甘肃榆中“造门”花六千万 县委书记王晓宁停职检查

贫困县斥巨资“造门”，高速出入口“造景观”之风当止
源自：新京报

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榆中秦汉仿古城门之一。图片源自：“榆中发布”微信公众号
　　去年8月，国家贫困县湖南汝城因大规模举债修建大批“形象工程”而被巡视组点名，近日，住房和城乡建设部也通报了两起类似案例。一是国家贫困县甘肃榆中斥巨资“造景”“造门”，该县南北两座城门位于连接国道和城区的路途中，相距不足500米。二是陕西省韩城市西禹高速韩城出入口景观提升工程，被指刻意追求“鲤鱼跃龙门”的形象效果，建设超大体量的假山跌瀑等。
　　这两个反面典型，是住建部去年9月至11月在对全国城市出入口景观建设项目的调查中发现的。经调查，两者的共同问题，都指向脱离实际搞“政绩工程”“形象工程”。
　　它们到底是如何脱离实际的呢？通报中给出了一些具体细节。如，榆中县美其名曰的北入口环境整治项目，总投资6200万元，却居然花费其中的4200万元，在不到500米的距离内接连修建了两座城门，其实用性和必要性让人匪夷所思；而韩城为了在高速出入口景观工程中强求“鲤鱼跃龙门”的效果，斥巨资打造的超大体量假山跌瀑，则与“北方城市地理环境和整体风貌极不协调”，几乎成为笑话。

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韩城假山跌瀑
　　图片源自：韩城市政府官网
　　除此之外，“脱离实际”也体现在大手笔投资与地方经济的发展水平不相称上。其中，榆中的两座秦汉仿古城门及雕塑和广场，平均造价达3425元/平方米，而2016年当地农村居民人均可支配收入尚只有8763元；2018年上半年韩城市地方财政收入刚过20亿元，而“鲤鱼跃龙门”的景观工程总投资达到了1.9亿元，意味着这个县级市半年财政收入的十分之一，都被一个景观工程给“吞噬”。
　　这两个例子再次说明，寄望靠那些与本地发展水平和实用性相背离的所谓“形象提升工程”，来为地方形象提供加持，不过是一种一厢情愿的自我想象，充满权力的自负。它们不仅无法为地方形象真正增色，反倒可能暴露了当地政风、权力作风的浮躁与颟顸。
　　近年来，随着全国高速公路网的不断完善，多数地方都通了高速，而一些地方政府借机在出入口搞形象工程的现象，并不少见。去年10月，《经济参考报》就调查发现，高速公路出入口、城市重要街道路口等所谓的窗口、门面地区，正成为部分地方不遗余力打造“形象工程”的新的高发地。从分布看，东中西部地区都有。因此，通报处理典型之外，相关部门仍应加大调查、摸排，并鼓励社会监督，对确实脱离实际的“政绩工程”“形象工程”，该整改的要整改，该问责的要问责，更重要的是，通过对存量问题加以清理，真正遏制住这种新的形象工程歪风。
　　不过，要从根本上扭转形象工程之风，还是要继续严肃财政纪律和重大工程审批程序。像动辄投资数千万上亿的形象工程，方案到底是如何通过的？事先有没有征求社会意见，乃至工程拍板是否存在着“一言堂”的现象，都值得反思。而一些价值扭曲的政绩工程层出不穷，也可能直接对应着政绩考核的“虚化”。如媒体报道，有地方2018年政府工作报告中就高调标榜，“出入口景观提升工程，让千年古城焕发新光彩”，其效果到底由谁说了算？
　　在当前的经济大环境下，各地更应该量入为出，彻底压缩那些华而不实的形象工程、面子工程。“各级政府要坚持过紧日子，执守简朴、力戒浮华，严控一般性支出，把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭”，这样的要求，不能在落实中被种种拍脑袋的“好大喜功”给架空。

⊙任然（媒体人）

源自：新京报

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原文标题：甘肃榆中“造门”花六千万 县委书记王晓宁停职检查

　　新京报快讯据甘肃发布官方微信，住房和城乡建设部对甘肃省榆中县北入口环境整治项目问题通报后，甘肃省委省政府高度重视，立即责成兰州市进行调查处理。根据初步调查情况，甘肃省委常委会议研究决定，榆中县委书记王晓宁停职检查，兰州市委常委、政法委书记杨金泉暂时主持榆中县委工作，并要求兰州市进一步调查处理，对存在的问题认真整改。
　　编辑刘佳妮

源自：上观

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原文标题：贫困县为何热衷“造景”“造门”？这背后藏着一个“害死人”的大问题

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　　各地脱贫攻坚进入到最后冲刺阶段。怎么冲刺？把劲用在刀刃上，重点解决民生“急难愁盼”问题。然而，一些地方却把脑筋用在了别的地方。近日，住建部官网通报了两起涉及在城市出入口景观搞“政绩工程”“形象工程”的案例，其中一个是位于西部的国家扶贫工作重点县──榆中县。
　　这个县到底做了什么呢？公开资料显示，县里投资6200万元，在间距不到500米的两个入城口处，建设了两座高达28米、宽达145米的秦汉仿古城门、一座大型雕塑以及两个远离居住区的景观广场，投入资金6200万元，平均造价达3425元/平方米……
　　6200万元意味着什么？有媒体发现，2016年榆中县完成一般公共预算收入5.93亿元。换句话说，两座城门、一座雕塑、两个广场花去的费用，就占了这个国家级贫困县全年主要财政收入的十分之一。拿全县财政收入的十分之一去“造门”“造景”，对于一个尚戴着“贫困帽”的国家扶贫工作重点县来说，这就有很大问题了，难怪住建部要予以通报，并要求整改。
　　病根在哪里？通报里说得清楚：脱离群众、脱离实际搞“政绩工程”“形象工程”，说到底，就是搞形式主义。说到形式主义，大家应该很熟悉了，这是一个老问题。马克思说过：“如果形式不是内容的形式，那么它就没有任何价值了。”而毛泽东更是一针见血地指出：“形式主义害死人。”作为“四风”问题之首，形式主义是长期以来影响党的先进性、弱化党的纯洁性的一大破坏因素。在今年1月中纪委三次全会上，习近平总书记指出，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各地区各部门党委（党组）要履行主体责任，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施。
　　所谓新动向新表现，打造“出入口景观”当属其中之一。为了提升所谓城市形象，一些地方“奇招”不断，造绿、摆石、种花、立雕塑，更有甚者，县城面积不过尔尔，竟然建了若干条“景观大道”“迎宾大道”。不止如此，“形象”维护的成本也极为高昂。为了避免领导“审美疲劳”，一些地方还热衷于重复搞建设。花了几十万元种植的花木没几年就全部翻新，而道口的美化、亮化更是不断“升级改造”。一轮又一轮的建设，劳的是民，伤的是财，而这些却成了部分官员的“政绩”。
　　形式主义为何屡禁不绝，甚至不断产生“新变种”？首先还是政绩观出了问题。在一些领导干部眼中，政绩是做给领导看的，至于群众的需求，如果可以就兼顾一下，如果不行就选择性忽略。这种“对上不对下”的政绩观导向，给形式主义的滋生提供了温床。去年，贵州毕节某县一养鸡场观景台曾引发媒体热议。该观景台花费高达20多万元，但登上“观景台”，目之所及，全是鸡棚和野草，根本无景可观。之所以要建这个观景台，主要是因为该县“脱贫攻坚春季攻势现场观摩会”将当地养鸡场选为观摩点之一。为了领导更好“观摩”，于是真正的主题“脱贫攻坚”就只好让位于“观景台”了。
　　事实上，形式主义背后往往有着官僚主义的影子。列宁曾警告说：“共产党员成了官僚主义者，如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个。”一个心中只有“官念”没有“民生”的干部，怎么可能不脱离群众、不脱离实际呢？就此而言，我们也可以明白为什么习近平总书记强调要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。
　　除了政绩观，还有一个重要原因往往被人们所忽略，那就是能力问题。为什么要搞形式主义？因为相对来说不需要太多技术含量。还是以脱贫攻坚为例，所谓“攻坚”，意味着多是硬骨头，在这方面要干出成效，固然需要干部走入基层、沉下身子，但是自身没有两把刷子也是不行的。现实情况错综复杂，而且有些还是新情况、新问题，如果还停留在老观念、老办法，不懂得运用新技术、新手段，那么想要干出成绩就只能走捷径。于是乎，“填表式”帮扶、“留影式”入户、“卷宗式”总结等也就应运而生了。
　　实干才能兴邦。中国特色社会主义伟大事业需要我们每个人实实在在的努力，不能掺水，更不能玩虚的。与其斥巨资“造景”“造门”，不如多想想怎么提高执政本领，为老百姓多干点实事。毕竟，民心才是最大的政绩。

源自：新浪新闻综合

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原文标题：钱要花在群众认可的“刀刃”上

源自：中国纪检监察报

　　最近，国家级贫困县甘肃省榆中县斥巨资“造景”“造门”、陕西省韩城市西禹高速韩城出入口景观提升工程，一同被住房和城乡建设部通报，引发关注。
　　甘肃榆中“造景”与“造门”花费资金多达6200万元，而造的这两座秦汉仿古城门之间的间隔不到500米，两个景观广场也远离居民区，实际作用并不大，难掩其“形象工程”之嫌。陕西韩城的超大体量假山跌瀑、人造水系及亮化工程，耗资1.9亿元，明显是“花架子”，是脱离当地实际的“政绩工程”。人们常讲，“花小钱办大事”“钱要花在刀刃上”，但榆中县、韩城市却是“花大钱办小事”，“把钱花在了刀背上”。从开工到完工的建设过程中，还有不少部门为此事大张旗鼓地宣传报道，说明一些基层党员干部思想根子上出了问题。豪华“景观秀”的背后，显然是浮华的“政绩观”在作祟。
　　或许，这两地大肆“造门”“造景”，初衷是为了改善城市面貌、提升城市“颜值”，让城市对外更有美誉度和吸引力。但在群众的心里，城市的美丽与魅力，不在于一门一景的渲染，而在于民生的温度与文化的厚度。这种过分追求视觉效果且耗费巨资的“景观秀”，于群众的获得感、幸福感、安全感没有多大益处，反而会令人对铺张浪费、财大气粗的行为产生反感，损害党和政府的形象。
　　“政绩观”看不见摸不着，但投射到某项具体工作当中，却能真切地感受到它的好与坏、正与歪。类似于榆中与韩城两地的“景观秀”，在其他地方也曾出现。如何防止这种“景观秀”再次上演？关键是要规范权力的运行，从项目的立项审批，到资金的筹措使用，再到工程的开工建设，都要建立一套行之有效、规范有序的制约体系，科学把握实际、充分调研论证、广泛征求民意，把每个环节的工作都做细致、做具体、做到位。只有这样，才能做到以人民为中心，让老百姓认可、满意。
　　对于这种大搞脱离实际、劳民伤财的“造秀”行为，应该予以问责，让那些拍脑袋做决策的领导干部付出代价、受到惩戒，问责一个、警示一片、教育一方，从而督促基层党委、政府为百姓谋实事、办好事，把钱真正花在群众认可的“刀刃”上！（钟鸣）

源自：新京报

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原文标题：甘肃榆中“造门”花六千万被通报 当地：停建整改

　　新京报快讯　据榆中发布微信公众号消息，1月18日晚，住房和城乡建设部《关于甘肃省榆中县北入口环境整治项目和陕西省韩城市西禹高速韩城出入口景观提升工程有关问题的通报》指出，榆中县北入口环境整治项目存在脱离实际搞“政绩工程”“形象工程”问题。通报发出后，榆中县委县政府立即召开专题会议，学习通报精神，分析存在问题，深刻反思，研究部署整改落实措施。
　　榆中县诚恳接受住建部通报指出的问题，坚决贯彻住建部、省委省政府及市委市政府的要求，提高政治站位，清醒认识问题的严重性和严肃性，积极配合省市纪委监委相关调查的同时，以最积极的态度，最稳妥有效的方式做好整改工作。一是停建未建项目，对县城北入口环境整治项目未开建工程，全部停建。二是严格落实住建部及省市整改要求，针对已建成的县城北入口环境整治项目，完善功能，尽快启动运营管理工作，最大限度发挥综合效益。三是深刻汲取经验教训，举一反三，牢固树立正确的政绩观和发展观，把“补短板、惠民生”作为全县各项工作的重点，着力解决人民群众关心的民生实事，全力打赢打好脱贫攻坚战。
　　1月18日，住房和城乡建设部发布关于甘肃省榆中县北入口环境整治项目有关问题的通报：
　　甘肃省榆中县在栖云北路与312国道交汇处和栖云北路入城口处（间距不到500米）建设两座高达28米、宽达145米的秦汉仿古城门、一座大型雕塑以及两个远离居住区的景观广场，投入资金6200万元，平均造价达3425元/平方米。榆中县属于国家贫困县，没有将有限的财力优先用于民生改善，而是举债在城市出入口“造景”“造门”，盲目立项、搞“形象工程”。
　　编辑：康晰