公私博弈 泸州古蔺30台新公交“睡大觉”

源自：华西都市报

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上传时间: 2014-4-10 07:24

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停放在古蔺县西区的30台公交车布满灰尘。
　　2013年，是泸州市古蔺县确定的“交通运输发展年”，开通县城—德耀、县城—永乐城乡公交，是古蔺县政府2013年政府工作报告的“十件民生实事”之一。但时至今日，这件民生实事却一直没有兑现。
　　为迎接古蔺首条城乡公交线开通，早在去年6月，古蔺联力公交公司就贷款购买了40台崭新的公交车，除10台被调配到城区公交系统外，其余30台一直停放在古蔺县西区，如今已布满灰尘。

一件实事
政协委员联名提案 建议尽快开通城乡公交
　　去年举行的古蔺县第十五届人民代表大会第二次会议上，县政府工作报告中明确提出，将围绕“交通运输发展年”主题，切实改善民生。其中提到，要提高公共财政用于民生改善的比重，着力实施十件民生实事，第二件事就是开通县城—德耀、县城—永乐城乡公交和古蔺—黄荆旅游专线。

　　“城乡公交的基本特性是社会公益性，开行城乡公交是一项重要的造福百姓的民生工程。”今年的古蔺县“两会”上，该县的109名政协委员联名提交提案，建议尽快开行县城至德耀、永乐公交线路。华西城市读本记者了解到，此次联名递交提案的政协委员，占到了古蔺政协委员总数的90%以上。
　　委员们认为，古蔺县城至德耀公交线路的开行条件已经成熟，因此，他们在提案中建议，应尽快妥善处理好计划开通的公交线路与原有城乡客运专线车辆的矛盾纠纷，并提出了线路兼并调整、进一步规范管理、加大基础设施投入等具体解决思路。

新公交车早已到位 闲置每月损失36万元
　　“新车日晒雨淋，外形渐渐受损；每月维护费用，数字好比天文；何日才能开行，至今没了下文……”前不久，古蔺网友在当地网络论坛发布网帖，表达对县城—德耀、县城—永乐城乡公交开行的关心。因全部采用“打油诗”，该网帖迅速走红并广受关注。
　　其实，早在去年4月，作为古蔺县唯一的经营公交客运的企业，古蔺联力公交公司就开始贷款选购公交车。同年6月，40台崭新的公交车全部购置到位。“新车购置后，我们调配了10台车到城区公交系统，另外的30台车是专门为开行城乡公交准备的。”该公司负责人林飞说。
　　“这30台公交车全部都是空调车，每台车价值42万至45万元。”林飞称，从去年6月到现在，这30台崭新的公交车一直停放在古蔺县西区，时间长达10个多月，如今已布满灰尘。林飞算了一笔账，崭新的公交车闲置期间，必须产生折旧费、贷款利息、保险费、保养费、人工看车维护等费用，平均每月至少要损失36.8万元。

城乡公交还没开通 居民和公交公司都着急
　　古蔺县德耀镇，距离县城约12公里，省道309线将两地连接起来。因没有开往县城的专线车，当地居民到县城，需要乘坐过路车。从县城经德耀镇到箭竹乡的26辆客运专线面包车，成为德耀镇的主要运力。
　　德耀镇居民王力强称，从县城开往箭竹的客运面包车，经过德耀镇的时候大多满载，运气好的时候才能搭上车。即便如此，司乘双方也经常会因票价发生口角，“东西多了还不让上车。平时票价6元，背篼还得另外算钱。”王力强说，他们早在去年就听说要开通县城至德耀的公交车，为这事，他们都“望断了脖子”。
　　古蔺联力公交公司副总经理王维和介绍，根据相关政策，古蔺运行的公交车，政府都会进行专项补贴，“城乡公交车不仅票价低，而且运量大，对沿线居民来说确实是一件大好事。”王维和告诉记者，为争取尽早开通城乡公交，公司方面也一直在不停奔走，因为30台崭新的公交车迟迟没能投运，每月要产生不菲的开销，他们的心里也着急。

两方矛盾
公私之间利益博弈 政府部门曾多次组织协商
　　华西城市读本记者了解到，从古蔺县城经德耀镇到箭竹镇，目前开行有短途农村客运专线，该专线有26辆9座小型普通客车，由蔺州客运公司经营。县城至永乐，也运行有20辆9座小型普通客车，由畅通客运公司经营。而要开通县城—德耀、县城—永乐的城乡公交，必将触碰到原有客运线路的利益。

　　2009年，古蔺县政府先后在3月25日和8月27日专门召开会议，研究城市公交运营管理和发展，并形成了两份会议纪要。会议纪要显示，古蔺将按照公交优先、城乡一体的原则，逐步实现城乡公交一体化。同时，短途专线客运车“原则上服务期限届满后不再审批”。去年初，线路经营权快到期的古蔺至箭竹的26辆面包车，却全部换了新车，线路经营权也延期到了2017年。
　　该线路经营权尚未到期之前，政府遇到了难题：因经营体制和运行机制不够完善，收购或股份制改造原有客运线路经营权的阻力巨大，成为发展城乡公交的最大障碍。同时，由于原客运线路车主私自炒买炒卖线路经营权等原因，对客运线路车辆残值进行评估也遇到了麻烦。
　　“从我个人的角度来说，其实希望县城至德耀的公交早点开通，这样的话，我们的亲戚朋友进城会方便得多。”一位古蔺至箭竹的客车经营者称，县城至德耀的城乡公交线路迟迟未开通，实际上是联力公交公司和现有客运车辆经营公司之间的利益博弈造成的，虽然政府部门曾多次组织双方协商，但进展都不理想。

三个方案
政府提出方案 推进城乡公交尽早开行
　　“首先要解决好城乡公交开行的安全问题，然后逐步解决公司之间的利益纠纷，这样才能保证线路开通后有序运行。”古蔺县交通局相关负责人介绍，目前，为尽早开通县城—德耀的城乡公交，他们已提出了三个具体解决方案。
　　对于城乡公交开行的安全问题，须待古蔺县政府审批同意后，由联力公交公司按设计图纸建设公交车站台，县交通局、住建局、安监局、交警大队、运管所及古蔺镇、德耀镇进行联合验收，在确保公交开行前不存在安全隐患后再开通该公交线路。目前，这项工作正在有序推进。

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　　将古蔺至箭竹26辆农客车从蔺州公司整体剥离到联力公交公司，交由公交公司经营，收购工作及人员安排由公司内部解决，补偿费由双方商定。
　　2
　　公交公司收购13辆古蔺至箭竹农客车，剩余13辆由蔺州公司继续经营，收购价由双方商定。
　　3
　　建议由县政府决策开行古蔺至德耀城乡公交，蔺州公司继续经营古蔺至箭竹农客车，公交公司按四川省每月最低工资标准补贴其承包经营业主至经营权到期，此后由县政府收回古蔺至箭竹客运线路经营权。华西城市读本记者 曾业（受访者供图）

原文标题：公私博弈 古蔺30台新公交“睡大觉”