铜仁：下足民生监督“绣花功夫” 护航脱贫攻坚

源自：贵州省纪委监委网站

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原文标题：铜仁：下足民生监督“绣花功夫” 护航脱贫攻坚

　　今年以来，铜仁市各级纪检监察机关围绕中心，服务大局，盯紧脱贫攻坚责任不到位、政策不落实、措施不精准、资金使用不规范、作风不扎实等突出问题，下足民生监督“绣花功夫”，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障。截至目前，全市共发现扶贫民生领域问题1618个，立案1491件，党纪政务处分1289人，移送司法机关10人。
　　紧盯责任落实，唱响“主旋律”。制定《铜仁市扶贫领域整治蝇贪三年行动2018～2020年工作方案》《铜仁市集中整治形式主义官僚主义突出问题的实施方案》等文件，结合纪检监察干部“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动、扫黑除恶专项斗争监督执纪问责集中整治等，坚持“统一部署、分片包干、各负其责”原则，明确纪委监委班子成员、派驻纪检监察组、民生监督组职责，层层压实责任，对贯彻落实中央和省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的安排部署态度不坚决、工作不扎实，搞数字脱贫、算账脱贫、被动脱贫等形式主义、官僚主义突出问题进行重点监督，督促各级各部门在脱贫攻坚工作中行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动情况，要求扶贫工作必须务实、脱贫过程必须扎实、脱贫结果必须真实。
　　紧盯政策落地，铸牢“监督链”。常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，按照“4+N”专项监察思路，带着问题进村入户访民意、察民情、问民生，同时通过查阅资料，实地察看、对比分析等方式，紧紧围绕扶贫项目申报、审批、建设、验收和资金使用、管理等各环节全过程进行监督检查，着力发现和查处虚报冒领、骗取套用、截留侵占、贪污私分扶贫资金，以及有关部门和人员利用职权优亲厚友、违规分配扶贫资金等问题。统筹顺查和倒查两种工作法，既从项目资金安排渠道顺向审查，又注重从巡视巡察、审计反馈问题线索、民生监督组、村务监督发现问题线索和群众反映、举报问题线索逆向倒查，充分发挥民生领域监督系统作用。截至目前，共走访736个村，发现问题1239个，立案134件，党纪政务处分32人。
　　紧盯教育警醒，举办“巡回展”。针对基层扶贫领域形式主义、官僚主义易发多发问题，市纪委研究制订了关于在全市各乡（镇、街道）开展扶贫领域警示教育活动方案，采取“市级指导、县级组织、乡级开展”的原则，在全市12个区（县、铜仁高新区、大龙开发区）的175个乡（镇、街道）开展扶贫领域形式主义、官僚主义典型案例巡回展，人员覆盖全市所有乡（镇、街道）全体干部职工、村（居）两委、村（居）务监督委员会、驻村帮扶干部。截至目前，累计展出案例4620个（次），通报案例4375个（次），3.1万余人（次）受到教育。同时，建立扶贫领域典型案例常态化通报机制，加大通报曝光力度，坚持做到查处一起、点名道姓通报曝光一起，发挥震慑警示效应。今年以来，共通报扶贫领域典型案例20期80起92人。
　　紧盯责任追究，用好“撒手锏”。对党的十八大以来仍然发生区域性、系统性、反复性问题的；群众合理诉求长期得不到解决的；该发现问题没有发现、该报告没有报告、该处置没有处置、该问责没有问责的，以及向农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫、惠农资金动脑筋、伸黑手等问题，坚决以“零容忍”态度，无禁区、全覆盖，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。同时，采取向监管职能部门下发监察建议书、向党委政府报告专项监察情况等方式，督促监管部门整改问题落实、扎紧制度笼子、强化自律监管，力求监察一个项目，就治理好一个单位，进而规范一个行业系统，发挥问责震慑效应，推进扶贫领域“两个责任”落地生根。截至目前，共问责领导不力、履职不力、失职渎职等乡科级干部398名，其中党纪政务处分16人，其他问责处理382人。
　　（铜仁市纪委监委）