遂宁市开展“共产党员示范城”创建活动纪实

　　“我想问一下，要怎么样才能成为共产党员示范摊？”日前，船山区南津路街道党委又接到了一位名叫刘泽光的菜贩的咨询电话。连日来，打电话或当面来了解这一问题的菜贩已有好几十人了。为什么这么多菜贩想成为“党员示范摊”呢？
　　原来，从去年开始，南津桥农贸市场内3个党员业主开设“党员示范摊位”和“党员示范店铺”后，生意异常火爆，成为该市场响当当的招牌。活生生的事实引起了其他菜贩的关注，他们迫不及待地想知道，要怎样才能成为“党员示范店”。
　　“想成为党员示范店，除了店主是党员外，还应具备一定的条件：一必须是守法经营，二必须是诚信门店……”南津路街道党委工作人员告诉记者。看看“党员示范店”在一个农贸市场的“热门抢手”，就知道党员身份在遂宁是如何受欢迎了。
　　其实，这只是遂宁市开展“共产党员示范城”创建活动的一个缩影。遂宁自创造性地开展该项创建活动以来，在全市上下形成了争当示范标兵、争学示范党员、争创一流业绩的良好氛围。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮对遂宁市创建党员示范城的举措和成效给予了充分肯定，并作出重要批示：“遂宁党员示范城活动产生了很好效果。”
　　“让市民因党员示范而得实惠、让城市因党员示范而美丽、让党员因带头示范而更自豪，最终建成人民满意城市……”市委常委、组织部长雷世界说这是创建党员示范城的初衷，也是为了将“五创”联动抓紧抓好、抓实抓亮、抓出成效的“第六创”。
　　背景：解决城市党建滞后
　　2007年6月，遂宁为了提升城市形象，科学实施“五创”联动，通过不到半年的联动创建，遂宁变靓了、变美了。当众多市民徜徉在五光十色的街灯下，置身新潮、时尚的中央商务区，谁也没有想到，仿佛在一夜之间，他们再也熟悉不过的城市突然就变得“不敢相认”了。
　　“五创”联动在让遂宁城市建设翻天覆地变化的同时，也引起了遂宁市组织系统的思考──近年来，遂宁城市建成区面积增加了31%，城市人口增加了29.8%。城市新社会组织、新经济组织增加了10倍，虽然具备建党条件的两新组织已100%建立了党组织，但具备建党条件的仅占总数的15%；城郊结合部已经成为外出务工农民和流动人口的聚居地， 城市党建难以及时跟进；城市基层党建还呈现机关党建、企业党建、社区党建、两新组织党建各自为阵的局面，没有形成良性互动，城市党的建设总体上还滞后于城镇化。
　　遂宁市共有党员12万余名，其中有4.3万多名城市党员。而且农村的中青年、有本事、熟悉市场经济的党员不断向城市聚集。城市成了党员干部和党的组织最为集中的地方，其先锋模范作用的发挥，决定着全市党员干部的战斗力。
　　随着大量两新组织不断涌现，人民生活水平不断提高，一些传统的观念发生了重大变化。这些变化，给社会生活方式和社会组织形式多样化最突出的地方──城市的党建工作带来了难题。如何随着城市化的发展进一步发挥城市基层党员的作用，这是目前党建工作中亟待解决的一个重要问题。为此，市委组织部对全市城市基层党员作用发挥情况进行了专题调研，客观分析了现状及存在问题，对新形势下如何保持城市基层党员先进性创造性地提出了开展党员示范城创建活动。
　　市委常委、组织部长雷世界指出：“开展党员示范城创建活动就是要解决城市党建滞后于新型城镇化进程的问题，在党员聚居最多的地方发挥先锋模范作用，促进城市的健康发展；要把深入落实科学发展观的一时之策转化为经常之举，进一步凝聚和形成推动城市科学发展的强大动力，让科学发展首先在城市得到集中体现。”
　　举措：创建坚持五个原则
　　2008年5月，遂宁市创建党员示范城动员大会在遂宁河东新区环岛商务中心召开，市委常委、组织部长雷世界在会上强调：“创建工作切记一阵风、走过尝过空过虚，一定要在让群众看得见、摸得着，务求在实效上下功夫”，并旗帜鲜明地提出了创建目标。
　　为让创建活动在广大党员中引起共鸣，激活党员群众参与的积极性，遂宁市委组织部专门成立了创建活动领导小组，并先后出台了《关于开展“党员系列示范行动”推进“共产党员示范城”创建活动的实施意见》，要求在创建过程中，坚持务实原则，不搞“高、大、全”，特别反对示范目标理想化，强调示范目标要让老百姓看得见、摸得着；坚持惠民的原则，不搞“假、大、空”，特别反对形式主义，最大程度地便民、利民、惠民；坚持紧扣部门工作实际的原则，不搞“两张皮”，特别反对脱离部门实际空对空的做法，通过党员示范收到推动单位业务工作的效果；坚持长远谋划的原则，不搞“一阵风”，特别反对短期行为，真正形成党员长期发挥作用的长效机制；坚持自愿的原则，不搞强迫命令，变组织要党员干为党员自己要干，在党员中形成“我示范、我快乐、我自豪”的示范精神。
　　围绕创建主题和目标，层层推进创建工作，按照从微观层面到宏观层面、从岗位示范到单位行业示范、从个人示范到群体、整体示范的思路，在城市基层党组织和广大党员中，分步开展创建党员示范岗（科室、班组、窗口）、党员示范单位（街道、社区、企业）、党员示范行业（系统）等系列活动，逐层推进，最终形成遍布城市、覆盖各行各业的整体示范网络，用2至3年时间，把市和各区县所在的城区建成党员示范城。
　　“热情主动、为病人所想所急，上门免费义诊服务。”这是市区城河北街40号“廖远贵诊所”门口挂着的党员示范店的承诺内容。像这样公开服务承诺的单位、窗口、个人在遂宁市城区比比皆是。市政务服务中心党员示范岗承诺“优质高效服务，文明礼貌待人，提升对外形象”，出租车党员示范岗承诺“车况最好、技术最佳、服务最优”等等，这些承诺内容既结合了岗位实际，又易于操作和监督，保证了党员示范不搞形式，不走过常
　　在党员示范岗创建活动中，遂宁市开展了以“亮明身份、实践宗旨、服务群众、促进发展”为主要内容的公开示范承诺活动，要求参与示范岗的党员“既要说得好，更要做得好”，主动接受社会监督。目前，全市共评比产生了各类共产党员示范岗2.3万多个，其中市级党员示范岗2111个。在党员示范单位创建活动中，各级党组织结合实际，把创建活动与领导班子建设、党员队伍建设、干部队伍建设有机地结合起来，扎实有效地推进创建活动。
　　成效：党组织影响力增强
　　党组织大力发挥战斗堡垒作用、党员充分发挥先锋模范作用，为城市的发展提供了坚强有力的组织保证，不仅让党员群众得到了“双重实惠”，而且成为了贯彻科学发展观长效机制的重要载体。创建活动充分激发了党员参与中心大局和急、难、险、重任务的内在动力。2.3万个党员示范岗遍布城市每个角落，立足各自的岗位，“争当一流标兵、争创一流业绩”蔚然成风，形成了党组织和党员发挥作用的规模和群集效应，激发了一大批党员和干部群众干事创业、真情服务、真情为民的热情。在“512”抗震救灾中，全市630余名党员自愿者组建党员服务队、突击队26支深入汶川县、北川县、安县等极重灾区开展救援工作，6.8万余名党员向灾区捐款、捐物2000多万元。
　　“我的维修部成为党员示范店的当天晚上，我失眠了，因为我特别高兴和自豪１家电维修部业主李刚如是说。广大普通职工、普通群众向党员学习、向党组织靠拢的积极性也空前高涨，自开展创建活动以后，遂宁市城市基层党组织递交入党申请书的人数较以往同期增加了36%。
　　通过创建党员示范城，有效整合了资源，密切了党同群众的血肉关系，各级党组织和广大党员将服务群众、惠及百姓作为创建活动的主要内容。社区居民陈绍先在受到四川明星电力有限公司党员服务队长期帮扶后，深有感触地说：“党员搞示范，我得到了他们的帮助，党员示范活动就是好。”创建活动开展以来，为群众办好事实事2.3万余件。全市很多党员干部和人民群众认为，通过创建党员示范城，城市党的形象得到很大提升，城市经济社会建设得到很大发展，市民得到很多实惠。近期开展的万人问卷调查表明，群众对党员示范城创建活动评价“很好”的有8157人，评价“好”的有1378人，满意率达95%。
　　在党员示范城创建活动中，广大城市党员立足岗位实际，喊响“我是党员，向我看齐”的示范承诺，形成了“一个党员一面旗帜、一个支部一个堡垒”的生动局面。市交通局在绵遂高速遂宁段工程建设中开展“绵遂高速党旗红”主题实践活动，有效助推了项目建设。在应对金融危机中，企业党员喊响“我是党员，向我看齐”，带动员工开展技术攻关，提高产量、节能减耗，与企业共渡难关。“我是企业的党员，企业是我的第二个家，我有义务将家维护好。”这是美宁集团党员职工王绪康在发起“面对金融危机，美宁当自强”建言活动后说的。
　　影响：遂宁模式值得推广
　　2009年8月12日，当中央学习实践活动第六巡回检查组即将结束对四川学习实践活动的巡视工作启程返京之际，中央第六巡回检查组组长、江西省政协主席傅克诚一行特意安排遂宁市相关同志前往成都金牛宾馆对近半年来开展共产党员示范城创建活动情况作专题汇报。
　　在观看了遂宁市创建党员示范城专题片和听取了市委常委、组织部长雷世界的专题汇报后，巡回检查组对此项工作给予高度肯定和赞扬。傅克诚指出，遂宁市党员示范城创建活动是围绕深入学习实践科学发展观，围绕加强基层党的建设而创造出的典型。这个典型在四川省委、省委组织部的精心指导下，通过遂宁市委、市委组织部的精心谋划，周密安排，扎实推进，取得了重大成果，引起了中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮的高度关注。
　　2009年5月，李源潮在中央第六巡回检查组上报的《构建城市科学发展的动力机制──四川遂宁市创建党员示范城深化学习实践活动的调查》上，作了“遂宁党员示范城活动产生了很好的效果，是否可普遍开展党员示范活动，请组织局调查研究”的重要批示，中组部常务副部长沈跃跃、中组部副部长欧阳淞、中组部部务委员兼组织局局长傅思和等领导也相继作出肯定遂宁市创建党员示范城的批示。
　　2009年6月2日上午，中组部组织局巡视员、副局长宋刚、中组部组织局综合处和中央学习实践活动领导小组办公室综合组全体同志，专门听取了遂宁市开展党员示范城创建活动的情况汇报。
　　2008年9月以来，省委常委、组织部长柯尊平对遂宁市开展“共产党员示范城”创建活动进行了3次调研、指导。中央党校、中国浦东干部学院、四川省委党校，《人民日报》、《四川日报》、《中国共产党》杂志、《现代领导》杂志、《四川党的建设》杂志等机构、媒体对遂宁党员示范城创建活动进行了专题调研或报道。
　　目前，创建共产党员示范城已在四川省全面启动，并有望在全国推广。