益调查：如何看待民间组织募款的行政成本近半？

⊙记者：张明敏据《成都商报》5月13日报道，去年4月，在天津上大学的小芹被确诊白血病。治病期间，四川巴中一个名为“巴中爱心志愿服务大队”的组织在巴中多个乡镇为她组织募捐。但事后证明，募捐到的11万余元爱心款，并未全额打进小芹账户。随后，一场慈善组织与求助者的善款纷争爆发，并持续至今。

　　对于募捐活动，小芹母亲肖兰琼对“巴中爱心志愿服务大队”提出质疑。兰琼说，“巴中爱心志愿服务大队”前后给女儿的银行卡打过三次钱，一共49252.9元，家属对此提出质疑，双方发生争吵。“巴中爱心志愿服务大队”事后发表声明，称爱心款中的5万余元系用于活动开支。最终，巴中市民政部门随后介入调查并查证发现，这是一个未在民政部门注册的组织，其开展的公开募捐活动属于非法募捐。
　　巴中市民政局民间组织管理科科长赵勇灵对记者表示，根据他们查证，这个名为“巴中爱心志愿服务大队”的组织并未在民政部门注册。此外，即便“巴中爱心志愿服务大队”系在民政部门正规注册的合法组织，在没有取得公募资格之前，也无权面向公众公开募捐，必须与具有公募资质的慈善组织（巴中目前只有慈善协会或红十字会具有公募资质）进行合作，由后者对其募捐情况进行监管。
　　今年3月16日，我国首部慈善法──《中华人民共和国慈善法》获得通过，将于今年9月1日起实施。该法对慈善活动进行明确界定，同时在规范慈善组织设立运营、慈善财产来源和使用、开展慈善服务、促进慈善事业发展等方面作出规定，依据该法案，不具备公开募捐资质的组织开展募捐，应与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由慈善组织开展公开募捐。针对这一事件，《公益时报》联合△公益栏目、问卷网和凤凰公益发起本期“益调查”──如何看待民间组织募款的行政成本近半？