山西如何从系统性塌方式腐败中走出来?措施有这些

源自：新京报

---

原文标题：山西如何从系统性塌方式腐败中走出来？

　　十八大以来，山西省系统性塌方式腐败备受关注。经过几年的专项整治，山西省政治生态已由乱转治。但如何肃清系统性塌方式腐败的影响，是山西省面临的一个问题。
　　今年2月23日至5月23日，中央第十五巡视组对山西省进行了巡视，7月18日，中央巡视组向山西省反馈巡视意见时明确指出，山西省委履行全面从严治党“两个责任”不够到位，全面肃清系统性塌方式腐败的恶劣影响不够彻底，巩固发展反腐败斗争压倒性态势的措施不够系统有力，巡视巡察工作仍有薄弱环节。
　　“政事儿News”（微信ID：zsenews）注意到，10月28日，山西省委发布《中共山西省委关于巡视整改进展情况的通报》，针对“全面肃清系统性塌方式腐败影响不彻底的问题”，列明了具体整改措施：

一是编印《监察体制改革试点以来省纪委监委查处的严重违纪违法领导干部忏悔录汇编》两册。
　　发至全省处级以上党员领导干部，要求以不收敛不收手的典型案例为戒，切实加强警示教育，认清反腐败斗争的长期性、复杂性、严峻性，增强廉洁自律、拒腐防变的自觉性。

二是制定《指导督促方案》，重点对曾经发生严重腐败问题的国土、煤焦、交通等系统肃清流毒工作进行常态化指导督促。
　　推动“修复生态、培植土壤”。国土、煤焦、交通等部门都围绕肃清流毒召开了班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。

三是近期印发《关于进一步做好彻底肃清腐败流毒影响工作的通知》。
　　在全省县以上党组织深入开展肃清流毒活动。要求监察体制改革以来发生过“一把手”或班子成员严重违纪违法案件的地方和单位，要在党委（党组）会和其所在党支部会两个层面，紧密结合案情开展警示教育。曾发生过严重腐败问题、上一轮巡视整改自行“回头看”中肃清流毒不彻底不到位的系统和单位，要抓紧补课，既要对腐败流毒影响进行“拉网式”剖析查摆，还要对“三清单一制度”的落实情况再次进行“回头看”，确保遗留问题彻底整改、有关人员及时处理。没有发生过严重违纪违法案件的地方和单位，也要结合巡视巡察反馈情况和本地区本系统近年来发生的典型案例开展警示教育，汲取教训、引以为戒。

四是年底前在全省县以上党组织认真组织召开专题民主生活会。
　　要求每个班子成员深刻对照反思，同时对上半年巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明，受到问责和因“四风”问题被查处的，还要严肃作出检查。发生过“一把手”腐败问题的，班子成员要深刻反思在坚持民主集中制、强化党内监督、开展批评和自我批评等方面存在的问题；发生过班子成员腐败问题的，“一把手”要深刻反思在落实管党治党政治责任和主责首责全责等方面存在的问题，班子成员要深刻反思在执行请示报告制度、自觉接受监督、履行“一岗双责”等方面存在的问题，真正见人见事、触及灵魂。
　　此外，山西省还落实《关于加强党对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化的实施意见（试行）》，完善了党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，省市县三级均成立了以党委书记为组长的反腐败领导小组，替代原有的由纪委书记任组长的反腐败协调小组，实现了党委对反腐败工作由“结果领导”向“全过程领导”的转变。
　　在全省县以上党组织持续开展肃清流毒活动，通过阅看忏悔录汇编、观看警示教育片、交流剖析教训启示、开展巡视巡察整改“回头看”、召开专题民主生活会等方式，有效引导党员干部澄清模糊认识，树立正确价值取向。坚持把纪律挺在前面，把监督落在实处，抓早抓小、防微杜渐，严肃查处不收敛不收手的人和事，驰而不息纠正“四风”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
　　“政事儿News”（微信ID：zsenews）注意到，中央巡视组还指出山西解决扫黑除恶专项斗争不够有力。
　　对此，山西省委通报称，坚持把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，坚持扫黑、除恶、治乱一体推进，打伞、反腐、“拍蝇”同步发力，地区、行业、领域全面覆盖，持续用力，推动专项斗争取得了明显阶段性成效。
　　今年5月以来，曾经猖獗的盗掘古墓案件保持了“零发案”良好势头。依法查处了太原任爱军、古交耿建平、吕梁陈鸿志、朔州朱强、晋城程幼泽等一批有影响的黑恶犯罪案件，全省形成了扫黑除恶的压倒性态势。截至目前，全省共打掉涉嫌黑恶势力犯罪团伙608个，其中黑社会性质犯罪组织40个，恶势力犯罪集团201个，恶势力犯罪团伙367个，抓获犯罪嫌疑人5247人，破获各类刑事案件4360起，查封、冻结、扣押涉案资金13.77亿元、涉案资产130多亿元。检察机关共批准逮捕811件2894人，提起公诉255件1258人。法院一审宣判72件350人。扫黑除恶专项斗争有力带动了全省社会治安秩序好转，今年7至8月，严重影响群众安全感的命案同比下降44.7%，“两抢一盗”案件同比下降27.5%，全省没有发生重大恶性刑事案件和个人极端事件。
　　全省各级纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败、“保护伞”、失职失责问题708件824人，组织处理493人，党纪政务处分357人，移送司法机关57人，问责单位127个。
　　针对选人用人导向不鲜明的问题，山西省委称，省委成立了选人用人整改工作领导小组，全面领导、组织和协调选人用人整改工作，结合整改开展了县委书记队伍考察调研、人岗不相适干部调整、选人用人问题“回头看”等专项行动。
　　7至8月，山西全省市县两级共调整不适宜担任现职干部24人，其中县处级10人、乡科级14人。县委书记队伍考察调研等四项专项行动结束后，还将对发现的人岗不相适、不担当不作为干部进行组织调整。