[转帖]大震暴露出我国地方自治程度极弱

（声明：本贴内关于一些事件的内容本人未作调查研究，仅转发供参考）

任何社会都需要一定程度的自治，即便在我国历史上“普天之下，莫非王土”的大一统皇权政治中，由乡绅组成的地方自治仍是不可或缺的。在现代文明社会中，自治更是一种普遍原理。这表现在两个方面：一是级层方面的自治，即我们常说的，在相当多的领域和权限上，联邦管不住州，州管不住县市；二是社会自治，即把“国家”和“社会”一分为二，国家管国家的事务，属于社会的事务由社会自治负责。

我国也存在程度不同、性质不一的各种自治制度或因素，如我们最熟悉的“自治区”、“自治州”、“自治县”；乡村也处于相对自治状态；居住小区物业管理方面的自治等等。至于从计划经济到市场经济的转型，更是经济领域里的典型自治表现。相对1978年前的“国家”覆盖一切状态，我们的“社会”已初具雏形。而“自治”最原始的含义就是一个人能自己做的事，就不要依赖他人；一个地区、社群能够自己做的事，就不要依赖上级或他者。当然，现代“自治”是一个结构复杂的系统，是依法分权的结果，也是现代文明的体现。

但这次大震暴露出我国地方自治程度仍然极弱。其实，在唐山大地震时，这一情形就充分暴露，只是在一个不正常的年代，真相被隐瞒了。比如，地方有能力进行地震预报和防范的，却没有权力这么做，导致大震之前预报未遂（汪成民、耿庆国、杨友宸、马希融、侯世均等），进行防范布置却需冒政治风险（青龙县长冉广岐）。但没想到，在改革开放的30年后，同样的情形又再次出现。请看这一报道：

“在4月初四川省地震局就接到来自各个地区的震感预告和异常现象预告，针对这一事件也做了深入的研究，直到4月14日吴耀强局长在各种迹象纷纷表明近期将有5级以上地震的消息向省领导汇报，经过省长蒋巨峰和多位专家的分析我国正处在第5地震期，3月在相邻省份也4次发生大小不一的地震后，对此事相当重视15日立即回报给国家地震局局长陈建民，当时陈建民在国外考察在电话中询问专家是不是有100%的把握，如果没有为了不影响奥运火炬的正常传递和不引起社会的恐慌，在没有100%把握之前绝对不能像外公布，在他没回来之前也不能向上级部门上报。”

灾难最终由地方人民承担，但地方政府却无发布预报、布置防范、紧急应对抗灾的权力。此处所包含的意义，还不完全是传统的“中央”和“地方”权限问题，还包括我们在现代文明过程中地方自治和社会自治问题。从已见的报道中，我们看到的仍然是在大灾面前，人们自我组织（即社会组织）的微弱或完全缺失──凡有政府的的地方才有组织，而政府瘫痪的地方组织空缺。尚未见到一例传统权力系统之外的成功应对组织。

俗话说：痛定思痛！只有在痛中，才能对自己所存在问题有痛切的反思，唐山大地震没有做到这一点，但愿这次能够做到。

文章提交者：绝圣B

我真的希望：永遠不會有人提及“抗震救災偉大勝利”。

我真的希望：不再有人導演災民和孤兒們感恩戴德的表演。

我真的希望：不再有大規模抗震救災英雄事跡報告團全國巡演。

我真的希望：災后的當局高層哪怕能有些許反思的語言出現在CCAV，日人民報。

我真的希望：大家補充吧