四川省委主要负责同志职务调整 王晓晖任四川省委书记

　　王晓晖，男，汉族，1962年8月出生，吉林长岭人，毕业于吉林大学法学院，研究生学历，法学硕士。
　　现任第十九届中央委员，四川省委书记。

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• 彭清华会见中央宣传部常务副部长、中央文明办主任、国家电影局局长王晓晖
  

　　新华网成都4月22日电日前，中央对四川省委主要负责同志职务进行了调整。王晓晖同志任四川省委委员、常委、书记，彭清华同志不再担任四川省委书记、常委、委员职务。
　　4月22日，四川省召开领导干部会议，中央组织部副部长王晓萍同志在会上宣布了中央决定，称这次调整是中央从大局出发，根据工作需要和四川省领导班子建设实际，经过通盘考虑、慎重研究决定的。
　　王晓晖同志1962年8月出生，吉林长岭人。曾任中央宣传部舆情信息局局长，副秘书长兼理论局局长，2009年7月后任中央宣传部副部长，中央政策研究室副主任，2017年2月任中央政策研究室主持常务工作的副主任（正部长级），2018年1月后任中央宣传部分管日常工作的副部长（正部长级）、中央精神文明建设指导委员会办公室主任、国家电影局局长。是十九届中央委员。
　　据悉，彭清华同志因年龄原因不再担任省委书记职务。

源自：长安街知事

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　　据新华社4月22日消息，日前，中共中央决定：王晓晖同志任四川省委委员、常委、书记，彭清华同志不再担任四川省委书记、常委、委员职务。

王晓晖 资料图  4a50-5b29561f7159967ab804049ab26a4ec4.jpg  保存到相册

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　　公开资料显示，王晓晖出生于1962年，吉林省长岭县人，毕业于吉林大学法学院。他曾任中央宣传部副秘书长、副部长，中央宣传部副部长、中央政策研究室副主任，中央宣传部副部长、中央政策研究室常务副主任，中央宣传部分管日常工作的副部长、中央文明办主任、国家电影局局长等职务。
　　2017年10月，王晓晖当选为第十九届中央委员。

彭清华 资料图  1e54-7c0de2206dae58ed870079c297e14014.jpg  保存到相册

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　　此次卸任四川省委书记的彭清华出生于1957年4月，湖北大冶人，1974年8月参加工作，1976年6月加入中国共产党，中山大学企业管理专业毕业，在职研究生学历，管理学博士，研究员。
　　彭清华曾任中央组织部部务委员（副部长级）兼干部一局局长，中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任、主任，广西壮族自治区党委书记等职，2018年3月任四川省委书记。他是第十七、十八、十九届中央委员。

源自：中国新闻网

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原文标题：王晓晖介绍中共第三个历史决议：有七个部分、两大特点

　　中新社北京11月12日电（记者：郭超凯）中共中央11月12日上午在北京举行新闻发布会，介绍中共十九届六中全会精神。中共中央宣传部分管日常工作的副部长王晓晖介绍称，全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》共七个部分，内容上有两个特点。
　　中共十九届六中全会于11月8日至11日在北京举行，审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。这是中共百年历史上的第三个历史决议。王晓晖表示，在建党百年之际，党中央召开六中全会，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是郑重的历史性、战略性决策，体现了党重视和善于运用历史规律的高度政治自觉，体现了党牢记初心使命、继往开来的自信和担当。
　　王晓晖指出，1945年党的六届七中全会制定了《关于若干历史问题的决议》，1981年党的十一届六中全会制定了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。两个历史决议产生的历史条件、时代背景、所要解决的问题有所不同，但都是在重大历史关头作出的，都对推动党和人民事业发展起到了重要作用。
　　“现在，距离第一个历史决议制定已经过去76年，距离第二个历史决议制定也过去了40年。”王晓晖说，40年来，党和国家事业大大向前发展，党的理论和实践也大大向前发展。站在新的历史起点上，回顾过去、展望未来，对党的百年奋斗历程特别是改革开放40多年的奋斗历程进行全面系统的总结，既有客观需要，也具备主观条件。
　　王晓晖介绍称，全会通过的《决议》共七个部分，在内容摆布上有两个特点：第一个特点是，与前两个历史决议主要总结党的历史教训、分清历史是非不同，这次主要总结党的百年奋斗重大成就和历史经验。从建党到改革开放之初，党的历史上的重大是非问题，前两个历史决议基本都解决了，其基本论述和结论至今仍然是适用的。改革开放以来，尽管党的工作中也出现过一些问题，但总体上党和国家事业发展是顺利的，前进方向是正确的，取得的成就是举世瞩目的。《决议》把着力点放在总结党的百年奋斗重大成就和历史经验上，符合实际，有利于推动全党增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志。
　　王晓晖进一步表示，第二个特点是，党的十一届三中全会召开二十周年、三十周年、四十周年也都作过了系统总结。基于此，这次《决议》突出中国特色社会主义新时代这个重点，用较大篇幅总结党的十八大以来的原创性思想、变革性实践、突破性进展和标志性成果。这有利于引导全党全国各族人民进一步坚定信心、聚焦我们正在做的事情，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。 ●

源自：人民日报

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原文标题：坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度

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　　党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，着眼更好保障和推动社会主义先进文化繁荣发展、不断巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础，创造性提出“坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度”，并作出战略部署，提出一系列重大举措。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定的文化自信和价值观自信，标志着我们党对社会主义文化建设规律的认识达到了一个新的高度。
　　核心价值观是文化最深层的内核，决定着文化的性质和方向，体现着一个国家、一个民族的文化理想和精神高度。任何一种文化要立起来、强起来，从根本上说，取决于凝结和贯穿其中的核心价值观的生命力、引领力。社会主义核心价值观植根于中华文化沃土，熔铸于我们党领导人民长期奋斗的伟大实践，是社会主义先进文化的精髓，是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求，昭示着中国特色社会主义发展方向和光明前景。正是社会主义核心价值观深厚的民族性、鲜明的时代性、内在的先进性、广泛的包容性，决定了其在我国文化建设中居于主导和引领地位。我们一定要牢牢坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，推动发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，凝魂聚气、强基固本，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起。

推动理想信念教育常态化、制度化
　　理想信念是精神之柱、力量之源。习近平总书记指出：“一个国家，一个民族，要同心同德迈向前进，必须有共同的理想信念作支撑。”回顾我们党团结带领人民一路走来的奋斗历程，之所以能够战胜一个个艰难险阻，创造一个个人间奇迹，迎来中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，靠的就是共同理想信念的凝聚和鼓舞。历史和现实表明，坚持共同的理想信念，任何时候都是我们的显著优势所在，都是我们前进的根本动力所在。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，改革发展稳定任务之重前所未有，风险挑战之多前所未有。越是形势复杂、任务艰巨、挑战严峻，越需要筑牢共同的理想信念，更好统一全党全国人民的思想和意志，汇集起攻坚克难、奋力前行的强大精神力量。
　　理想信念的确立和巩固是一个长期的、历史的过程，理想信念教育也是一个持续深化的过程。必须把理想信念教育作为基础性工程、战略性任务，做到常态化开展、制度化推进。要深入推进理论武装和宣传普及工作，引导干部群众深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，打牢坚定共同理想信念的思想根基，真正做到虔诚而执着、至信而深厚。要持续开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，坚持理论和实践相联系、历史和现实相贯通、国内和国外相对比，引导人们深刻认识中国特色社会主义的强大生命力和巨大优越性，深刻认识实现中华民族伟大复兴的现实基础和光明前景，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，矢志不渝沿着中国特色社会主义道路为实现中国梦而奋斗。加强理想信念教育，既需要“立”，也需要“破”。对非马克思主义、反马克思主义的错误思潮，对宣扬西方“宪政民主”、“普世价值”、历史虚无主义等的错误观点，对否定歪曲党的领导和中国特色社会主义制度的错误言论，要旗帜鲜明、敢于斗争，有针对性地进行辨析和批驳，帮助人们划清是非界限、提高辨别能力，自觉抵制错误思想观点的侵蚀。青少年是祖国的未来、民族的希望，要完善青少年理想信念教育齐抓共管机制，调动各方面力量教育引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，立志肩负起民族复兴的时代重任。
　　坚定共同的理想信念，民族精神和时代精神是深厚基础。要大力弘扬民族精神和时代精神，加强党史、新中国史、改革开放史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，不断增强中华民族的凝聚力和向心力，推动形成团结一心的精神纽带和自强不息的精神动力。爱国主义是中华民族的精神基因，最能感召中华儿女团结奋斗。要大力弘扬爱国主义精神，唱响爱国主义主旋律，引导人们坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一，增强爱国意识和家国情怀。要把维护祖国统一和民族团结作为爱国主义教育的重要着力点和落脚点，引导人们不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，坚决维护国家主权、安全、发展利益，旗帜鲜明地反对分裂国家图谋、破坏民族团结的言行。道德是社会文明进步、团结和谐的基石，要大力实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人们正确辨别是与非、善与恶、美与丑、荣与辱、公与私、义与利，增强道德判断力和道德责任感，自觉讲道德、尊道德、守道德。要积极推进新时代文明实践中心建设，坚持在服务群众中宣传群众、引导群众，立足群众思想实际和生产生活实际开展活动、提供服务，更加注重精准化、实效性，更好地把满足群众需求同提高群众素养结合起来，促进全社会文明程度不断提升。

完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系
　　任何一种价值观在全社会的牢固确立，都是一个思想教育与社会孕育相互促进的过程，都是一个内化与外化相辅相成的过程。弘扬社会主义核心价值观，教育引导是基础，但仅靠教育引导是不够的，还要有制度规范、有政策保障。否则，社会主义核心价值观就不容易落地生根，现实中的一些道德失范和价值扭曲现象也不能得到有效约束和遏制。党的十八大以来，我们党在治国理政中坚持德法相济、协同发力，重视发挥法律政策在核心价值观建设中的促进作用，专门制定了推动核心价值观融入法治建设的指导性文件和立法修法规划，推动出台一系列有利于培育和践行核心价值观的法律法规、规章制度和公共政策，在实践中取得了很好的效果。事实表明，以法律政策承载价值理念和道德要求，核心价值观建设才有可靠支撑。要坚持依法治国和以德治国相结合，完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理，体现到国民教育、精神文明创建、文化产品创作生产全过程，增强全社会对核心价值观的认同归属感和自觉践行力。
　　完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，首先要强化法律法规的价值导向，推动核心价值观入法入规。要坚持把社会主义核心价值观全面融入中国特色社会主义法治体系之中，贯穿到法治国家、法治政府、法治社会建设全过程，贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。要把核心价值观的要求转化为具有刚性约束力的法律规定，坚持法律的规范性和引领性相结合，积极推进立改废释，特别是要聚焦道德约束不足、法律规范缺失的重点领域，把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求及时上升为法律规范，更好用法治的力量引领正确的价值判断、树立正义的道德天平。各行各业的规章制度和行为准则，是推动核心价值观渗透到社会生活方方面面的重要保障。要不断完善市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等，使规范社会治理的过程成为弘扬核心价值观的过程。公共政策与群众生产生活和现实利益密切相关，其中蕴含的价值取向对人们的影响更切实、更直接、更广泛。要坚持政策目标和价值目标相统一，把核心价值观的要求体现到经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各方面政策制定和实施之中，建立健全政策评估和纠偏机制，推动形成有效传导社会主流价值的政策体系，实现公共政策和核心价值观建设良性互动。

推进中华优秀传统文化传承发展工程
　　民族文化是一个民族区别于其他民族的独特标识，也是一个国家核心价值观孕育形成的深厚土壤。源远流长、博大精深的中华优秀传统文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，包含着中华民族最根本的精神基因，为中华民族生生不息、发展壮大提供了强大精神支撑。社会主义核心价值观的源泉，来自于中华优秀传统文化；社会主义核心价值观的根脉，深植于中华优秀传统文化。培育和弘扬社会主义核心价值观，必须坚守我们既有的传统、固有的根本，在此基础上深耕厚培、延伸发展。只有这样，才能更好延续我们的精神命脉、保持我们的精神独立性，才能使社会主义核心价值观在全社会牢固而持久地确立起来，成为感召和凝聚全体中华儿女的强大精神纽带。从这个意义上说，中华优秀传统文化传承发展工程，就是为国家立心、为民族立魂的工程。
　　推进中华优秀传统文化传承发展工程，贵在继承、重在创新。不忘本来才能更好面向未来。要本着客观、科学、礼敬的态度，进一步把中华传统文化这个宝库梳理好、开掘好，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承，取其精华、去其糟粕，真正把优秀传统文化的精神标识提炼出来、展示出来，把优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓提炼出来、展示出来，守住中华文化本根，传承中华文化基因。要在梳理、甄别、萃取的基础上，充分运用学校教育、媒体传播、文艺创作、礼仪推广、民间传承等途径，广泛宣传普及中华优秀传统文化，大力弘扬中华传统美德，让中华文化在一代代接续传承中不断发扬光大。守正创新才能历久弥新。要坚持创造性转化、创新性发展，对中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代条件和实践要求加以补充、拓展、完善，赋予其新的时代内涵和现代表达形式，增强中华文化生命力和影响力，充分展现中华文化的独特魅力和时代风采，充分展示中华民族的文化精神和文化胸怀。要深入阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，使之与当代文化相适应、与现代社会相协调，更好地涵育中国人的精神世界。

健全志愿服务体系
　　志愿服务是社会文明进步的重要标志，是培育和践行社会主义核心价值观的有效载体。志愿服务既体现了人们对高尚道德情操和精神境界的美好向往，又顺应了人们实现自我价值和人生意义的内在追求，最能吸引人民群众积极参与、广泛参与，在培育时代新人、弘扬时代新风中的作用和影响越来越突出。近年来，我国志愿服务事业取得长足进步，体制机制逐步健全，组织队伍不断壮大，各种志愿服务活动在城乡基层蓬勃开展，全社会志愿服务意识日益增强。特别是《志愿服务条例》《关于推进志愿服务制度化的意见》《关于支持和发展志愿服务组织的意见》等法规和政策文件出台，推动我国志愿服务进入了一个新的发展阶段。要坚持走中国特色志愿服务之路，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，不断健全志愿服务体系，更好引导人们为他人送温暖、为社会作贡献，使我为人人、人人为我在全社会蔚然成风。
　　健全志愿服务体系，关键是创新工作体制机制，有效调动各种资源和力量，推动志愿服务制度化、社会化、专业化。要大力扶持志愿服务组织发展，建立健全孵化培育机制，完善和落实志愿服务组织承接公共服务、参加公益创投、获取政府补贴和社会捐赠等方面的政策措施，推动公共资源更多地向基层志愿服务组织开放。要精心培育志愿服务队伍，完善志愿者招募注册机制，开展高水平、精准化的教育培训，分领域、分层次培养骨干队伍和专业力量。志愿服务项目和阵地，是开展志愿服务活动的基本依托。要围绕服务国家战略、服务百姓生活，设计一批高质量、专业化的志愿服务项目，打造一批示范性强、影响力大的品牌。要扩大志愿服务站点的覆盖面，以城乡社区、公共场所、窗口单位为重点，推动志愿服务进医院、进车站、进商场、进景区，推进社区、高校志愿服务中心建设，加快实现博物馆、图书馆、科技馆志愿服务阵地的全覆盖。要加强志愿服务保障机制建设，完善志愿服务记录制度，制定实施志愿者嘉许和回馈办法，健全志愿服务星级认定制度，重视发挥典型示范作用，推动形成有利于志愿服务事业持续健康发展的良好环境。

完善诚信建设长效机制
　　诚信是衡量一个社会文明程度的重要标尺，也是反映一个国家精神面貌的显著标志。我们党始终重视诚信、倡导诚信、弘扬诚信，明确把诚信作为社会主义核心价值观的重要内容，积极推动诚信成为全社会共同遵守的价值准则。党的十八大以来，党中央把诚信建设摆在重要位置，作出一系列决策部署，采取一系列重大举措，着力解决诚信方面的突出问题，推动诚信建设取得明显进展和成效，讲诚信、重诚信、守诚信的社会氛围日益浓厚。但也应当看到，目前总体上社会诚信意识和信用水平有待提高，与人民群众对美好生活期待还不相符合，与社会主义市场经济发展需要还不相适应，特别是见利忘义、商业欺诈、制假售假等败德违法行为时有发生，诚信缺失仍然是社会普遍关注的一个突出问题。要坚持把诚信建设作为培育和践行社会主义核心价值观的重要着力点，完善诚信建设长效机制，深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，努力在全社会形成诚实守信、重信守诺的良好风尚。
　　完善诚信建设长效机制，基础在于健全覆盖全社会的征信体系。要推动各个领域建立信用信息记录，在此基础上进一步健全信用信息管理制度，促进各地区各部门信用信息互联互通、共建共享。要完善多部门、跨地区、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制，畅通守信“绿色通道”，加强失信惩戒，让守信者处处受益、失信者处处受限，使褒扬守信、惩戒失信成为一种社会共识和自觉行动。应当看到，推进诚信建设，形成不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境，既要靠他律，也要靠自律。要大力弘扬中华民族重信守诺的传统美德，广泛宣传普及与市场经济和现代治理相适应的诚信理念、规则意识、契约精神，积极培育诚信文化，使诚实守信成为人们的内在追求和行为习惯。要深入开展形式多样的主题实践活动，制定诚信公约，加强行业自律，推动全社会的诚信意识和信用水平不断提高。（王晓晖）
　　人民日报刊发解读四中全会系列文章中共十九届四中全会

源自：人民日报

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原文标题：关于机构改革要把握的重要原则，王晓晖这篇文章说清楚了

　　3月19日，人民日报刊发中央宣传部常务副部长、中央政策研究室副主任王晓晖的署名文章《坚持优化协同高效推进党和国家机构改革》。
　　文章第一句话就点明，优化协同高效，是这次深化党和国家机构改革的一条重要原则。这篇四千余字的长文，就如何深入理解“优化协同高效”，牢牢把握深化党和国家机构改革的正确方向和着力点，把改革举措落实到位，进行了深入分析。

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　　1、要理解这次党和国家机构改革的特殊性
　　文章指出，与以往历次机构改革不同的是，这次机构改革更加注重系统性、整体性、协同性，强调统筹推进党政军群机构改革，改革力度之大，影响面之广，触及的利益关系之复杂，都是少有的，是一场系统性、整体性、重构性的变革。
　　“优化协同高效”这六个字，深刻总结了以往成功经验，抓住当前突出问题，为这次深化党和国家机构改革指明了努力方向。
　　2、要明白“优化协同高效”的深刻内涵和实践要求
　　文章指出，优化就是科学合理、权责一致，协同就是有统有分、有主有次，高效就是履职到位、流程顺畅。
　　优化，主要指机构和职能的优化。
　　协同，主要指相关机构之间的配合联动。
　　高效，主要指体制机制运行的效率效能。
　　优化、协同、高效三者之间相互联系、相互促进、内在统一。
　　3、要明确“优化协同高效”具体要求和措施
　　文章指出，围绕“推进党和国家机构职能优化协同高效”，对各领域各层级机构改革提出了明确要求和具体措施。
　　一是在优化方面，强调科学设置党和国家机构、优化职能配置。
　　二是在协同方面，强调加强相关机构联动配合。
　　三是在高效方面，强调提高各类组织机构运行的效率效能。

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全文如下：
坚持优化协同高效推进党和国家机构改革
　　优化协同高效，是这次深化党和国家机构改革的一条重要原则。深入理解“优化协同高效”的深刻内涵和工作要求，才能牢牢把握这次深化党和国家机构改革的正确方向和着力点，把《决定》提出的各项改革举措落实到位。
　　（一）
　　党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。改革开放以来，我们党积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范，实现了从计划经济条件下的机构职能体系向社会主义市场经济条件下的机构职能体系的重大转变。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，加强党的领导，坚持问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。
　　同时也要看到，面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。《决定》对党和国家机构职能体系存在的问题进行了深入分析，列举了十一个方面的主要问题，涵盖了党政军群各方面组织机构，涵盖了中央和地方各级党政机构，涵盖了机构设置、职能配置、运行机制、编制管理等各个方面，概括起来讲，主要是机构设置不够优化、职能配置不够协同、机制运行不够高效。这些问题，是影响和制约党和国家事业发展的根本性体制问题，是我们长期想解决而没有解决的重大问题。
　　改革开放以来，党中央部门于1982年、1988年、1993年、1999年集中进行了4次改革，国务院机构于1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年集中进行了7次改革，每一次都提出了改革的指导思想和原则。比如，1982年，邓小平同志说，“精简机构是一场革命”。1988年，党中央首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”这一命题。1993年，党中央提出“理顺关系、调整职能、精兵简政、提高效率”的原则。1998年，党中央提出国务院机构改革的目标是“建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系。”1999年，党中央部门机构改革的指导思想是“有利于坚持、加强、改善党的领导，有利于巩固党的执政地位和提高党的执政水平，有利于全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设”，原则是“坚持一件事情由一个机构管理为主，减少职责交叉”。2003年，国务院机构改革的目标是“实现行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”，提出了“决策、执行、监督三权相协调”的要求。2008年，国务院机构改革的中心思想是“转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门制”。2013年，国务院机构改革的主要思路是“以职能转变为核心，重点围绕转变职能和理顺关系，稳步推进大部制改革”。这些机构改革的思路和原则，值得认真总结和借鉴。
　　与以往历次机构改革不同的是，这次机构改革更加注重系统性、整体性、协同性，强调统筹推进党政军群机构改革，既要解决当前最突出矛盾和短板，又要关注基础性和长远性的体制和框架建设，既要深化党政机构改革，又要同步推进群团组织、企事业单位、社会组织的机构改革，既要推动中央层面的改革，又要促进地方和基层的改革，改革力度之大，影响面之广，触及的利益关系之复杂，都是少有的，是一场系统性、整体性、重构性的变革。因此，《决定》把优化协同高效确定为必须坚持的四项原则之一，强调深化党和国家机构改革，必须“以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能”。可以说，“优化协同高效”这六个字，深刻总结了改革开放以来历次党和国家机构改革的成功经验，抓住了当前党和国家机构职能体系存在的突出问题，为这次深化党和国家机构改革指明了努力方向。
　　（二）
　　《决定》提出，优化就是科学合理、权责一致，协同就是有统有分、有主有次，高效就是履职到位、流程顺畅。这一论述准确概括了六个字的深刻内涵和实践要求。
　　优化，主要指机构和职能的优化。目前，党和国家机构职能体系在优化方面存在许多不足，比如，一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力，保障党的全面领导、推进全面从严治党的体制机制有待完善；一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出；一些政府机构设置和职责划分不够科学，权责缺位和效能不高问题凸显，政府职能转变还不到位；一些领域中央和地方机构职能上下一般粗，权责划分不尽合理；基层机构设置和权力配置有待完善，组织群众、服务群众能力需要进一步提高，等等。针对这些问题，《决定》提出，要优化党和国家机构设置和职能配置，坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，避免政出多门、责任不明、推诿扯皮，实现党和国家机构设置更加科学、职能更加优化。
　　协同，主要指相关机构之间的配合联动。机构设置和职能配置再完善，关键要看能否有效运转起来。毛泽东同志曾经指出：“有了正确的制度以后，主要的问题就在于是否能够正确地运用这种制度。”目前，党和国家机构职能体系存在的协同不够的问题也很突出。比如，党的职能部门和政府机构、政府机构和群团组织之间职责重叠交叉，机构间关系不清晰，导致工作上互不衔接、甚至互相扯皮。尤其是在政府机构当中，综合部门与行业部门之间职责划分不清，协调难度大，权责分离严重，导致相同的问题各管一块，各出各的招、各走各的道，形成不了合力；一些领域执法队伍分设，相互“打架”现象比较普遍；一些部门实行大部制后内设机构整合不彻底，还是各自独立运转，等等。针对这些问题，《决定》提出，要加强相关部门配合联动，使权责更加协同，监督监管更加有力。
　　高效，主要指体制机制运行的效率效能。由于目前党和国家机构职能体系优化不够、协同不够，自然带来效率效能不高的问题。提高体制机制的运行效率，既要靠优化党和国家机构设置和职能配置、靠加强相关机构联动配合，也要靠简化中间层次、减少管理层级、加强流程公开透明等，使各领域各层级机构各就其位、各司其职、各尽其职、有序协同，保障中央和地方各级政令统一、运行顺畅、执行高效、充满活力。
　　优化、协同、高效三者之间相互联系、相互促进、内在统一。优化包含着协同，协同必须建立在优化基础之上；优化、协同的最终目的都是为了高效，只有做到了优化、协同，才能真正实现高效。要通过改革和完善党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系等，推动各类机构、各种职能相互衔接、相互融合，推动党和国家各项工作协调行动、高效运行。
　　（三）
　　《决定》围绕“推进党和国家机构职能优化协同高效”，对各领域各层级机构改革提出了明确要求和具体措施。
　　一是在优化方面，强调科学设置党和国家机构、优化职能配置。这次深化党和国家机构改革，最根本的目的是坚持和加强党的全面领导，在这一前提下处理好党政关系，打破所谓的党政界限，增强党的领导力，提高政府执行力。主要有三个方面的举措：一是优化党的组织机构，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。强调要建立健全党对重大工作的领导体制机制，优化党中央决策议事协调机构，负责重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进，加强和优化党对深化改革、依法治国、经济、农业农村、纪检监察、组织、宣传思想文化、国家安全、政法、统战、民族宗教、教育、科技、网信、外交、审计等工作领导，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用。二是统筹设置党政机构。强调要根据坚持党中央集中统一领导的要求，正确理解和落实党政职责分工，理顺党政机构职责关系，科学设定党和国家机构，准确定位、合理分工、增强合力，防止机构重叠、职能重复、工作重合，整合优化力量和资源，发挥综合效益。三是优化政府机构设置和职能配置。强调要围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，切实转变政府职能，建设人民满意的服务型政府。
　　二是在协同方面，强调加强相关机构联动配合。这次深化党和国家机构改革一个很重要的考虑，就是要解决部门职责交叉分散，对机构进行综合设置，实现职能有机统一，更好发挥机构效能和优势。一是强化综合部门的归口协调职能。强调要加强党的组织、宣传、统战、政法、机关党建、教育培训等部门归口协调职能，统筹本系统本领域工作。要科学设定宏观管理部门职责和权限，强化制定国家发展战略、统一规划体系的职能。要完善宏观调控体系，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，等等。二是统筹党政军群机构改革。强调要统筹设置相关机构和配置相近职能，理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职责，完善党政机构布局，深化人大、政协和司法机构改革，深化群团组织改革，推进社会组织改革，加快推进事业单位改革，深化跨军地改革，使各类机构有机衔接、相互协调。要完善党政机构布局，理顺党政机构职责关系，形成统一高效的领导体制，保证党实施集中统一领导，保证其他机构协同联动、高效运行。三是科学设置中央和地方事权。强调要通过深化改革，统筹优化地方机构设置，理顺中央和地方职责关系，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，更好发挥中央和地方两个积极性。
　　三是在高效方面，强调提高各类组织机构运行的效率效能。这次深化党和国家机构改革涉及党政军群各方面，涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度，职能划转和机构调整紧密相连，必须在优化机构设置和职能配置的同时，更加注重各项改革协同推进，加强各方面机构配合联动，使各级各类机构相互配合、相得益彰，使整个机构职能体系协同联动、运行高效。一是调整优化政府机构职能。强调加强和优化政府反垄断、反不正当竞争职能和法治职能、财税职能、金融管理职能、科技管理和服务职能、“三农”工作职能、对外经济和出入境人员管理工作职能等，全面提高政府效能。二是转变政府职能。强调要深入推进简政放权，减少微观事务和具体审批事项，清理和规范各类行政许可、资质资格、中介服务等管理事项，优化政府服务，完善办事流程，规范行政裁量权，全面实施市场准入负面清单制度改革和理顺市场监管体制，深化行政执法体制改革，整合精简执法队伍，减少执法层级，完善执法程序，加强执法监督，改革重审批轻监管的行政管理方式。三是要提高行政效率。强调要精干设置政府部门及其内设机构，减少机构数量，简化中间层次，推行扁平化管理，形成自上而下的高效率组织体系。要严格绩效管理和行政问责，加强日常工作考核。要打破“信息孤岛”，统一明确各部门信息共享的种类、标准、范围、流程，加快推进部门政务信息联通共用。要加强作风建设，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

源自：长安街知事

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原文标题：王晓晖出任中宣部常务副部长

　　应埃塞俄比亚人民革命民主阵线邀请，中宣部常务副部长、中央政研室副主任王晓晖率十九大精神对外宣介团于1月22日至24日访问了埃塞俄比亚。
　　这条消息显示，中宣部副部长王晓晖已出任中宣部常务副部长。
　　王晓晖出生于1962年，吉林省长岭县人，毕业于吉林大学法学院。1986年，王晓晖到中共中央宣传部工作，历任宣传教育局副处长、处长、助理巡视员，政策法规研究室副主任，舆情信息局局长，理论局局长，中宣部副秘书长。
　　2009年起，王晓晖出任中央宣传部副部长兼新闻发言人。2014年，他兼任中央政策研究室副主任，2017年任中央政策研究室常务副主任。中央政策研究室主任为王沪宁，他在去年10月的十九大上当选为中央政治局常委。
　　去年10月26日，王晓晖在十九大新闻发布会上告诉媒体记者：用党的领袖来命名理论或者指导思想是国际共产主义运动中的一个通行做法，比如马克思主义、列宁主义，比如我们国家有毛泽东思想、邓小平理论。实际上在西方思想理论界用主要创立者的名字来命名某种理论也是非常普遍的做法，刚才我讲到习近平新时代中国特色社会主义思想是全党智慧的结晶，是人民群众实践经验的总结，但它的主要创立者是习近平同志，他为这个理论的创立做出了重大贡献，发挥了重大作用，所以用他的名字命名这一理论是名副其实、当之无愧，而且也体现了我们党在理论上的成熟和自信。

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　　去年11月，王晓晖在《人民日报》上发表《深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点》，文中指出：习近平新时代中国特色社会主义思想内容十分丰富，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域、各个方面，构成了一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的思想理论体系。

源自：北京青年报政知新媒体

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　　[王晓晖任中宣部常务副部长]据新华社消息，中宣部常务副部长、中央政研室副主任王晓晖率十九大精神对外宣介团于1月22日至24日访问埃塞俄比亚。这是王晓晖首次以该职位出现在媒体报道中，此前中宣部常务副部长一职由黄坤明担任，2017年10月起，黄坤明履新中宣部部长。
　　王晓晖是十九届中央委员，出于1962年，吉林省长岭县人，毕业于吉林大学法学院，法学硕士。1986年大学毕业到中宣部工作至今，在担任中宣部常务副部长之前，王晓晖的职务为中宣部副部长、中央政策研究室常务副主任。（北青报记者 董鑫）

源自：新华社

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原文标题：十九大精神宣介团访埃塞俄比亚，中宣部常务副部长王晓晖带队

　　应埃塞俄比亚人民革命民主阵线邀请，中宣部常务副部长、中央政研室副主任王晓晖率十九大精神对外宣介团于1月22日至24日访问了埃塞俄比亚。
　　王晓晖会见了埃革阵执委、中央书记处书记希费劳，分别出席在梅莱斯领导力学院、亚的斯亚贝巴大学举行的中共十九大精神专题报告会和研讨会，并与曾来华考察的埃革阵干部座谈，全面宣介中共十九大的主要精神和重要成果，深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想，并介绍了习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上的重要主旨讲话精神。
　　埃革阵领导人和埃各界代表高度评价习近平新时代中国特色社会主义思想，高度赞赏中共十八大以来中国取得的各项历史性成就。埃革阵热切希望进一步加强同中共的密切合作和治党治国经验交流互鉴。