船山区推行村级重大事项民主决策听证制

　　土地是农民的衣食父母，农民之于土地，好像鱼儿离不开水。今年以来，船山区通过召开听证会，把土地流转的决定权交给群众，确保了土地流转经营的科学性、民主性、合法性，也让农民兄弟看到了发展的新曙光。
　　8月12日上午9时许，记者来到船山区老池乡龙泉村，一场由村民代表自己投票决定土地是否流转的土地流转听证会正在紧锣密鼓地进行着。会场两边挂着的“同不同意一起议一议”、“大家的事情大家定”两幅大红标语，充分体现了此次土地流转听证会的民主性和公正性。
　　举行土地流转听证会，是全面贯彻《村民委会员组织法》和推进依法行政的需要，通过听证会，可以使村级事务由个人决策变成群众群力，集大家的智慧，使农村的各项决策更加科学化、民主化，充分体现人民群众的根本利益和意愿。“2008年，村两委会与遂宁市松涛园艺工程公司达成协议，在村上建立花果合作社，公司想把村上的土地集中起来，由合作社统一管理，用于发展休闲旅游、观光等现代农业。土地流转后所有权不变，每亩每年补助480斤稻谷……”听证会上，龙泉村村委会主任舒加华首先为村民代表们介绍了此次土地流转听证会的主要内容。接着，松涛园艺工程公司负责人杨建中也详细为村民代表介绍了公司基本情况，并作了表态发言。
　　“我们有几个问题需要公司给我们表个态１杨建中的话音刚落，村民代表唐国祥就接过话来：“土地流转出去后，土地租金能不能每年直接兑现？土地流转后能不能给我们留一点自留地供我们种植一些蔬菜平时吃？村民现有的各种果树土地流转后怎么处理？”
　　“土地流转后，我们将以农民增收为核心，租金一定会严格按照协议约定的时间兑现，请大家放心。对于土地流转后能不能为村民留一点自留地，我的回答是肯定的，请村民们放心，我们会考虑为你们留一小部分自留地栽种平时要吃的蔬菜。对于村民现有的果树，我们也将按照相关法律的规定和村民们协商解决１杨建中认真地回答说。村民代表唐学友又接过了话茬：“年轻人可以外出打工，我们50多岁的人出去不好找活路，如光靠这点土地租金，以后怎样生活？”
　　杨建中答道：“公司在村上建名贵树木、水果基地，需要大量农民养护，只要是符合打工条件的，我们保证让村民到基地打工，收入一定超过种庄稼。”……村民代表踊跃发言，公司负责人认真地把村民提出的问题和建议记在本子上，并当场一一解答，得到了村民代表的认可。
　　最后，村干部组织村民代表采取无记名投票的方式决定土地能不能流转。投票结果表明：51名村民代表中，有49名同意，2名弃权，有96.1%的村民代表同意土地流转。当村主任舒加华宣布土地流转获得通过时，现场响起一片热烈的掌声。
　　“从今年7月1日起，我区已经开始正式执行《船山区村级重大事项民主决策听证制度实施细则》１据船山区相关负责人介绍，村级重大事项民主决策听证将遵循公开、公正、公平、客观和效率的原则，所有听证会将一律公开举行，听证全过程接受社会的监督，听证的范围包括村务管理、财务管理、土地流转、计划生育、村规民约、公共公益事业等关系到群众切身利益的重大事项。
　　《船山区村级重大事项民主决策听证制度实施细则》规定：听证组织由船山区各村委会成立重大事项听证领导小组，由村支部书记兼任小组长，成员由村支部委员、党员代表、村民小组长代表、村务监督员、廉情信息员和政治素质好、办事公道、热心公益事业的群众代表组成。在听证过程中，申请重大事项听证决策的相关组织或个人，可在5天前向村支部、村委会提出申请请求；如无事项申请人而且由村委会予以实施的，就必须由村支部或村委会发出公告或其他要召开听证会的信号，依据《船山区村级重大事项民主决策听证制度实施细则》要求听证民主决策。听证会上，听证领导小组将根据各方意见进行合议分析，形成会议纪要，其中包括听证会基本情况，听证会各方代表意见的简要概述等。最后从主流看结果，以绝大多数支持为有效，即形成三分之二以上支持为有效。当听证事项有较大分歧时，再上报上级党委政府或有关部门批准，批准的前提必须尊重听证会情况才予以决策。
　　为了确保重大事项民主决策听证制度的权威性，《船山区村级重大事项民主决策听证制度实施细则》还规定：重大事项民主决策通过听证后，由村委会直接或委托某一责任人或集体实施，听证未通过的不得违规实施，要尊重决策，否则责令改正，直到追究相关法律或行政责任。如若发现决策听证时听证主持人违反听证程序，或个人存在徇私舞弊的，由纪委宣布听证无效，并按规定权限追究相关人员的责任，情节严重、导致决策失误的，将追究有关人员的法律责任。相关部门出具论证假材料假证据的，对相关部门主要负责人予以严肃处理，直至追究相关责任。