雾霾天学校能否自主停课？

中国环境报

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▲　文雯
　　从2月21日开始，北京市已经连续几天发布雾霾橙色预警。2月25日，北大附中通知初中部停课一天。随即海淀区教委表示，北大附中初中部属于个案，海淀区教委已经派人去学校要求其恢复上课。按照北京市教委统一要求，目前只是要求学校停止户外活动。
　　出于关心学生身体健康的考虑，北大附中的做法无可厚非。但是根据《北京市空气重污染应急预案（试行）》，启动橙色预警时，建议中小学、幼儿园停止体育课、课间操、运动会等户外运动。《北京市教育委员会空气重污染应急预案（试行）》规定，学校（幼儿园）应在区县教委指导下，制定空气重污染应急预案，并在接到预警指令后启动实施。
　　在国务院《大气污染防治行动计划》出台后，为了应对雾霾，全国很多省市都发布了重污染天气应急预案，根据空气污染严重的程度启动中小学、幼儿园停课，企事业单位弹性上班等措施。去年10月21日和22日，哈尔滨市因雾霾严重，全市中小学、幼儿园连续两天停课。去年12月5日、6日，南京市启动大气污染红色预警，全市中小学、幼儿园停课。
　　尽管各地启动雾霾应急预案标准不同，但对青少年来说，雾霾对身体健康的损害却是一致的。那么，能不能赋予学校一定的临时停课权？毕竟这关系到孩子们的身体健康，马虎不得。
　　这里可以借鉴一下北京市的《教育系统防汛应急预案》。过去，防汛是北京市统一下发停课通知，但是从2013年开始，《预案》要求，橙色汛情预警时，各级各类学校将停止一切户外活动，必要时延迟放学时间。室内大型集会也将停止，立即有序疏散人员。汛情影响区域内各学校可自行采取全面停课措施。
　　防汛应急预案之所以赋予各学校自主停课权，主要是因为不同区域，降雨量可能不同，即便是同样降雨量，地势低洼的学校可能会出现安全隐患。因此，学校根据自身情况自主停课，更有利于保障学生和老师的人身安全。
　　同一城市，受到不同地势、人口密度和产业结构等因素影响，空气污染的状况也会有所差异，而且相比成年人，儿童体质更加敏感，易受到空气污染的影响。而家长不必开车接送孩子，路面交通压力得到缓解，汽车尾气排放减少了，对区域大气环境的污染也会相应减少。
　　针对雾霾天，相关部门能否借鉴一下防汛应急预案，更多从对孩子安全和健康的影响角度考虑，赋予学校自主决定停课的权力，把好事办好，让应急预案能够真正发挥保护公众身体健康、减少污染排放量的作用。