警方抓获两名涉及内蒙古“2.23”矿难事故运输车逃犯

内蒙古事故暴露“通勤车”乱象 国内尚无安全技术要求

⊙记者：程亚龙 文 王飞 ◎摄影：

　　（记者：程亚龙）2月23日，内蒙古银漫矿企发生重大运输安全事故，一辆载有50人的车辆运送工人下井途中，刹车失灵，截止目前已至22死28人伤。24日，有知情人向新京报爆料称，该矿企年前曾想更换通勤车，事故车辆系地表车辆，使用干式制动，存安全隐患，不符合国家安监局标准。
　　2月25日，多个矿企从业人员向新京报记者介绍，虽然国家安监局2016年禁止了矿企使用干式制动器的车辆（一般地表车辆均为干式制动器）下井运送工人，但仍有矿企违规用车。据贵州省应急管理厅2018年9月通报称，省内有20家矿企仍使用干式制动器车辆下井。
　　新京报记者查询发现，针对地下矿山无轨运人车，我国暂无针对性的安全技术要求。2017年，应急管理部曾发布征求意见稿，但截至目前未对外发布。据国家安全生产长沙矿山机电检测检验中心工作人员介绍，目前草案已报全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会（以下简称：标委会）审批。

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内蒙古西乌旗银漫矿业公司东侧山坡上停放一辆改装的运送矿工的车辆。新京报记者 王飞 摄

矿企“通勤车”乱象：使用地表车辆送人下井
　　截至2月25日上午10时，内蒙古银漫矿企矿工运送车刹车失灵事故，已致22死28受伤。在接受中央广播电视采访时，应急管理部安全生产基础司司长裴文田称，矿企从网上非法购买人员运输车辆，车辆没有取得国家规定的安全标志，也没有检测、检验，且存在严重超员的情况。
　　24日，银漫矿企多位伤者称，事故车辆老旧，系报废车改装。山东某工程机械有限公司董事长刘立民向新京报记者介绍，银漫矿企年前与其联系，想更换通勤车，可能是企业需要走申报、招标等流程，截至事故发生前，未进行更换。事故车辆系中巴车改装，使用的是干式制动器，不符合国家安监局要求。
　　刘立民称，地表车辆一般使用的都是干式制动器，因下井道一般为8度—13度的长斜坡，长期刹车制动器磨损严重。且矿井下有水、粉尘、碎石等，而干式制动器的开放式结构导致泥沙、碎石易进入，造成制动失效，易引发运输安全事故。
　　2015年2月，国家安监局发布的《关于发布金属非金属矿山 禁止使用的设备及工艺目录（第二批）的通知》中要求：专门用于运输人员、炸 药、油料的无轨胶轮车使用的干式制动器，自文件发布之日起一年后禁用，应采用内置封闭式湿式制动器。
　　另据《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。
　　但刘立民介绍，目前仍有不少矿企使用越野车、吉普车、依维柯等车辆送工人下井，而这些常见的路面车辆，使用的均是干式制动器，改装后下井存在安全隐患。
　　25日，某大型矿企的负责工人下井车辆的管理、维护工作的从业人员介绍，在五六年前，他们周边有不少小煤矿使用报废车改装运送工人下井，现在仍有煤矿使用吉普车、依维柯等车辆运送工人下井，“我们这2016年就更换了车，大型矿企对安全可能比较重视，但是小矿企可能为节省成本，使用地表车辆送人下井。
　　国家安全生产长沙矿山机电检测检验中心工作人员李广在接受新京报记者采访时也称，他们在到矿企考察或检修设备也看到过使用地表车辆送工人下井的，“我们都不敢坐”，但也只能提醒他们车辆不符合标准。

“通勤车”事故频发 国内尚无针对性的技术要求
　　新京报记者检索发现，2018年9月，贵州省应急管理厅（原安全生产监督管理局）发布的《关于进一步加强金属非金属地下矿山无轨胶轮车安全监管的通知》中提到，2018年贵州省已发生2起车辆伤害事故，共造成4人死亡，2人受伤，其中一起伤害较大事故就是使用无矿安标志、原国家安全监管局明令禁止使用的干式制动器的车辆。
　　在该通知中，应急管理厅还通报了排查到的20家使用干式制动车辆下井的矿业，并要求各级安监部门加强监管，坚决杜绝金属非金属地下矿山使用干式制动的无轨胶轮车运输人员、油料和炸 药入井。
　　2月25日，新京报记者检索发现，各地类似的以点带面的排查通报并不多见。而矿企事故通报中，对事故原因描述也较为简单。2018年，山西省内矿业发生4次运输事故，导致5人死亡，其中一起致2人死亡事故通报中，提到因胶轮车刹车失灵导致。
　　有业内人士向新京报记者介绍称，目前，矿企使用无轨胶轮车下井已经比较普遍，而关系到每个矿工安全的运送车，国内尚未出台专门的安全技术要求。
　　2017年11月，国家应急管理部发布了《金属非金属地下矿山无轨运人车安全技术要求（征求意见稿）》，意见稿中不仅对车辆的制动系统、牵引力制定了标准，还对车内座椅的宽度、舒适度及安全设施设置做了要求。
　　2月25日，新京报记者从征求意见稿中留下的电话，联系到了国家安全生产长沙矿山机电检测检验中心工作人员李广，他介绍称，目前该意见稿经过多次修改并已提交到标委会，暂不知发布时间。
　　新京报记者从国家安全生产长沙矿山机电检测检验中心官网了解到，今年1月份《金属非金属地下矿山无轨运人车安全技术要求》标准审查会议在长沙召开，会议中称，目前我国金属非金属地下矿山无轨运人车无相应安全技术标准，导致国内产品安全性能参差不齐。本次标准的制定，将填补此领域标准的空白，为国内金属非金属地下矿山无轨运人车生产单位、相关监管部门提供设计制造和监管依据。

〓　相关链接

• 内蒙古锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司发生重大运输安全事故 致21死
  

源自：新华社

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原文标题：内蒙古锡林郭勒盟“2·23”重大事故初步调查结果：事故车辆为网上非法购置 事发时严重超载

　　新华社呼和浩特2月26日消息，内蒙古锡林郭勒盟“2·23”重大事故调查组26日发布初步调查结果，事故主要原因系企业网上非法购置运输车辆，并私自将运输地面人员的车辆用于井下运输，且事发时车辆严重超载。
　　“2·23”重大事故发生后，内蒙古自治区成立以政府常务副主席为组长的事故调查组，全面开展事故调查。据调查组成员张玉国介绍，初步调查结果显示，发生事故的企业在网上非法购置运输车辆，且该车辆没有国家规定的安全标志，没有经过相关机构的检测检验，企业把运输地面人员的车辆用于井下运输也系严重违规。同时，企业还严重违反了安全设施设计规定，把措施斜坡道用于井下人员输送。此外，事故车辆的核载人数不超过30人，但事发时实载50人，属严重超载。
　　调查组还发现，发生事故的企业把安全生产责任全部转嫁给了外包施工队伍，并违反了停产复工安全监督管理的有关规定。张玉国说，该企业此前向有关部门报告其春节期间不停产，但实际上1月15日就进行了停产。2月13日，企业擅自复工，但没有进行安全监管报备，严重违反了停产复工安全管理的有关规定。同时，基层安全监管人员监督管理的针对性不强，特别是在特殊节点的安全管理、春季停产复工的过程中，还没有全部掌握实情。
　　张玉国表示，调查组将依法依规全力查明事故原因以及相关责任人的责任。按照调查工作的整体安排，力争在10至15天内完成事故调查工作。
　　据介绍，目前，内蒙古已派出12个专项工作组奔赴全区12个盟市，在全区范围内对有斜坡道竖井的企业进行隐患全面排查。对于即将复工复产的企业，内蒙古将进行严格的检查验收。（记者：任军川、刘懿德、哈丽娜） ●
　　内蒙古一矿企发生重大安全事故 致20多人死亡

源自：新京报

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原文标题：内蒙古矿场22死事件涉事车辆事发时严重超载

　　内蒙古锡林郭勒盟“2·23”重大事故调查组26日发布初步调查结果，事故主要原因系企业网上非法购置运输车辆，并私自将运输地面人员的车辆用于井下运输，且事发时车辆严重超载。
　　“2·23”重大事故发生后，内蒙古自治区成立以政府常务副主席为组长的事故调查组，全面开展事故调查。据调查组成员张玉国介绍，初步调查结果显示，发生事故的企业在网上非法购置运输车辆，且该车辆没有国家规定的安全标志，没有经过相关机构的检测检验，企业把运输地面人员的车辆用于井下运输也系严重违规。同时，企业还严重违反了安全设施设计规定，把措施斜坡道用于井下人员输送。此外，事故车辆的核载人数不超过30人，但事发时实载50人，属严重超载。
　　调查组还发现，发生事故的企业把安全生产责任全部转嫁给了外包施工队伍，并违反了停产复工安全监督管理的有关规定。张玉国说，该企业此前向有关部门报告其春节期间不停产，但实际上1月15日就进行了停产。2月13日，企业擅自复工，但没有进行安全监管报备，严重违反了停产复工安全管理的有关规定。同时，基层安全监管人员监督管理的针对性不强，特别是在特殊节点的安全管理、春季停产复工的过程中，还没有全部掌握实情。
　　张玉国表示，调查组将依法依规全力查明事故原因以及相关责任人的责任。按照调查工作的整体安排，力争在10至15天内完成事故调查工作。
　　据介绍，目前，内蒙古已派出12个专项工作组奔赴全区12个盟市，在全区范围内对有斜坡道竖井的企业进行隐患全面排查。对于即将复工复产的企业，内蒙古将进行严格的检查验收。（记者：任军川、刘懿德、哈丽娜）

源自：新京报

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原文标题：警方抓获两名涉及内蒙古“2.23”矿难事故运输车逃犯

　　新京报快讯 据平安徐水官方微信公众号消息，近日，徐水警方配合内蒙古警方，连续抓获两名涉及内蒙古“2.23”矿难重特大安全生产责任事故的外省上网逃犯。
　　2019年2月23日，内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业有限公司发生一起22人死亡、28人受伤的重特大运输安全事故。3月3日上午，内蒙古“2.23”矿难重特大安全生产责任事故联合调查组来到徐水区公安局刑警大队，要求协助对涉案车辆卖主落地抓捕、彻查来源。
　　案情重大，主管刑侦的副局长宋建国指示刑警大队彻查来源、情报中队全力配合落地抓捕。了解内蒙古警方工作情况后，徐水区公安局办案民警经工作，于3月3日下午将犯罪嫌疑人张某依法抓捕到案。
　　经审讯，犯罪嫌疑人张某，男，29岁，徐水区崔庄镇人，其对2019年内蒙古锡林郭勒盟“2.23”矿难发生事故的运输车辆予以销售的犯罪事实供认不讳。
　　经连续工作，办案民警又确定了另一犯罪嫌疑人李某的常驻落脚点，但人已不知去向。后办案民警对其多名亲属政策攻心，3月4日晚，犯罪嫌疑人李某到情报中队投案自首。
　　经审讯，犯罪嫌疑人李某，男，37岁，徐水区崔庄镇人，其对销售给犯罪嫌疑人张某“2.23”内蒙古矿难事故运输车的犯罪事实供认不讳。
　　目前，犯罪嫌疑人张某、李某已被徐水区公安局依法刑事拘留，移交工作正在进行中。
　　编辑：康典