人大代表张宝艳：拐卖妇女儿童罪起刑点建议提至十年

源自：北京青年报

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原文标题：拐卖妇女儿童罪起刑点建议提至十年
⊙记者：孟亚旭

　　全国人大代表、公益网站“宝贝回家”创始人张宝艳谈及“拐卖犯罪量刑”

张宝艳接受北青报记者采访  iJmj-hufnxfm6586168.jpg  保存到相册

上传时间: 2019-3-13 05:10

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代表建议
　　今年两会期间，一位代表的建议上了热搜，热搜的题目是“建议拐卖妇女儿童罪最高调至死刑”。但根据现行法律规定，拐卖妇女、儿童的，处五年以上十年以下有期徒刑；有特定情形的，处十年以上或无期；情节特别严重的，处死刑。3月11日，北京青年报记者专访了张宝艳。她说，她的建议其实是将该罪的起刑点提高到十年以上。她认为“拐卖犯罪的量刑必须重于绑架罪”。

去年曾建议
对人贩子终身追责
　　全国人大代表、公益网站“宝贝回家”创始人张宝艳称：“我建议加大对拐卖妇女儿童罪的量刑。参照绑架罪，把收买妇女儿童和拐卖妇女儿童罪起刑点都提高到10年以上，直至死刑。”
　　张宝艳说，上热搜的题目是“建议拐卖妇女儿童罪最高调至死刑”，从题目看，大家可能觉得拐卖妇女儿童罪终于可以判死刑了，其实现行法律规定，拐卖妇女儿童罪严重的就可以判死刑，“我的建议是，把起刑点提高”。她说，去年广东就有一个案件，张维平、周容平等人拐卖儿童一案被公开宣判，法院以拐卖儿童罪判处张维平、周容平死刑。
　　说到为什么要建议提高起刑点，张宝艳首先向北青报记者介绍了目前此类案件的量刑情况。她说，犯拐卖妇女儿童罪被判处死刑的情况并不多，在案件中主犯拐卖多个孩子、拐卖过程中致人死亡的，或者拐卖过程中有极其恶劣行为的会判处死刑。
　　“我认为，起刑点低，对拐卖妇女儿童的罪犯来说，起不到震慑作用；对于被拐卖者的家属来说，也起不到心理抚慰的效果。我们在工作中发现，很多拐卖妇女儿童的人都是惯犯。有一些人是出狱后再次犯罪。我们曾经还遇到一个家庭，家里有两个收买的妇女都逃跑了，然后他又买了第三个。如果‘拐卖妇女’要判重刑，他还敢不敢再犯，如果‘买媳妇’要判重刑，他还敢不敢多次去买！”张宝艳说，以前，收买妇女儿童是不入刑的，不妨碍解救、不虐待被拐卖者就可以不被追究。后来，刑法修正案九规定一律追究刑事责任。“这就是一个进步，但我感觉这一步还是迈得有点小。”
　　北青报记者了解到，去年张宝艳提了“取消诉讼时效限制，对人贩子终身追责”的建议。
　　张宝艳说，她经常遇到一些困扰，在工作中帮助孩子找到家之后，发现有的人贩子最终被判刑，但有的没被判刑，“因为有诉讼时效的问题”。张宝艳说，“诉讼时效最长是20年，但很多孩子找回来都是20年之后了。”

“宝贝回家”网站
让4300多个家庭团圆
　　谈及创办“宝贝回家”网站的初衷，张宝艳说，1992年她看了一篇报告文学，讲的是家长找孩子的事情。“当时我非常震惊，后来，过了两三个月，我母亲领孩子上商场时和孩子走散了，我知道后吓得不行，一下子就联想到了那篇报告文学，想孩子是不是被人贩子拐跑了。其实孩子走散后，自己上我父亲单位了，孩子当时才三周岁。找孩子的那几个小时，满脑子想的都是孩子丢了，以后我可怎么办。”
　　张宝艳说，虽然是虚惊一场，但这件事过后，她开始关注孩子丢失的家庭。这些家庭寻找孩子的方式比较原始，贴寻人启事、搞寻子联盟，“这些方式效率低，有些家长看到被拐卖的孩子，不知道是谁家的，由于没有渠道，也帮不到这些孩子。我爱人是教计算机的老师，后来我们就想创办一个平台，信息可以共享，于是建立了‘宝贝回家’寻子网站。网站共帮助了4300多个家庭找回孩子。”

2019心愿
六一儿童节希望能成为法定假日
　　今年，除了建议把拐卖妇女儿童罪起刑点提高到10年以上外，“我希望六一儿童节能成为法定假日。”张宝艳说，每年六一孩子放假但家长不放假，如果家里有人看孩子还好，如果没有，这一天反而成为了家长的“难题”，因为没地方安置孩子。另外，孩子过节日，如果没有家长的陪伴，也没有太多的实际意义。
　　今年，未成年人保护法大修也是社会关注的重点，对此，张宝艳说她关注的是儿童乞讨问题。“从未成年人保护法角度来看，还缺乏一些落地的细则。”

◇　对话
创立寻子网站 曾被当成骗子
　　问：“宝贝回家”寻子网站有没有遭到过质疑？
　　答：“宝贝回家”寻子网站是2007年创建的，刚开始的时候，一些寻子家长认为我们是骗子。为了运营这个网站，我把工作也辞了，又有人会觉得我们另有目的。
　　网站创建初期是自费，这种状况一直持续到2009年年底。那时候网站工作量特别大，当时有人跟我们沟通，说要持续发展的话，应该接受社会赞助，自己的能力有限，把规模扩大，增加人员的话可以提高寻亲效率。后来我们开始接受社会赞助，有了办公室和工作人员，慢慢发展起来。

　　问：截至2009年，一共投了多少钱？
　　答：十几万。

　　问：现在“宝贝回家”公益网站是如何工作的？
　　答：我们帮助被拐及走失孩子回家，也帮助被拐妇女回家，另外还帮助其他各种原因失散的家庭团圆。现在，我们有30多万名志愿者，平时用QQ群工作和沟通，QQ群就有300多个，另外，还有微信群。这些工作群有的按照地区来分，比如北京群、上海群、广东群等，有的也有按照工作性质分，比如“家长找孩子”的群、“孩子找家”的群，还有媒体群、论坛群等。每一个寻亲的资料登记之后，会有志愿者去跟进。
　　让生活更美好·2019年全国两会新浪特别报道

〓　相关链接

• 拐卖妇女儿童罪
  

源自：环球网

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　　“‘买方市场’现在肯定还存在，兴许他们不像以前那么猖獗，但仍有个别买家，他感觉自己可以蒙混过关，在顶风作案。”全国两会召开在即，全国人大代表、“宝贝回家”志愿者协会理事长张宝艳在接受《环球时报》记者采访时表示，今年，全社会对拐卖妇女儿童犯罪的关注度更高，“买卖同罪”也得到了全社会的高度认同，她认为将“买卖同罪”落到实处希望很大。
　　张宝艳是宝贝回家寻子网的创始人，当选全国人大代表以后，张宝艳接连多年围绕打拐建言。2020年，张宝艳被全国妇联授予全国三八红旗手标兵荣誉称号。
　　张宝艳认为，对被拐妇女儿童侵害最大，侵害时间最长的都是“买家”，被拐妇女在被拐卖之后，买方对她同时还有虐待、非法拘禁、强奸、精神伤害等多种伴生犯罪行为，实际上这些犯罪行为都发生在买家身上，这么多年给被拐妇女造成的痛苦都是源于买家。而且如果没有“买方市场”，可能就没有人贩子这个行当，因为有了“买方市场”才刺激了人贩子铤而走险，“所以我认为‘买卖同罪’是可行的，甚至于对‘买方’的定罪可以重于‘拐卖方’，我认为现在对‘买方’三年起刑的量刑标准有一点太低，我建议是视同绑架罪，十年起刑。”与此同时，张宝艳还认为，应当对新发案件拐卖犯罪分子（包括买主）终身追责，“现在许多被拐卖的孩子和妇女，等她们找回自己原本的家庭或者能够脱身都是很多年之后，基本都过了诉讼时效，这样就很难追究人贩子的责任了，但是拐卖犯罪和其他的犯罪不一样，拐卖犯罪时间越长，对被拐卖者的伤害越大，我国刑法规定，最高诉讼时效为20年，但实际上，拐卖犯罪的危害是长期存在的，这一犯罪行为给受害家庭和受害人造成的伤害是终生。”因此张宝艳主张，对拐卖犯罪分子的追责不应当受诉讼时效所限，而应该终身追责。
　　此外，在今年两会召开前，多位代表委员提出应对重点地区的涉拐卖妇女儿童案件进行全面复查和摸底，对此，张宝艳也表示认同，“一些被拐卖的儿童和妇女由于当初没有文化，可能直到现在一直都无法脱身，确确实实需要进行一次全面的摸排进行解救，这是可行的。”因此，张宝艳认为，应对各地辖区内来历不明的妇女儿童进行彻查，并作为一项长期工作持续进行，特别是对私自收留的精神病女性及聋哑女性，排查后把信息公开，帮助他们寻找亲人。
　　此外，张宝艳还建议应对拐入地区相关部门建立考核机制，将打拐与基层组织的政绩挂钩，纳入地方政府政绩考核的指标。对于有新发生拐入案件的基层政府目标考核实行一票否决。
　　踔厉奋发·笃行不怠-2022年全国两会新浪特别报道