四川县以上城市 年内须编制海绵城市专项规划

　　四川省，在推进海绵城市和智慧城市试点工作上，走在全国前列。目前，除遂宁已被列为国家海绵城市试点外，四川省还将在5个地级城市、10个县级城市开展省级海绵城市试点和省级海绵城市项目示范，从而以点带面，全面推进海绵城市建设。

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　　（记者：熊筱伟）近日举行的全省海绵城市建设推进工作座谈会提出，县城及以上城市年内要编制完成海绵城市专项规划。
　　会议透露，16个海绵城市建设试点城市“十三五”计划建设项目1348个，海绵设施总投资450亿元。除国家级试点城市遂宁市外，今年7月我省确定了成都、自贡、泸州、绵阳、广安等共15个县级以上城市为省级试点城市。截至目前上述试点城市已启动项目87个、竣工项目38个、完成投资11亿元。省住建厅相关负责人透露，省级试点相关支持政策仍在制定中。
　　会议要求县城及以上城市年内要编制完成海绵城市专项规划。
　　“这不是说县以上城市都建成海绵城市，而是要在城市建设中普及‘低影响开发’理念。”省住建厅相关负责人表示，各城市应以解决积水内涝、水体黑臭等具体问题为导向来编制规划，合理确定相关目标并建设各类相关设施。根据规划，到2020年全省城市建成区20%以上的面积达到将70%的降雨就地消纳和利用。

源自：华西都市报

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　　我们的城市，何时能实现“诗意的栖居”，如何才能让生活更美好？
　　在今年的《政府工作报告》中，我省明确谋划出抵达“诗意栖居”的实施路径。《政府工作报告》指出：“全面开展‘城市基础设施建设年行动’，加快城市新区功能完善和地下综合管廊等建设，抓好海绵城市建设试点。”
　　“海绵城市”如何建？我省正在积极行动。1月27日，华西都市报记者从省政府办公厅获悉，我省正式发布《关于推进海绵城市建设的实施意见》（以下简称《意见》），此举意味着四川全面启动了海绵城市建设。

建/设/规/划
海绵城市建设 首次梳理六大重点项目
　　此次《意见》明确了工作目标，我省将重点抓好遂宁市国家海绵城市建设试点和5个地级城市、10个县级城市省级海绵城市建设试点，开展省级海绵城市项目示范。
　　从时间进度表来看，计划到2017年，全省形成一批可推广、可复制的示范片区和项目，以点带面、全面推进海绵城市建设。到2020年，全省城市建成区20%以上的面积能达到将70%的降雨就地消纳和利用的目标。到2030年，全省城市建成区80%以上的面积达到以上目标。
　　此次《意见》对海绵型城镇进行了分门别类。按照加快海绵型城市新区建设、有序实施海绵型旧城改造、着力抓好海绵型县城和小城镇建设的指导思路开展工作。
　　记者了解到，“意见”首次提出海绵城市建设的六大重点建设项目。一是努力推进海绵型建筑与住宅小区建设；二是抓好海绵型城市道路和广场建设；三是强化海绵型公园绿地建设；四是扎实开展公共服务设施海绵体建设；五是加强城市排水防涝设施建设；六是抓好城市水系的保护和修复。
　　参与《意见》起草的省住建厅城建处调研员李明书谈到，下一步将紧锣密鼓组织我省各类城市申请省级试点工作，开展省级试点工作；同时我省将出台省级海绵城市建设技术指南和评估标准的配套文件。他特别提醒，申报试点城市需注意突出亮点，我省将选择不同类型的城市试点，以便试点经验具有可复制性。

专家解读
如何建海绵城市？
道路能透水 绿化带尽可能吸水
　　“现在我们的城市道路虽然用了透水的沥青路面，但是路面下有20-30厘米厚的刚性防水结构层，导致透水效果并不理想。这份《意见》就明确了尽量减少刚性防水结构层，以增强消纳自身雨水径流的能力。”九三学社社员、给排水高级工程师张小平解读，为什么遇到暴雨天气，路面容易积水，严重的时候会产生内涝？通俗地说是雨水太多流不赢。
　　在《意见》中，强调了道路的透水性。比如，新建城市道路的人行道应采取透水铺装，非机动车道、停车场和机动车道可采用透水沥青路面或透水水泥混凝土路面，增加透水性。停车场和步行系统等场地要大力推广使用透水材料，尽量减少刚性防水结构层。这样雨水来了，在消纳速度上可以有效的增加。
　　“我们传统的雨水消纳，是采用快排、直排做法，即天上下雨了，雨落到地上，流进管网里。但是城市的管网因为老旧的原因，‘消化’雨水是有压力的。同时雨水带有泥沙、杂质等，进入管网排到河里，又产生了淤泥。因此我们需要绿化带、浅草沟、湿地等过滤和消化雨水。”张小平介绍，《意见》提出的绿化带并不是我们现在所见的，高于路面的绿化带。为了吸纳雨水，绿化带、浅草沟需要低于路沿。这样雨水下来后，一部分通过路面的渗透消解了，一部分进入绿化带、浅草沟和湿地，存蓄起来，剩下的排入管网。
　　张小平注意到，《意见》也明确的指导，海绵城市用于吸纳雨水的绿化带，需要选育和储备适合本地生长、生态和景观效益良好的水生植物或耐盐、耐淹、耐污能力较强的植物。

海绵城市长啥样？小雨不湿脚 屋顶有绿岛
　　海绵城市，是一个热词，也是个新词，不少市民会好奇为什么叫海绵城市？海绵城市到底长啥样呢？
　　“海绵城市，其实是一种形象的表述，在国际通用术语为‘低影响开发雨水系统构建’。也就是说，城市可以像海绵一样，遇到有降雨时就地或就近吸收、存蓄、渗透、净化径流雨水，补充地下水、调节水循环，在干旱缺水时又将蓄存的水释放出来并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加‘自然’”。张小平通俗地解释道：对于市民的直观感受来讲，就是遇上小雨天，不会担心地面有积水，弄脏鞋子和衣服。而在干旱的季节，也不会觉得城市的温度很高，空气干燥。
　　张小平介绍，在海绵城市，建议有条件的屋顶均由植被覆盖，这样可以有效减少屋面径流总量和径流污染负荷，具有节能减排作用。房屋均建有地上地下的蓄水池或雨水罐，通过对雨水的及时储存，可以有效削减汛期峰值流量，同时也提升的雨水的循环利用。
　　此外，绿地不再是单一的景观，也不是设置在高于路面的位置，而是采用下沉式的布置。将普通绿地下沉一定深度，周边的雨水更宜分散进入下沉绿地，从而实现滞留收集雨水目的。
　　形象地说，整个城市就像一块海绵，下大雨时就吸水，干旱时就把吸收的水再吐出来。城市河流、湖泊和地下水系统的污染防治将与生态修复结合起来，让城市形成一个相互连通的生态圈，以有效地防止出现城市内涝，城市水循环系统失衡等问题的出现。

形象说海绵城市
　　形象地说，整个城市就像一块海绵，下大雨时就吸水，干旱时就把吸收的水再吐出来。城市河流、湖泊和地下水系统的污染防治将与生态修复结合起来，让城市形成一个相互连通的生态圈，以有效地防止出现城市内涝，城市水循环系统失衡等问题的出现。华西都市报记者赖芳杰罗琴

源自：华西都市报

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　　打造智慧城市、海绵城市，四川将如何行动？国家提出在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，四川将如何把握？
　　实际上，在推进海绵城市和智慧城市试点工作上，我省走在全国前列。目前，除遂宁已被列为国家海绵城市试点外，我省还将在5个地级城市、10个县级城市开展省级海绵城市试点和省级海绵城市项目示范，从而以点带面，全面推进海绵城市建设。

开展省级试点 遂宁已推进建设进度
　　中央城市工作会议在“十三五”开局之际召开，面对城镇化进程中的各种城市病，大会提出，未来要建设绿色城市、文化城市、紧凑城市、安全城市、海绵城市和智慧城市。
　　华西都市报记者获悉，我省在海绵城市和智慧城市建设方面走在全国前列。截至目前，除遂宁已被列为国家海绵城市试点外，四川省还将在5个地级城市、10个县级城市开展省级海绵城市试点和省级海绵城市项目示范。
　　所谓“海绵城市”是一种形象的表述，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，是指城市可以像海绵一样，遇到有降雨时就地或就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水，补充地下水、调节水循环，在干旱缺水时又将蓄存的水“释放”出来并加以利用。
　　作为四川唯一入选全国16个首批海绵城市建设试点的城市，遂宁计划在3年内启动建筑小区、市政道路、公园湿地、排水设施、生态修复、供水保障和能力建设等7大类346个项目的建设，将遂宁建设成为城市海绵体。

智慧城市“起步”将完成广电网络改造
　　所谓智慧城市，是在物联网、云计算等新一代信息技术的支撑下，形成的一种新型信息化的城市形态。
　　目前，我省智慧城市建设处于“起步期”。根据去年省住建厅印发的《四川省智慧城市建设试点行动方案》（简称《方案》）提出，到2017年，省内智慧城市试点市的城市家庭宽带接入能力基本达到30M。
　　《方案》提出，各试点城市将在2017年前完成下一代广播电视网络改造，固定宽带家庭普及率达50%以上，3G、4G用户普及率达到55%以上。

培育区域中心城市成都面临双重机遇
　　中央城市工作会提出，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，让中西部地区群众在家门口分享城镇化成果。
　　作为成渝城市群的重要组成部分，成都在此前获国务院批准的城市总体规划中也提出，成都将建设成为区域性国际中心城市。在新一轮的城镇化建设中，成都迎来双重机遇，未来的城市生活将更加绿色生态、便捷通畅。
　　按规划，未来在成都城市新区中，居民步行500米，即可到达一处不小于5000平方米的绿地，形成“园在城中”的格局。卫星城则将重点建设“10分钟公园圈”。到2020年，中心城区公交出行分担率将达到65%。公共交通“多网融合”将会给市民带来更加便捷的出行体验。华西都市报记者罗琴

　　（记者：袁敏）除遂宁已被列为国家海绵城市试点外，我省还将在5个地级城市、10个县级城市开展省级海绵城市试点和省级海绵城市项目示范，从而以点带面，全面推进海绵城市建设。这是记者从12月16日在遂宁召开的全省城市新区建设工作现场会上了解到的。副省长黄彦蓉出席会议并讲话。“十二五”期间全省城市新区建设成绩突出，对拉动全省经济增长发挥了重要作用，也为全省引导约700万人就近城镇化奠定了坚实基础。目前，全省城市新区发展面临严峻挑战，如片面追求城市新区功能的大而全、小而全，重地上轻地下的外延式发展；新区“千城一面”同质化发展严重，没有体现地域特色；新区盲目扩张，基础设施和公共服务设施不完善；建设资金也相对短缺等问题。
　　会议强调，城市新区建设要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，科学规划建设和管理新区；要加强分类指导，统筹国家级新区、区域中心城市新区和重点县城新区的建设。同时，在推进城市新区建设过程中，还要切实强化工作的组织协调和要素保障。
　　对于目前各地关心的海绵城市建设试点，会议指出，相比旧城区，城市新区更有利于推进海绵城市建设，各地要在新区建设中尽快付诸实施，然后逐步扩展到旧城，进而在城市建成区全面铺开。

原文标题：以点带面全面推进海绵城市建设