关于特色民族文化村寨建设保护情况的调研报告

遵义统战部

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　　为了全面了解汇川区少数民族特色村寨的经济文化发展现状，按照省民委《贵州特色民族文化村寨建设保护情况调查实施方案》的相关要求，由汇川区委统战部、区民族事务局组成调研组，于2012年4月下旬—5月上旬，对汇川区泗渡镇麻沟村核桃坝村民组、板桥镇长田村九龙村民组、高坪镇海龙囤村天鹅村民组3个少数民族聚居村寨进行专题调研。本次调研采用实地走访和召开座谈会的方式进行，详细了解各村少数民族群众的生产生活情况，考察各处民族经济的发展现状及民族特色文化的留存和保护情况，重点了解了各村寨在特色民族文化开发和民族旅游打造等方面存在的问题，形成如下调研报告。
　　一、背景
　　我省是少数民族聚居省份，共有49个世居少数民族，少数民族人口占全省人口37.9%以上，在我省社会主义建设进程中，省委、省政府高度重视民族工作，把推动民族地区经济发展、开发民族地区特色文化作为贵州经济文化发展中的重要支柱。今年上半年，省民委在全省规划发展500个少数民族特色文化村寨项目，并将汇川区长田村、麻沟村、海龙囤村3个村寨纳入少数民族项目计划，由省级财政资金实施发展。同时，遵义市民委积极支持，制定了一些列的可行性政策，按照“促进民族团结进步，发展民族经济文化”的发展思路，明确把少数民族特色文化村寨建设作为当前民族工作的重点来抓，积极主动融入省民委规划发展500个少数民族特色文化村寨的工作中去。同时，我们立足汇川区民族工作实际情况，制定了《关于加强汇川区民族特色文化村寨建设实施意见》，严格按照省、市民委的要求，精心组织，狠抓落实，明确了八条措施保证汇川区民族工作顺利推进。
　　二、3个民族文化村寨现状
　　1.泗渡镇麻沟村
　　麻沟村核桃坝村民组地处泗渡镇北端边远高山区域，距泗渡镇镇政府8公里，海拔高度约1300米，土地总面积3.5平方公里，现有耕地面积510亩，林地面积180余亩，荒山面积700余亩，居民46户，246人，少数民族人口241人，占总人口98%，是典型的少数民族聚集村落。该村主要粮食作物有玉米、土豆、红薯、黄豆等，经济作物有烤烟、辣椒、核桃等。由于自然地理因素的制约，该村经济、文化发展相对滞后，至今无通组公路，基本住房条件还没有得到完全解决，人均年收入仅1500元左右，人均受教育程度不到5%。
　　该村积累了百年苗寨的淳朴民风，具有不可多得的原生态文化空间，保留了苗寨独特的传统习俗，如山歌对唱、宗族祭祀、芦笙舞蹈等。每年七、八月间，都要和海龙囤村苗寨一起，举行大型聚会，欢度苗族节日砍火星节，现场气氛十分热闹。另外，还保留了苗族刺绣、苗族蜡染等传统制作工艺。该村民族语言也代代流传至今，所有村民都能流利地用本民族语言交流。
　　2.板桥镇长田村
　　板桥镇长田村与著名红色革命圣地娄山关毗邻，距板桥镇镇政府8公里，平均海拔1100米，土地总面积25.43平方公里，其中良田1166亩，土3628亩，森林面积13500亩。辖18个村民组、944户、3654人，其中少数民族53户，149人，主要聚居在九龙村民组，占全村人口93%。该村主要产业为种植业和养殖业，主要粮食作物有玉米、油菜、小麦、蔬菜等，经济作物有水果、烤烟等，养殖业以猪、牛、羊为主。该地气候温凉，是任江河的发源地。全村大部分土地石漠化，多为山地斜坡，植被较差，水土流失严重。交通基础设施较差，仅有通村公路一条，长5公里，宽4.5米，部分村民的基本住房条件没有解决，人均年收入仅1600元左右。
　　该村也保留了苗寨独特的传统婚俗、山歌对唱、祭祀典礼、芦笙舞蹈，以及精美的苗族刺绣、蜡染等传统工艺都保存完好。村寨所有居民都精通民族语言，能流利地用民族语言交流、活动、表演少数民族传统节目。
　　3.高坪镇海龙囤村
　　海龙囤村位于高坪镇著名古代军事城堡海龙囤附近，距高坪镇镇政府7公里，海拔高度约1000米，国土面积34.4平方公里，总人口2760人，650余户，少数民族15户，80余人，聚居于该村天鹅村民组，苗族人口占95%。主要产业为种植业，粮食作物有玉米、油菜、小麦、红薯等，经济作物有茶叶、辣椒、玉米、烤烟等。由于地处高山地区，该村经济相对落后，目前没有通组油路，少数民族人口住房条件较差，人均年收入仅1700元左右。
　　该村苗族文化存留完好，芦笙吹唱、苗族舞蹈等民族风情延续至今。每年正月初一至初五，在村后山坝上都要举行大型聚会，欢度苗族节日踩山节，周边近2000多苗族群众前来参加活动。
　　总结在3个村寨的详细调研，对于汇川区少数民族特色文化村寨建设保护情况，我们有如下认识。
　　一是汇川区各少数民族村寨的基础设施建设都较差，人民群众生活生产都很困难。
　　二是汇川区各少数民族村寨民族语言都有广泛的流传，各民族村寨所有村民都精通本族语言，民族文化得到很好延续。
　　三是各种民族艺术形式都保存完好，例如苗族蜡染、苗族刺绣、芦笙的制作等都代代传承。
　　四是少数民族传统节日习俗得到保留，例如踩山节和砍火星节及各种婚丧习俗等，都保留完整，至今苗寨居民都在隆重庆祝。
　　五是各少数民族村民都遗留了本民族诚实、淳朴、热情、友好的优良传统，为发展民族文化营造了和谐的氛围。
　　三、各民族村寨建设保护过程中存在的主要困难和问题
　　1.艰苦的自然条件制约各少数民族村寨的各方面发展。
　　首先，3个少数民族村寨都处于各镇边远偏僻的山区地带，距离镇中心7～8公里，由于自然条件制约，镇政府难于统一规划发展。其次，各村寨可耕种的肥沃土地有限，大部分土地为荒山和林地，导致主要粮食作物和经济作物产量较低，难于靠二者拉动各村寨经济发展。再次，部分村寨存在严重石漠化现象，难于进行道路规划建设，同时，还存在地表水渗透流失，影响人畜饮水。
　　2.相对落后的基础设施建设是少数民族村寨发展的瓶颈。
　　汇川区3个村寨中，除长田村九龙村民组有一条长约5公里的水泥通组公路外，核桃坝和天鹅村民组都没有通组公路，交通十分不便。并且，各村民组水利基础设施建设也相对薄弱，缺少大型储蓄水库，人畜饮水困难，灌溉用水不成系统。加之各村寨的少数民族民居由于年代久远，部分居民房屋破旧，存在安全隐患。
　　3.各少数民族村寨思想文化建设比较匮乏。
　　一方面由于路途偏远，上学条件极其艰苦，各村寨居民受教育程度普遍偏低，部分村民还没有脱盲，人均受教育程度仅百分之几。另一方面由于各村寨经济条件落后，生活极不方便，大部分教师安不下心来教学，导致教师更换频繁，没有教学质量。
　　4.部分少数民族村民对发展民族特色文化村寨的认识不到位。
　　和我省大多数落后地区农村一样，各村寨大部分有知识文化的青壮年劳动力都外出打工，留守的是思想僵化，保守的年老体弱者和正处于接受教育的儿童，面对这样的群体，我们民族工作者要想说服他们拿出自己的土地、掀掉自己的房屋去发展民族特色文化村寨，其难度不言而喻，导致部分村组还出现排外思想。
　　5.少数民族村寨对本地产业和民族文化的发展思路不宽。
　　首先，受经济发展因素制约，各村寨没有足够的财力聘请专业技术人才进行总体规划设计，使少数民族村寨建设形成规模化与区域化。其次，各少数民族村寨干部思想文化普遍偏低，没有系统的少数民族村寨建设发展思路和持续的创新意识，遇见发展阻碍就失去发展积极性。再次，各村寨少数民族特色与风味没有得到大范围的认可和体现，只是小范围的交流与传播，导致民族特色文化的丰富性与多样性发展受限，不能为少数民族同胞带来直接的经济效益。
　　四、对民族特色文化村寨建设与保护的对策建议
　　针对3个村寨在民族特色文化村寨建设与保护方面存在的困难和问题，对各村寨今后如何按照国家、省、市民委相关要求，如何结合各村寨的具体实际情况，做好少数民族特色文化村寨的建设与保护工作，进一步促进各地民族经济的发展，提出如下几点建议。
　　1.结合政策，抓好以交通为主的基础设施建设，改善群众生产生活条件。
　　3个少数民族村寨要积极争取政策、资金的支持，切实加大交通设施、水利设施、村寨居民危房改造等基础设施建设的投入；同时，结合各村的实际情况和需要，申报经果林培育、苗族文艺表演团队建设、芦笙表演场、苗族风情园等项目。
　　2.加大对少数民族村寨的教育投入，提升村民整体综合素质。
　　汇川区少数民族村寨村民文化素质普遍不高，家庭教育和学校教育的缺位使得部分村民尚未脱盲，对少数民族村寨经济建设与文化发展产生极大制约。首先，我们要加大对民族村寨教育资金的投入，确保民族村寨学校有较为完善的基础设施建设。同时，要保证民族村寨教师队伍的配备。其次，我们要结合当地实际情况，开办民族学校，编订本地民族语言教程，在发展汉语基础教育的前提下同步发展民族特色文化教育。
　　3.创新工作思路，重点抓好少数民族特色产业发展。
　　要充分利用本地的民族资源优势，从实际出发、从长远考虑，着力抓好民族特色村寨、特色饮食文化等的建设。例如长田村和海龙囤村可以充分利用毗邻娄山关景区、海龙囤景区这一地理优势，结合旅游开发，着力打造“苗族文化”品牌，规划和建设一批民族文化风情园和民族文化产业项目，把民族文化、民族风情与旅游资源开发结合起来，培养一批以苗族艺人为主的艺术人才和歌舞表演人才，以民族文化为特色，推动两地乡村休闲旅游发展。
　　4.科学合理规划，结合民族特色风味，建造美观、统一的民族民居、活动场所。
　　各村寨可以结合本村实际情况和本民族特色，设计独特的民居和活动场所，同时，加大招商引资力度，最大限度的吸取资金投入，与投资者共同开发利用。如长田村可以结合该村寺庙九龙寺及苗族、布依族民居的特色，扩大九龙寺的建设规模以及建造具有统一样式的充满苗族与布依族特色的民居等。
　　5.充分利用民族传统节日，加大宣传，营造少数民族特色文化氛围。
　　汇川区各村寨民族传统节日、丧葬婚嫁习俗都有很完整的存留，如苗族同胞的踩山节和砍火星节，便是营造民族特色文化氛围的最好手段，各村寨在统一节日活动场所的前提下，要做好广泛的宣传，团结周边其他汉族同胞，把传统节日办好，办隆重。
　　6.利用各村寨的文化优势和环境优势，打造乡村休闲旅游。
　　汇川区少数民族村寨气候条件都得天独厚，清凉宜人，蔬菜瓜果新鲜可口，民族文化浓郁纯朴，非常适合休闲避暑。并且各村寨都距离重庆、四川较近，交通方便，可以结合娄山关和海龙囤的旅游优势，打造旅游休闲大后方。让旅游胜地和少数民族同胞一起，同心协力，为促进民族团结和民族地区经济发展创造良好氛围，为少数民族增收致富创造条件。
　　（汇川区委统战部、汇川区民宗局）