毗河供水一期工程有望明年4月完工 二期工程进展如何

　　毗河供水工程是以“再造一个都江堰灌区”的目标，加大供水工程为全省经济社会发展和民生改善作出更大贡献。

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• 成彭高速扩容改造年底前完工 毗河大桥进入施工阶段
  

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　　毗河供水一期工程有望明年4月完工，人大代表呼吁──

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人大代表视察毗河供水一期工程。本报记者刘佳摄
　　引水“巨龙”日渐成型，川蜀大地旱区人的“盼水梦”正一步步变成现实──经过3年多艰苦施工，都江堰灌区毗河供水一期工程传来好消息，各项工程进展顺利，有望2019年4月完工。届时，川中丘陵灌区60%的饮水、30%的农田灌溉用水将得到满足。
　　毗河供水一期工程还有哪些“硬骨头”要啃？二期工程进展情况如何？带着关切和疑问，9月11日至12日，部分全国人大代表、省人大代表，集体探访这个川中老旱区人民期盼了半个世纪的大型水利民生工程。□本报记者刘佳
　　民生之盼有稳定水源生产生活才有保障
　　“千河之省”四川，竟有300多万亩、涉及400多万人口的极度干旱地区。全国人大代表、资阳市雁江区保和镇晏家坝村党总支书记查玉春说：“我在资阳生活了多少年，就盼了多少年的水。”
　　今年以来，资阳市乐至、安岳等地再次遭遇春夏连旱，乐至城区甚至不得不分时段供水，并一度做好向外县借水的准备。而7月份连续强降雨，因无足够的大型蓄水库，旱区群众又只能眼睁睁看着金贵如油的雨水白白流走。
　　“喊渴”的不止资阳。站在位于遂宁市安居区保石镇的长沟隧洞旁，谈起缺水之困，省人大代表、遂宁市船山区永兴镇明镜村党支部书记杨伯容有一肚子话要说。村里引进的金丝皇菊今夏遭遇缺水之困，村里不得不集体出动，寻找低洼地打旱井以解燃眉之急。“但这并非长久之计，得有稳定的水源，老百姓生产、生活用水才能得到保障。”
　　包括资阳、遂宁、成都在内的3市9县（市、区），处于川东伏旱与川西春夏旱交错地带，人均水资源占有量远低于全省平均水平，简阳、安岳、乐至、安居，都是历史上有名的“十年九旱”极度缺水地区。
　　毗河供水工程，是我省“再造一个都江堰灌区”工程的重点水利骨干项目。自成都市新都区苟家滩毗河中游引水，过成都平原、穿龙泉山、跨沱江至安岳县朝阳水库，流经成都市新都区、青白江区、金堂县、简阳市，资阳市雁江区、安岳县、乐至县，通过分干渠流入遂宁市安居区、大英县。根据规划，工程分两期，建成后，将有效解决区域内城乡用水紧张、灌溉用水匮乏的突出问题。
　　早日建成毗河供水工程，无疑是资阳、遂宁、成都三地旱区群众最急最想最盼的事。
　　建设之艰一期工程预计明年4月完工
　　本月初，毗河供水一期工程成都青白江段龙泉山隧洞全线贯通。
　　龙泉山隧洞是毗河供水一期工程的控制性工程，全长11.9公里，属特长引水高瓦斯高风险隧洞。“隧洞里瓦斯包分布不均，检测难度大，并且需要穿越龙泉山断层带，地质条件复杂。”对一期工程取得的成绩，全国人大代表、成都市人大常委会法工委主任里赞连呼“不容易”。
　　一期工程的另一个建设项目长沟隧洞施工难度也不小。长沟隧洞工期要求紧，同时面临着施工作业面渗水较大、穿越国防光缆、与天然气管道交叉、隧洞出渣距离较长等不利施工因素。为确保进度目标全面实现，项目业主积极联系地方政府，做好外围沟通协调，监理单位加强日常巡视，施工单位强化施工资源的配置，确保施工进度和质量。
　　行走在毗河供水工程多个关键节点项目，代表们对井然有序的建设现场、气势恢宏的水利工程、忘我奉献的建设者印象深刻，对工程建设取得的成绩倍感欣慰。
　　如火如荼建设中的卢家坝渡槽，既有建设理念的超越，更有工程技术的突破，得到人大代表们高度评价：“结合城市景观进行结构设计的项目，是一道独特的风景。”
　　位于安岳县鸳大镇易红村的易家坝渡槽，是毗河供水一期工程最早完工的项目之一。第一次看到易家坝渡槽的真面目，听到一期工程有望2019年4月底前全面完工的好消息，省人大代表、安岳县人民医院主任医师何绍亚说得最多的是“感谢”。“作为来自旱区的代表，想到即将摆脱‘十年九旱’的日子，真的心怀感恩。”
　　长远之策二期工程解决“蓄水”“调水”问题
　　“加快完工一期，尽快上马二期”──视察中，人大代表们表达了共同的心声。
　　“毗河供水一期工程重点建设引水渠道，由于没有规划囤蓄水库，建成后调节能力十分有限。二期工程重点建设囤蓄水库，能解决‘蓄水’和‘调水’问题。”在省人大代表、乐至中学副校长靳志军看来，有了二期工程，才能从根本上解决川中干旱。
　　今年全国人代会，查玉春带到北京的首份建议，就是关于尽快启动毗河供水二期工程。“事关几百万群众的生存大事，我们呼吁将毗河供水二期工程纳入国家‘十三五’水利发展规划，纳入全国重大水利工程项目，争取更多的支持，促进项目尽快上马。”
　　全国人大代表、西南交大博士生导师杨先农和省人大代表、成都大学旅游与文化产业学院院长诸丹，则同时关注到项目建设过程中的环境问题，提醒要做好生态环境保护工作，避免二次污染。
　　对此，全国人大代表、省环境保护厅厅长于会文介绍，在一期工程环评报告书审批过程中，省环境保护厅曾组织专家对381公里长的供水渠段反复踏勘，增加环保措施、优化环保方案。一期工程完工后，环保部门将开展环境影响后评价，为启动二期工程做好各项准备。“由于工程沿线将修建多个水库，在工程运行期，我们会更加关注农业面源污染对水库造成的影响以及水质的安全问题，加强日常监管和督查巡查。”
　　“希望通过我们的积极呼吁、建议，推动毗河供水工程这个民生工程早日建成。”查玉春说。

原文标题：尽快上马毗河供水二期工程

源自：华西都市报

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龙泉山隧洞项目。
　　川中旱区，地处沱江和涪江的分水岭上，如鱼之脊背光溜溜一样留不住水。“十年九旱”，该地区一直面临吃水用水严重不足的难题。
　　要给川中旱区433万人“解渴”，只等都江堰灌区毗河供水工程完工。2015年4月，“再造一个都江堰灌区”重点项目毗河供水一期工程全面开工建设。
　　为了了解和监督工程情况，9月11日起，四川省人大常委会组织开展了为期两天的全国人大代表、省人大代表集中视察活动，除了询问建设情况，代表们更呼吁毗河供水二期工程尽快上马。

保障
施工期间环保措施同步跟上
　　“隧洞瓦斯检测难度大，并且需穿越龙泉山断层带，地质条件复杂。工程能够取得如此进展，实属难得。”在龙泉山隧道进口施工现场，成都大学旅游与文化产业学院院长、四川省高原藏区旅游扶贫中心负责人诸丹感叹。不远处，洞形的隧道口向西打开，作业面上四辆挖掘机正在加紧施工。截至目前，龙泉山隧洞洞挖及支护共计完成11659.14m，底板衬砌完成8879.5m，边顶拱衬砌完成6668m。
　　“看到成果的同时，我想知道，施工过程中是如何兼顾好沿线的生态环境的？”诸丹提出疑问。
　　省环境保护厅厅长、党组书记兼省核安全管理局局长于会文对此进行了解答。“施工中，全长381公里的一期工程包括了明渠、渡槽、水库、隧道。因为施工必须使用油料、机械等，不可避免会出现固体废物、污水等。”为此，于会文表示已组织专家团队反复踏勘，提出相应环保措施。“包括植被的恢复，渣场的选址，以及施工中对大气扬尘的防治等。”
　　至于运行期间，于会文强调了源头的提标改造、沿途水库严格控制，防止来水富营养化的重要性。“相关部门会加强日常监管，复查巡查以及明察暗访，工程完成后还会进行环境影响的后评价。”

呼吁
毗河供水二期工程尽快上马
　　毗河供水一期工程重点解决了“引水”即供水通道的问题，而囤水蓄水又该怎么办？
　　为此，全国人大代表、省人大代表均呼吁毗河供水二期工程尽快上马。省人大代表、资阳市政协副主席，农工党四川省委直属资阳市总支主委倪勋表示，毗河供水一期工程由于没有规划囤蓄水库，建成后调节能力十分有限。“毗河供水二期工程重点建设囤蓄水库，既能解决“引水”，更能解决“蓄水”和“调水”，其功能效益占整个毗河供水工程的三分之二。”
　　倪勋透露，毗河供水二期工程目前只列入了四川省水利改革发展“十三五”规划，且属于国家下放到省级审批的项目，面临中央投资减少、地方筹资压力巨大的困难。“如今国家正在进行水利发展‘十三五’规划的中期评估，我呼吁能够将毗河二期纳入国家水利发展十三五中期调整规划，并调整纳入172项国家重大水利工程名录，加快启动建设。”
　　据悉，今年8月水规总院对二期工程可研报告进行了技术咨询，认为上马毗河供水二期工程十分必要，可研报告（咨询稿）基本可行。目前，设计单位正在加快推进可研报告修改完善工作。同时，水利部已在8月底将二期工程上报国家发改委，作为“十三五”规划中期调整时列入国家水利改革发展“十三五”规划和全国172个重大水利建设项目的备选项目。
　　华西都市报-封面新闻记者杨晨雷远东

工程涉及范围
　　成都市简阳市、金堂县，资阳市雁江区、安岳县、乐至县，遂宁市安居区、大英县等3市7县（市、区）。

总干渠走向
　　取水枢纽位于毗河中游成都市新都区的苟家滩，总干渠穿龙泉山、跨沱江，沿沱涪分水岭至安岳县朝阳水库，全长158公里。

　　2000年2月16日，成都、资阳、遂宁三地联合向省政府上报毗河供水报告。
　　2001年，省政府确定毗河供水区为都江堰引岷江水补水灌溉区域。
　　2004年，水利部批复该工程。
　　2008年，省委作出“再造一个都江堰灌区”的战略决策，并把毗河供水工程确定为全省重点水利工程。
　　2009年1月15日，在全省政协会议上，资阳、遂宁两市共同提交了一份《提议毗河供水工程应尽快立项上马》的提案，成为全省首个跨区域联名政协提案。
　　2009年5月4日，省政府审议通过立项建设都江堰毗河供水工程的意见，报国家有关部委审批立项。
　　2009年7月，水利部审定通过《四川省都江堰灌区毗河供水一期工程项目建议书》，并送国家发改委审查立项。
　　2010年10月25日，毗河供水一期工程项目建议书获得国家发改委正式批复；
　　2011年7月22日，水利部水规总院审查通过了毗河供水一期工程可行性研究报告；
　　2012年2月23日，国土资源部批复毗河供水一期工程用地预审；
　　2012年3月16日，国家环保部批复了毗河供水一期工程环境影响报告书；
　　2012年5月9日，国家发改委正式批复毗河供水一期工程可行性研究报告。
　　2012年5月12日，跨越半个世纪的期盼，毗河供水工程正式开工建设。

　　据气象资料显示，近55年来资阳市境内全面干旱有43年，发生干旱频率为78%，2个或3个县同时发生旱灾的频率为95%。受此影响，全市至今仍有178万饮水不安全人口。与资阳各区县相似，成都简阳市和金堂县、遂宁安居区及大英县，它们地处沱江以东、涪江以西，却是名声在外的“十年九旱”之地。
　　上世纪70年代初，成都市金堂县水利部门提出从成都毗河引水到达安岳县朝阳水库的动议；1971年，我省《岷江水利初步规划》正式提出兴修毗河供水工程的构想，并于1974年起组织工程技术人员进行论证。这项工程由此真正浮出水面。

源自：华西都市报

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毗河供水工程灌溉区域示意图。制图杨仕成
　　毗河供水一期工程建设签约，西水东调将惠及成资遂3市的7个县（市、区）
　　由成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳8个城市组成的成都平原经济区，集中了全省40%的人口，经济总量占全省60%，是西部自然禀赋最好、人口密度最大、城镇化水平最高的地区。
　　8城一体，绝不仅是共用区号“028”。无论是联防联控治霾、金融同城、交通一体还是今天我们聚焦的“西水东调”，越来越多的区域经济、民生领域的合作将更深刻地影响8城人的生活。
　　今日起，华西都市报推出“8城一体，聚焦成都平原经济区”系列报道，将视线瞄准成都平原经济区的重大民生事件，并将深入解读这些事件给8城人民带来的变化和影响。
　　（记者：田雪皎）5月5日上午，毗河供水一期工程建设签约仪式在资阳举行，标志着这一重大水利工程进入全面加快建设阶段。工程投资66.35亿元，建成后，一条156.3公里长的人工天河将横亘川中平原，与沱江并行流淌。
　　展开地图，四川盆地中央，一片沱江以东、涪江以西的广袤大地，处于两江分水岭上，如鱼之脊背，身陷十年九旱的艰难中。这片土地涉及成都、资阳、遂宁3市的金堂、雁江、简阳、安岳、乐至、安居、大英7个县（市、区），约433万人。

一期工程将延伸各类分干渠和支渠
旱区变水乡 20条小河留住“乡愁”
　　资阳市乐至县是川中老旱区，逼出了姚四海这样一名民间传奇“找水农民”，他从15岁开始，用了60多年时间，徒步上万里找水。
　　很多人对水的渴盼，都像姚四海一样深切。谈起2007年的罕见旱情，乐至金顺镇通行村村支书蔡华记忆犹新，当年春旱接伏旱，180多天无雨。“油菜、小麦大面积减产，插秧的时候没有水，农民只好到干土地里挖坑栽秧。生活用水要到三四公里外的山崖接水。”
　　如今，让蔡华津津乐道的是，数年之后，一条大河将从村里淌过，这条河便是毗河供水工程的主干渠，而且不远处还将出现一个大湖泊。
　　“跟江南水乡一样，镇上小河环绕，绿树成荫。”在蔡华眼中，毗河供水主干渠延伸出来的每条支渠就是一条弯弯的小河，新修的水库是宁静的湖泊，旱地将成为水乡。
　　毗河供水一期工程指挥部办公室相关负责人介绍，一期工程将在总干渠上延伸各类分干渠和支渠，总共20条，有1至2米宽的，也有几十厘米宽的，像小河穿过田野，遍布7个县（市、区）各个村落，主要解决225万城乡居民生活用水。

取水枢纽前期工作已基本完成
引水流经处 享“水源地”待遇
　　毗河供水工程的取水枢纽位于新都区苟家滩，这也是一期工程中首批开建的项目，目前前期工作已基本完成。
　　新都区水务局相关负责人介绍，将在苟家滩修建拦河闸、堤防工程拦水，使水流可控，枯水期达到蓄水、引水的目的，防止自然回水对河道周边的浸没影响，并修建引水闸将水引至旱区。
　　“引水将用于资阳、遂宁及成都的农灌、生活和工业用水，因此需要高质量保证水质安全。”该负责人说，引水流经处将得到“水源地”同等待遇的保护。
　　新都苟家滩枢纽引都江堰灌区水后，在新都木兰山将开挖400米长的涵洞。引水从地下涵洞流经，避免沿途生活污水等各类污染，随即引水流经青白江、金堂，再流入久旱的资阳、遂宁。
　　“污水处理厂也专门为该水利枢纽改道，我们专门重新修了排水管网，跨过苟家滩排入下游，以保证污水不会进入枢纽上游。”该负责人称，对工程沿岸相关方来说，今后沿岸严禁设置任何新的排污口，对已有老的排污口加强治理，做到污水不下河，两岸芦苇荡漾，水生植物和鱼类健康生存。

“鱼之脊背”凿天河
总渠穿越10公里龙泉山
　　沱江以东的资阳市雁江区、简阳市、安岳县、乐至县，遂宁市安居区、大英县和成都市金堂县等地，是有名的川中老旱区。其地处沱江和涪江分水岭，如同鱼之脊背，留不住水。
　　毗河供水一期工程指挥部办公室相关负责人说，总渠引水流量22立方米/秒，“就是形成一条10多米宽的大河，流淌在沱江、涪江两江的分水岭上。”
　　毗河水引至龙泉山，将穿山而过。大幅的工程图上，紧挨着成渝铁路龙泉山隧道，将凿开一条新隧道。
　　“从青白江龙泉山脚下进水，穿越10公里龙泉山隧道，在金堂出水。”该负责人描述，引水工程总渠像一条巨龙，出龙泉山脉后，在资阳境内散开，形成多个支流。

二期工程
新增5大湿地
在资阳复制三岔湖
　　20条“弯弯的小河”将在一期工程中完工，随后则将在资阳境内新修5座大中型水库。
　　“5座水库将形成5大湿地，可以发展成新的旅游目的地。”原毗河供水工程筹建组总工程师闻学邮有个大胆的畅想，特别是二期工程完工后，资阳各个县（市、区）将出现类似三岔湖一样的休闲、垂钓景点。
　　在上游的新都，城市建设部门也提出了“一条河与一座城的团圆”的设计主题。设计者称，通过“沾粘、连接、缝合、共生”的设计阶段，使毗河周边地区风貌协调，并使河流完全纳入城市发展，融入市民生活。
　　“沿河打造诺贝尔公园、翠微湖公园、白鹤岛旅游区等景观亮点。”新都区水务局相关负责人称，“一条河与一座城的团圆”最终实现，毗河上游沿岸今后也将成为市民周末休闲放松身心的好去处。

※　注释
毗河供水工程
　　是以“再造一个都江堰灌区”为目标，工程涉及成都市金堂县，资阳市雁江区、简阳市、安岳县、乐至县，遂宁市安居区、大英县等3市7县（市、区），将解决433万人的饮水问题，灌溉面积达333万亩。
　　取水枢纽位于毗河中游成都市新都区的苟家滩，总干渠穿龙泉山、跨沱江，沿沱涪分水岭至安岳县朝阳水库，全长156.3公里。在全省“五横四纵”水资源战略配置体系中，毗河供水工程作为都江堰水利工程的重要组成部分，构成四川“西水东调”重要一笔。

答疑
引洪济枯、引蓄结合
不会影响成都饮水
　　毗河供水工程，将从都江堰“引水”，都江堰的水，够吗？不少成都市民有这样的担忧。
　　原毗河供水工程筹建组总工程师闻学邮答疑说：一个时期，认为毗河工程会影响成都市民吃水的观点一直存在。2006年，中央要求重新研究，当时国家水利部门、水电部门进行了调研，最终认为毗河工程是可行的。“毗河工程有一个思路，就是在洪水期，将多余的水引到旱区囤蓄水库，等到干旱时再用，这是一个引洪济枯、引蓄结合的大型水利工程，将实现防洪和减灾的双重效益。”
　　“都江堰的供水形势也很紧张，这种紧张的态势还会持续”，成都市著名水利专家陈渭忠说，解放初期，它灌溉的面积大约是280万亩，现在已经1000多万亩。
　　陈渭忠有不同看法，他说要解决水紧张问题，关键是开源节流，“一方面，毗河供水工程引来的水，一定要节约使用，这是节流，另一个是开源，增加除都江堰之外的水源地。”
　　同为灌溉工程，自都江堰府河引水的东风渠，被他做了有趣的比较，“东风渠灌溉成都市东、新都县南等地，毗河供水工程涉及的地域面积更大，相当于又是一个东风渠。”

展望
灌溉、饮水、生态
三个“安全”得到保障
　　“工程建成后，成都市、资阳市、遂宁市7个县（市、区）的城乡供水安全、粮食生产安全、生态环境安全，将得到有效保障”，成都市著名水利专家陈渭忠说。
　　他一一向记者注解，“民以食为天，先拿粮食来说，资阳乐至、遂宁大英，都是出名的缺水地区，干旱是影响农作物生产的主要自然灾害，水多了，灌溉面积就多了，自然能保证粮食生产。”
　　说起城乡供水，他说，在干旱年份，老百姓生活用水都是个难题。“就算你修了水库，可以储水，但碰上特殊干旱年，降雨少，水库也储不到水，理论上说，供水工程可以解决这个难题。”
　　对于市民来说，生态环境安全或许较为生僻，但他指出这极为重要。“就跟四川是个盆地，污染物不好扩散容易有雾霾一样，如果水量少了，生活污水、工业废水也很难稀释、扩散，水有自净功能，其中的微生物可以起到降解的作用，但如果没水，都是白搭。”
　　华西都市报记者田雪皎罗琴张路延