郭树清：我国保险密度和保险深度仍须提高

西蜀教师 · 发表于: 2014-11-22 08:07:00

　　郭树清，男，1956年8月生，汉族，内蒙古察右后旗人，研究生学历，毕业于中国社会科学院研究生院马列系科学社会主义专业，法学博士学位。1974年8月参加工作，1984年4月加入中国共产党。
　　现任中国人民银行党委书记、中国银保监会主席。

山东省委副书记、省长郭树清 AMmB-fxsvrmp1853999.jpg 保存到相册

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天朝明志 · 发表于: 2017-3-3 09:08:00

源自：新京报

原文标题：郭树清的三次“首秀”

　　2日上午10时，国新办举行新闻发布会，刚刚就任中国银监会主席的郭树清到场介绍银行业支持供给侧结构性改革有关情况，并答记者问。
　　“政事儿”注意到，此次亮相，是郭树清履新银监会后的“首秀”。
　　此前2月23日，未待官方发布，郭树清从山东省长之位调任银监会主席的消息，便在舆论场不胫而走。
　　当晚7时30分左右，有媒体记者曾在济南西站偶遇郭树清，这趟车终点站为北京南站。
　　2月24日上午8点，郭树清走进位于北京金融街19号的银监会大楼，与前任尚福林相见、握手交接。当天上午的会议中，郭树清作了简短发言，表示如果大家有什么好的工作建议，可形成不超过2000字的材料递交给他，希望大家像支持尚福林一样支持他。
　　“政事儿”注意到，出生于1956年的郭树清，是一名公认的“学者型官员”，曾历任国家体改委党组成员、秘书长，贵州省副省长，央行副行长兼国家外汇局局长，中国建设银行董事长等职。
　　2011年10月，郭树清首次接棒尚福林，出任备受瞩目的证监会主席一职；18个月后，2013年3月，郭树清调任山东省委副书记、代理省长，3个月后转正，直至此次履新。而在他的历次“首秀”中，这位外表儒雅的官员，都透露出务实、开放、幽默、儒雅、自信的“郭氏”风格。

履新银监会
“上班第三天，上星期还在想山东的工作”
　　2日上午10时，国新办新闻发布厅，身着黑色西装、红色领带，头发灰白的郭树清携银监会副主席王兆星、副主席曹宇、主席助理兼新闻发言人杨家才走到主席台。
　　落座后，面带微笑的郭树清捋了一下自己的头发。发布会甫一开始，郭树清向记者道歉，说发布会本来安排在上周，但因为银监会内部领导调整的原因推迟到了今天。说罢，他起身鞠躬感谢媒体对银行业的关注。
　　“政事儿”注意到，整场发布会中，郭树清语速很快，言辞多口语化，现场不时发出笑声。由于刚刚接手工作，遇到难以回应的问题，他会“请同事补充一下”，并称“我有三个同事在这，我是有底气的，没他们我是不敢开这个发布会的。”
　　期间，有记者问及“在金融监管改革的过程当中，什么样的监管模式更适合当下的中国金融业”时，郭树清坦言“你这个问题，我确实很难回答，因为我上班第三天，知道的不多，没有来得及考虑这个问题。”
　　“上星期我还在想山东的工作”，郭树清在答问时没有忘记刚刚离别的山东父老，“你要问农村改厕有什么模式，我知道，有三个模式，你说银行监管有什么措施，目前我一个都没有。”
　　而对于银监会主席助理杨家才提到“山东的非法集资相对少一些”时，郭树清随即调侃道：“这是在表扬山东了吗？（我）当了主席才这么表扬我，以前也没见你表扬过我啊。”
　　杨家才也幽默回应：“以前苦于没有机会啊。”尽管刚“上班第三天”，郭树清丝毫没有回避敏感问题，对于记者提问“一行三会合并”的传言时，郭树清幽默回答：“翻译已经替我回答了，他用的是‘rumour’，谣传，哈哈”。

履新山东省长
“来到山东工作，我就是山东人”
　　2013年3月，郭树清调任山东，当年6月出任这个经济大省的行政一把手。
　　在3月19日的省委常委扩大会议上，首次露面的郭树清说，中央决定他到山东工作，服务山东人民，是对他的极大信任，他深感责任重大、使命光荣。“我对山东的关注和感情由来已久，来到山东工作，我就是山东人，我将夙夜在公、尽心竭力。”而对全国公众来说，2014年全国两会，成了郭树清作为山东省长的“首秀”。

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　　2014年3月6日，是全国人大山东代表团开放日，吸引了来自89家媒体的130位记者。

　　现场有记者问郭树清：您对“郭省长”和“郭主席”这两个工作岗位，有怎样的不同感受？“不同感受并不多，过去忙，现在也忙，忙的内容有差别。”
　　“过去是吃饭吃不好，现在是睡觉睡不好。过去在证监会，平均每周周末可以休息一天，现在在山东，平均每周末休息半天。”郭树清这番解释，引起现场一阵笑声。
　　一年后的全国两会上，这个“睡不好”的梗，又被记者提起：“郭省长，现在睡得好吗？”
　　“我现在比过去睡得好一些了。”
　　笑罢，郭树清一脸认真地解释：“（睡得好的原因是）现在环境污染有所改善，安全生产状况和道路交通安全的事故总体比以前减少了……”

履新证监会
摔了一跤，自称“见到老首长太激动了”
　　回顾5年多前，2011年底郭树清走入北京金融街时，工作地点在银监会的隔壁──证监会大楼，出任证监会主席。
　　当年11月10日，履新后的郭树清在国际金融论坛全球年会上首次公开亮相。
　　当日下午4时，郭树清身披米色长风衣，内穿一身黑西服，系着红色领带，头发一丝不苟地出现在会场。未待发言，就发生了一个小插曲：郭树清在上台时踩空一级台阶被绊倒，一旁的时任全国社会保障基金理事会理事长戴相龙立即扶起他。

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　　这个小意外没有影响郭树清的心情，演讲中他对此“幽了一默”，说自己最适合讲“经济不平衡”的题目，因为“我刚才走上来不平衡摔了一跤，见到老首长太激动了”。
　　“政事儿”注意到，戴相龙任央行行长时，郭树清曾担任副行长，当了戴相龙两年下属。
　　在此次亮相中，郭树清意外没有谈及A股，之后戴相龙在主持论坛时，请大家理解郭树清没谈股市的原因，“全世界的证监会领导人好像都有一个风格，宁静致远，敏于行，而讷于言。但是我相信他该做还会做，该讲还会讲。”
　　此后，网民们对此编起了段子：“郭树清摔一跤，说明股市还有一跌；戴相龙上去扶一把，是说不管股市怎么跌，社保基金都会帮忙托市。”
　　几个月后，2012年3月的全国两会上，郭树清又提了一把“摔跤”的段子。
　　当月5日，十一届全国人大五次会议开幕，郭树清进入人民大会堂后，就陷入了记者们的“重重包围”。
　　由于记者一拥而上，郭树清走台阶差点摔倒，他开玩笑：“不能跌倒了，否则股市又要跌了。”引得记者们一阵笑声。
　　“政事儿”撰稿/新京报记者许腾飞　校对：陆爱英

天朝明志 · 发表于: 2017-3-2 00:08:01

源自：政府网站

采访通知
　　国务院新闻办公室将于2017年3月2日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中国银行业监督管理委员会主席郭树清介绍银行业支持供给侧结构性改革有关情况，并答记者问。欢迎出席。
　　为使记者在发布会上获得更多信息，欢迎通过国务院新闻办网上新闻发布厅或电子邮件将您对此场发布会感兴趣和关注的问题提供给我们。
　　网上新闻发布厅网址：http://information.scio.gov.cn
　　邮箱：notice@scio.gov.cn。传真/电话：65592311

¤　温馨提示
　　请持国务院新闻办新闻发布会采访证出席，并在参会期间始终佩戴。
　　地点：国务院新闻办公室新闻发布厅（朝阳门内大街225号）。

国务院新闻办公室

2017年3月1日

NOTICE
　　The State Council Information Office will invite
　　Mr。Guo Shuqing，Chairman of China Banking Regulatory Commission
　　to introduce
　　banking efforts in facilitating the supply-side structural reform
　　Time：10:00 AM，March 2,2017（Thursday）
　　Venue：Briefing Hall of the State Council Information Office
　　All journalists attending are kindly requested to bring your press cards issued by SCIO。
　　Journalists wishing to cover this event can submit questions on SCIO Online Briefing Hall（ http://information.scio.gov.cn）or by E-mail to notice@scio.gov.cn
　　Contact：65592311（Tel & Fax）
　　Add：225 Chao Yang Men Nei Da Jie，Beijing

源自：国务院新闻办公室

天朝明志 · 发表于: 2017-2-24 19:28:02

源自：财经网

原文标题：郭树清回京执掌银监会

《财经》记者李德尚玉张威/文袁满/编辑

　　从2月23日下午开始，全国各地银监局局长、银行业协会主要负责人等，陆续回到北京。2月24日上午，他们齐聚北京金融街银监会办公楼会议室，聆听中央组织部门宣布新一任银监会主席人选──23日深夜回京的山东省省长郭树清，接替尚福林，成为银监会第三任主席。
　　这是一个略出乎市场意料、亦在相当部分业界人士预计之中的重要金融监管部门人事任免。郭树清今年将满61岁，4年前从证监会主席赴任山东。65岁的尚福林在掌舵银监会五年多后卸任。据熟悉高层人事安排惯例的人士分析，尚福林可能获得类似前银监会主席刘明康的安排，未来在全国政协有关专门委员会任职，但这尚有待权威部门正式确认。
　　据有关媒体现场目击报道，23日傍晚19时33分，郭树清乘坐始发自上海、经停济南的G148次高铁，于当晚21时12分左右抵达北京南站。2月24日一早，他在工作人员陪同下，到中央组织部门报到，随后在组织部门有关负责人陪同下，到银监会参加会议，与尚福林完成人事流程上的工作交接。
　　对郭树清而言，金融街一带是他再熟悉不过的工作地点。此次接任银监会主席，他即将面对的，是10年黄金期终结之后、规模巨大、挑战颇多的中国银行业，更为复杂的，则是中国及全球宏观逆周期环境下的金融监管多重使命与挑战。
　　从地方官员到重归金融监管，曾经短暂担任过证监会主席的郭树清，此番轮作银监会主席，被部分业界人士解读为，这或是某种过渡性安排，他的下一步职责，或在2018年政府小换届之际更加明确。2016年以来，现行“一行三会”金融监管体制改革之声日隆，有关超级央行或混业监管的建议不时被提及，在诸多可能的金融专业干部人选中，郭树清和黄奇帆均是市场人士反复热议的人选。相对而言，曾在80年代参与经济体制改革研究、后在央行、省级岗位、国有大行、证券监管等多个领域经受历练的郭树清，被业界视为可以在未来金融或经济改革中担当重要角色的人选之一。不过，这些猜测与分析，目前均未获得权威证实。

集“官产学”于一身
　　对于郭树清成为银监会主席，某地方银监局局长坦言，“郭很专业，既有理论功底，又有实务经验，可称为懂行。”
　　郭树清曾在央行、建行、证监会等金融机构磨炼多年，多位熟悉郭树清的人士都评价其低调平和，符合中国监管官员谨言慎行的一贯要求。为此，在金融大监管改革的推进中，业内人士评论，郭树清的履历背景不排除在日后的监管改革中被委以重任。
　　重回金融监管系统的郭树清集“官产学”于一身，阅历颇为丰富。作为上世纪80年代“整体论改革者”的参与者，郭树清见证了当初的经济体制改革设计，又有多年的政府工作经验，同时，也不乏金融监管、机构阅历，这赋予了他超越于具体专业行业，更具系统性的逻辑思维。
　　在2010年接受《财经》专访时，时任建设银行董事长的郭树清曾预测：下一个30年的经济发展，不仅取决于资本、劳动和土地等传统生产要素，更受制于人力资本、知识财富和生态环境等新的增长条件，与之相联的社会关系十分广泛，因此，未来内容广泛的社会变革将取代狭义的经济改革而成为推动中国发展的主要动力（见《财经》杂志2010年第22期封面文章《告别狭义的经济改革》）。
　　资料显示，郭树清生于1956年8月，是内蒙古察右后旗人，18岁高中毕业后在四子王旗红格尔公社插队。他毕业于中国社会科学院研究生院马列系科学社会主义专业，法学博士学位。
　　郭树清在北京任职多年，其研究生毕业后先在中国社科院马列所从事研究工作。先后担任过国家计委经济研究中心综合组副组长（副司级）；国家经济体制改革委员会综合规划和试点司司长、宏观调控体制司司长，国家经济体制改革委员会党组成员、秘书长兼机关党委副书记，国务院经济体制改革办公室党组成员兼机关党委副书记。
　　不同于多数金融监管官员没有主政地方的经验，郭树清在任山东省长前曾于1998年至2001年期间挂职贵州省副省长。2001年，郭树清正式踏入金融领域，担任中国人民银行副行长、党委委员，国家外汇管理局局长、党组书记。
　　2011年10月，郭树清接替尚福林出任中国证券监督委员会第六任主席，任职18个月，是中国证监会史上任职时间最短的主席，但其在任期内大力推进包括完善新股发行改革、退市制度、推进新三板、降低市场交易费用、建设OTC市场、转融通、加大QD/RQFII海外机构投资额度等70多项改革，几乎“7日一新政”。被业界人士称为“真正的改革者”。
　　2013年3月，郭树清从中国证监会主席转任山东省委副书记、省长。执政山东四年期间，郭树清曾在2015年接受《财经》专访，谈及自己在山东的工作情况，他表示，首先是简政放权，向社会公布并实施了行政审批事项目录清单、省级行政权力清单、政府责任清单（见《财经》杂志2015年7月6日刊发的文章《以改革创新促山东整体跨越》）。
　　郭树清在山东省农村地区落实全国土地制度改革试点，推进全国供销合作社综合改革试点工作。深化企业改革，引导各种所有制企业建立现代企业制度，完善公司治理结构。推进省属国有企业改革，开展了国有资本投资运营公司试点，并将国有资产部分划入社保，开全国先河。
　　外界注意到，近年来，在简政放权、国企改革、收入分配、医疗卫生、财税体制和金融等多个方面，山东的改革创新均走在了全国前列。在文化、教育、科技领域和法治政府建设等方面，山东也进行了极为重要的改革创新和探索实践。

金融监管挑战
　　作为银监会第三任主席，郭树清将面临不同于前任所面对的局面，利率市场化终结了银行稳吃利差的好日子，宏观经济下行将银行业带入风险期。
　　银监会公布的数据显示，2016年末，商业银行不良贷款余额15123亿元，较上季末增加183亿元；商业银行不良贷款率1.74%，较上季末下降0.02个百分点，全年不良贷款率基本保持稳定，信贷资产质量总体平稳。商业银行贷款损失准备余额26676亿元，较上季末增加455亿元；拨备覆盖率为176.4%，较上季末上升0.88个百分点；贷款拨备率为3.08%，较上季末下降0.01个百分点。
　　某地方银监局副局长表示，新任主席上来的压力，首先还是信用风险的管控。作为监管者如何将银行业的信用风险控制在可接受的范围内，对监管来说是重大的挑战。但是这仅凭银行业一身之力远远不够，如何协调政府等方方面面的力量，共同应对，对监管是一个艰难的考验。
　　上述地方银监局局长表示，郭树清此时接手银监会的挑战，其实不是他的挑战，是共同的挑战，去产能、去杠杆，这些是整个社会都面临的挑战。
　　不过，面对信用风险的压力，监管人士们似乎并没有那么悲观，上述银监局副局长认为，办法肯定是有的，并非束手无策。
　　“这个力量体现在：第一，我们整个拨备水平还是蛮高的，应该说消化存量不良是很有能力的；第二，从监管上倡导银行业处置银行不良贷款的渠道逐渐多元化，丰富渠道也是强化风险处置，提升风险处置效率很重要的一个方面。在手段上包括批量转让，以及与资产管理公司合作处置等，银行业已经着手并卓有成效。”上述银监局副局长说道。
　　面对挑战，也正是施展才华的契机。2015年，郭树清在接受《财经》专访时说道：“要让市场在资源配置中发挥决定性作用，微观基础必须进行改造。”
　　当前，银行业改革、发展和监管面临的国内外经济环境严峻复杂，全球经济处于深度调整之中，国内经济运行的基础还不牢固，区域和行业走势持续分化。推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”，银监会需要加强政策预调微调，推动银行业回归本源、专注主业，优化金融资源供给、提升实体经济服务质效。
　　防控金融风险今年被放到更加重要位置，如何防控资产泡沫，确保不发生系统性金融风险，也是郭树清工作清单上的重要事项。当前，实体经济运行中的各种矛盾和压力正在持续向银行业传导，不良贷款风险、流动性风险、交叉性金融风险、融资平台贷款风险、互联网金融风险、非法集资风险、外部冲击风险不断积累。中央更明确提出要提高和改进监管能力。
　　郭树清和他的老朋友现任央行行长周小川和原财政部部长、现全国社保基金理事会理事长楼继伟等人一直被视为坚定的改革者。银行业改革目前已经步入深水区，一些机构粗放式经营、同质化竞争、低水平发展的现状尚没有本质改变，重数量轻质量、重业务轻风控的现象依然存在。为此，市场普遍预期郭树清将带来一轮改革新风。同时，金融创新层出不穷，金融网络化、信息化、数字化飞速发展，郭树清怎样带领银监会创新监管方式，提高和改进监管能力也很让人期待。
　　分业监管与金融混业经营矛盾是人们热议的话题。随着金融创新产品逐步丰富，银行业、证券业、保险业金融机构之间相互渗透和交叉的趋势不断增强，金融控股公司（集团）介入多种业务领域；股市、债市、汇市、期货等不同市场之间的联动性在显著增强，金融风险的复杂程度日益提高。金融混业化经营对加强监管协调提出了更高要求。曾经在中央部委、央行、建设银行、证监会和山东任职的郭树清，此次执掌银监会，相信他对如何加强与“一行两会”之间以及银证之间的协调沟通有着更深的理解和体会。
　　此外，资产管理也是当前金融监管的棘手问题。随着资产管理业务快速发展，银行理财产品，信托计划，证券公司、基金公司、基金子公司、保险资管公司等设立的各类资管产品，公募基金，私募投资基金等，而且不同的产品之间多层嵌套，层层加杠杆，金融交叉领域的风险不断积累。
　　然而这对郭树清来说也并非无准备的仗。早在《中国资本市场法制发展报告（2011年卷）》中，郭树清曾对改革完善资产管理法律制度表态：需要针对我国资产管理的现实状况，统筹研究公募基金市场、私募基金市场、证券公司集合资产以及银行、信托、保险等理财市场的制度规范。立足于功能监管的制度定位，统一行为规则，明确资本募集，投资管理，信息披露，利益冲突防范等规范要求。避免监管套利，夯实公平公正的市场基础，为提升我国财富管理行业服务国民经济能力创造良好的法律环境。
　　有业内人士对郭树清履新银监会主席发出感叹：“在金融监管创新领域，值得期待！”

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