phoer.net
24.湖北、广东、云南三省巡抚因为冗费而被裁撤;
http://www.phoer.net 5 k7 l, ?# e. Z1 W/ n* Q; z( ?3 Z 25.下令成立学校教授丝茶加工方法:% w0 P# Q: ]/ \' f; D, y http://www.phoer.net
26.建立邮局,裁撤驿站;
http://www.phoer.net ; F' a1 X4 [( L3 b 27.同意建立西方国家式的预算制度。& `3 B- R$ w. `, ^3 p9 K http://www.phoer.net
光绪发布的变法谕旨内容涉及的范围很广,大致可以分为以下几个方面:$ E/ a4 K: P4 W+ X" ^( D# f/ W http://www.phoer.net
第一,文教改革方面。主要是废八股,设学堂,设翻译局及报馆等。
http://www.phoer.net 0 D) e$ B- y# B5 b" p/ M: H 自从宋朝的王安石开始按四书的经义考试选拔人才,到了明朝初年把八股文定为考试的固定文体,把先秦的四书即《大学》《中庸》《论语》《孟子》定为考试的范围,当时的社会流传“万般皆下品,唯有读书高”。读书人为了求取功名,便孜孜不倦地研读经书,而对国家大事漠不关心,让他们来治理国家,其结果是只能严重阻碍中国社会的发展。它已经成为束缚人们思想、维护封建专制统治的工具。而维新派学习西方,引进外来文化,就势必要触及到文化思想领域。所以光绪颁布废除八股考试制度,以后改考策论,这一举措具有重大的历史意义,是光绪在百日维新中所取得的一个重大成果。
http://www.phoer.net 1 }4 n2 @7 Y/ i) u: Z1 c 而这一变革,既触犯了广大文人的世袭“领地”,又对封建统治者实行的“愚民”政策有所突破。: r( ?4 M& v+ y) [7 Y9 |( y http://www.phoer.net
光绪深知要变法必须有人才,要想培养人才必须设立学校,所以在《明定国是诏》中就明确表示要设立京师大学堂,培养人才。同时设立翻译局,翻译西方的政治、财经、法律等方面的书籍,从而为思想文化界破除旧文化、建立新文化打下了基础。光绪对近代中国文化教育方面的贡献是空前巨大的。
http://www.phoer.net * k. D# k6 a4 C: _7 r1 a$ q 第二,奖励科技,兴办近代工业。1 b( n+ n+ X) S9 | L6 s, m4 [ http://www.phoer.net
在康有为先进的资本主义维新思想影响下,光绪敏锐地认识到资本主义机器工业生产代替封建主义传统手工业生产的必要性,因此奖励科学发明,鼓励各省商办铁路、矿务,筹办中国通商银行,广设邮政分局等,促进中国经济的发展。1 e% _/ k o0 w http://www.phoer.net
第三,学西制,建新式军队。
http://www.phoer.net " S$ {8 U9 }- l' h7 t- U5 Q8 B2 T 经过甲午战争,中国旧式军队的装备恶劣、战术落后、斗志低下,完全暴露了出来,因此有责任的官员纷纷上书,建议学习西方兵制,改革旧有兵制,建立现代军队。光绪下诏改革旧军队,建立新式军队,后来新军成了辛亥革命的主要军事力量。
http://www.phoer.net : n7 U' ]* X2 F. e1 R! R 第四,裁撤冗员,改革吏治。
http://www.phoer.net ' {$ Q: F' q# S+ A; p. P6 ? 在中央裁撤詹事府等七个闲散衙门,裁撤督抚同城的湖北、广东、云南三省巡抚及东河总督,裁撤各省不办运务的粮道和没有盐场的盐道等官。: i. E. {1 y: _* d4 v http://www.phoer.net
对于清王朝上上下下重叠臃肿的官僚机构来说,裁撤几个闲散的机构和冗员似乎是微不足道的。但是在封建顽固派看来,这些均是“祖制”,不可违背。光绪大胆而轻率的官制改革因此遭到了守旧派的强烈攻击和极端仇视,守旧派把攻击的矛头直接对准了光绪和他的维新派官员,光绪的官制改革是失败的,为自己的维新失败埋下了祸根。5 u- ]. L2 O" y0 j: E. H. t http://www.phoer.net
到七月中(8月底),新法推行了两个多月。在这期间,虽有一定的建树,特别是在社会上极大地鼓舞了人们的奋发精神,在沉睡已久的神州大地上,依稀可见未来的希望之光。% |0 U4 L" [& h, V9 Q7 E http://www.phoer.net
但变法革新刚刚起步,就遭到了封建顽固势力的阻扰。一系列重要的改革,有的尚未公开推行就被扼杀;有的被改头换面使原意走形;多数虽颁布予以推行却未能得到贯彻执行。变法维新,面临着严峻的考验。
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http://www.phoer.net 0 c s' q6 Q5 L6.慈禧防范1 A& }4 t3 h% C! q2 ^) G) l6 {& v http://www.phoer.net
坦率地讲,把玩权术,慈禧无论是心机还是手段,都远比光绪帝强得多。光绪帝空有一腔热情,却缺乏做政治家的资质,身边的幕僚也多是些腐儒酸臣。帝党成员不冷静地分析现状,也不懂政治谋略,只会一味刺激光绪帝,说出“太后虽穆宗(同治帝)之母,实文宗(咸丰帝)之妾。皇上人继为文宗之后,无以妾为母之礼。本非母子,宜收揽大权”之类的话来。耳目众多的慈禧听到这些话后,对帝党深恶痛绝。
http://www.phoer.net # ~- t* Z. |* R5 o 当光绪决意采纳杨深秀等人的奏请将要颁布国是诏时,慈禧也意识到变法之势已不可阻挡,为了牢牢把握大权,慈禧预先做了防范措施,以防止对局势失去控制。3 x) ~( C6 j( k# X. n- D- F5 A( e http://www.phoer.net
此前一直在颐和园修身养性的慈禧自归政以来已经很久没有召见军机大臣了,这时候也开始进行召见了。光绪二十四年四月二十日(1898年6月8日),慈禧召见庆亲王奕劻、军机大臣荣禄、刚毅,询问皇帝的所作所为,并说“要紧的事你们要劝阻皇上”。刚毅伏地痛哭,说:“奴才婉言劝谏,屡次遭到斥责。”慈禧又问:“难道他自己筹划,不同你们商量吗?”荣禄、刚毅回答说:“只有翁同龢能承皇帝的意旨。”刚毅又哭求慈禧阻止变法,慈禧答道:“到时候,我白有办法。”0 \3 ~8 z! n" [4 ?" E http://www.phoer.net
这次召见两天后,荣禄被授予大学士管理户部事务,授予刚毅为协办大学士调任兵部尚书,从而进一步提高了后党两大骨干的地位,又扩大了慈禧核心班底的权势。 |