攀枝花缘何绽放新花

赵爱明

　　攀枝花市是一座在特殊历史背景下、以特殊开发模式建设起来的典型资源型新兴工业城市。近年来，市委、市政府深入开展学习实践科学发展观，认真总结以往开发建设的经验教训，加快结构调整步伐，转变经济发展方式，积极探索资源型城市的创新发展之路。
　　以树立科学发展理念为导向，积极主动调整改革发展思路。为加快推动攀枝花的资源优势转变为发展优势，我们认真组织调查研究和分析论证，在准确把握发展阶段性特征的基础上，确定了“四个倾力打造”的战略重点，即依托优势富集的铁和钒钛资源，倾力打造高水平的战略资源开发基地；依托独具特色的南亚热带立体气候资源，倾力打造现代特色农业基地；依托冬暖夏凉的气候条件和自然生态、独特人文的旅游资源，倾力打造中国西部的阳光生态旅游度假区；依托处于两省交界的区位条件以及业已形成的产业和城市基础，倾力打造川西南滇西北区域性中心城市。通过这些措施，推动资源型城市的产业协调发展、城乡统筹发展、经济社会全面发展。
　　以创新资源开发模式为抓手，坚持不懈调整优化经济结构。为改变资源型城市“输出财富，留下贫穷；输出资源，留下污染”的粗放式开发模式，我们大力促进“资源就地转化，产业链就地延伸”。其间，特别注重加强自主创新，促进产业链由低端向高端延伸，实现支柱产业多元化，提升产业层次和产品附加值，促进经济发展由资源依赖转向技术依赖，由主要依靠投资驱动转向主要依靠创新驱动，进一步增强城市的核心竞争力和抵御市场风险的能力。根据省委提出的“建设全国一流、世界一流的钒钛资源开发基地”的要求，我们大力推动钢铁经济向钒钛经济跨越，力争占领世界钒钛领域的战略制高点。
　　以“创卫”和“创模”为载体，千方百计改善人居环境。2005年以来，市委、市政府鲜明提出“新账不欠，老账快还，绝不以牺牲环境为代价换取发展”，相继开展了创建中国优秀旅游城市、国家卫生城市和环境保护模范城市工作，打响了“三创”攻坚战。通过几年努力，不但摘掉了全国十大污染城市的“黑帽子”，而且成功创建成为中国优秀旅游城市、国家卫生城市，并于2009年2月顺利通过了四川省环保模范城市的考核验收。城市环境的显著改善，大大增强了广大市民对攀枝花这座城市的认同感、归属感和自豪感。
　　以打造川滇交界区域性中心城市为目标，全力以赴推进城市转型。立足于攀枝花的可持续发展，从规划、设施、服务三方面入手，推进攀枝花由工矿区到工业城市，再到综合性现代化大城市转型，力争到2015年将攀枝花打造成百万人口大城市和川滇交界区域性中心城市。为此，我们坚持以科学规划引领城市发展。2003年以来，着眼产业发展和生态环境保护，在全市规划建设6个工业园区，把城区内全部工业企业转移到园区发展，坚决杜绝在城区内新上工业项目，并关停110余家高耗能、高污染、低效益企业。在此基础上，立足攀西大裂谷地貌特征，集中规划建设一批商贸物流区、文化体育区、环境居住区、生态旅游区，拓展城市综合功能，增强城市内涵和外延。目前，我市建成区面积达54平方公里，城镇化率达到59.6%，沿金沙江两岸形成“一核两轴四区”组团式城市格局，初步形成了区域性现代化中心城市发展框架。与此同时，坚持完善基础设施，扩大承载能力，近年来集中力量实施了一批道路交通建设项目，并强化配套服务，增强辐射功能。