念斌540万国家赔偿申诉被驳 家属否认漫天要价

源自：新华社

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　　新华社福州2月17日电（记者：郑良）福建福州市中级法院17日中午发布消息称：2月15日，该院依法对赔偿请求人念斌二审宣告无罪赔偿案作出国家赔偿决定，决定先支付赔偿请求人念斌人身自由损害赔偿金58.9万元；支付赔偿请求人念斌精神损害抚慰金55万元；在侵权行为影响的范围内为赔偿请求人念斌消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。

　　2006年7月27日晚，平潭县澳前镇澳前村澳前17号居民家发生中毒事件。公安机关经侦查认为，念斌有重大作案嫌疑。案件经检察机关提起公诉，福州中院曾分别于2008年、2009年、2011年三次一审以投放危险物质罪判处念斌死刑，剥夺政治权利终身，并赔偿附带民事诉讼原告人经济损失。2014年8月22日，福建省高级人民法院依法作出终审判决，认为福州中院对念斌作出的刑事附带民事一审判决认定的事实不清、证据不足，依法宣告念斌无罪。

　　福州市中级法院相关负责人介绍说，2014年12月25日，念斌向福州中院提出国家赔偿申请。福州中院于2014年12月29日立案，并于2015年1月25日，听取了念斌委托代理人及其姐姐念建兰的意见，并于2月15日依法作出国家赔偿决定。

　　据福州中院有关负责人介绍，福州中院依照国家赔偿法的规定，经审查，依法作出前述赔偿决定，支持了念斌要求赔偿侵犯人身自由赔偿金、精神损害抚慰金、赔礼道歉等部分请求。由于2014年度侵犯公民人身自由权每日赔偿金标准尚未公布，福州中院在赔偿决定书中特别注明，待最高人民法院公布2014年度侵犯公民人身自由权每日赔偿金标准后十五日内，再决定支付赔偿请求人念斌人身自由损害赔偿金的差额部分，金额为每日赔偿金的差额乘以2936天。

　　该负责人说，由于念斌本人及其委托代理人16日未按福州中院通知要求领取国家赔偿决定书，福州中院采取邮寄方式送达国家赔偿决定书。 ●

源自：央视

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　　念斌获113万多元国家赔偿
　　【念斌获113万多元国家赔偿】2月15日，福州中院对念斌二审宣告无罪赔偿案作出国家赔偿113万多元的决定。15日，法院用电话短信与念斌律师和姐姐联系，请念斌16日到法院领取赔偿决定书。16日法院准备登门送达并致歉，但念斌姐姐未提供地址。今日法院决定邮寄送达国家赔偿决定书。（央视记者奚丹霓）
　　2015年2月15日，福州市中级人民法院依法对赔偿请求人念斌二审宣告无罪赔偿案作出国家赔偿决定，决定先支付念斌人身自由损害赔偿金589225.84元；在侵权行为影响的范围内为念斌消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；支付念斌精神损害抚慰金55万元。（央视记者窦伟）

源自：综合

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　　资料图：念斌。
　　福州中院：#念斌申请国家赔偿案#今日，福州中院通知念斌及其委托代理人于2月16日到法院领取《国家赔偿决定书》。

源自：新华网

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　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，10次庭审、4次死刑、8年未决。一直被受关注的“念斌投毒案”终于在2014年8月有了结论。我们先来回顾一下这起事件。2006年7月，福建平潭2名幼童因食物中毒死亡，12天后，邻居 念斌 被认定投毒。随后，2008年、2009年、2010年、2011年，福州市中级人民法院 和 福建省高院 先后四次判处念斌死刑。直到2014年8月22日，福建省高级人民法院终审宣判：念斌无罪。
　　重获自由后的念斌随后到北京治病。2014年11月，念斌 在办理港澳通行证时获知已被平潭公安机关限制出境并重新立案侦查。无罪释放为何又成嫌犯？2014年12月12日，念斌就此向福州市人民政府申请行政复议。
　　念斌的姐姐念建兰介绍，念斌获释后，身患多种疾病，赴北京治疗后，有香港方面的精神疾病专家，愿意免费为念斌治疗，2014年11月，念斌在办理港澳通行证准备赴香港治疗时获知已被平潭公安机关限制出境并重新立案侦查。2014年12月12日，念斌就此向福州市人民政府申请行政复议。
　　念建兰：北京住院这段时间，治疗费用是网友、律师和我们自己举债筹措的。香港曾经帮我的那个专家就找到了香港一个著名的精神学科的专家，他们愿意免费为念斌治疗。11月14日去出入境办港澳通行证，他们告诉我说，念斌是犯罪嫌疑人，我想可能是信息滞后，以前的档案留底，我就等了8天之后，再去，最后，明确告诉我念斌已被平潭公安限制出境，现在还是犯罪嫌疑人。因此我们提出行政复议，但是很遗憾，昨天我们收到了行政复议决定书。
　　据念建兰提供的福州市人民政府行政复议决定书复印件记载：
　　申请人念斌认为被申请人──福州市公安局出入境管理处拒绝为其办理出入境证件违法，于2014年12月12日向本机关申请行政复议，并于12月24日补正相关材料，本机关依法予以受理。现已审理终结。
　　申请人念斌请求：责令被申请人限期向申请人核发出入境证件。

该行政复议决定书记载：
　　经审理查明，申请人于2014年11月14日和11月22日两次到被申请人办证大厅申请办理往来港澳通行证等出入境证件。经被申请人核实确认，申请人系平潭县公安局通报备案的犯罪嫌疑人，不能办理出入境证件。被申请人依据公安机关出入境管理工作规范，对申请人的申请不予受理，并将原因告知申请人。申请人往来港澳通行证等出入境证件的申请未予受理，并未进入审批、签发程序。
　　另：本机关于2015年2月4日收到申请人提出的听证审理申请，本机关审查后认为依据双方当事人提交的证据材料可查清案情，不必以听证方式审理此案。
　　被申请人不予受理的具体行政行为事实清楚，程序合法，使用依据正确。根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定如下：
　　维持被申请人作出的不予受理申请人办理出入境证件申请的具体行政行为。
　　如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。
　　念斌律师浙江之星律师事务所律师袁裕来：福州市人民政府作出的是一个维持的复议决定，按照现在还在实施的行政诉讼法，复议机关只要维持，它就不作被告，这个案件当中就由福州市出入境管理处来作被告，所以这个案件要到基层法院去起诉。我是今天给他起草了起诉状，然后用邮件发给了念建兰，上午她说那边签了字已经寄过来了，这里可能会在明天或后天收到，然后向鼓楼区人民法院提起诉讼。
　　（记者：白宇）

源自：南方都市报

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　　记者曹晶晶 2014年11月，福建“念斌投毒案”主角念斌前往福州市出入境服务大厅办理护照遭拒，原因是平潭公安局已经重新立案调查，此前刚刚无罪释放的念斌再次成为“犯罪嫌疑人”。对此，念斌向福州市政府提出行政复议申请。昨日，复议案件的代理律师袁裕来透露，福州市政府已受理该案。
　　袁裕来告诉南都记者，他们并未收到福州市政府的受理通知，但根据《行政复议法》第十七条的规定，行政复议机关接到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；除此之外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。因此，在按照复议机关福州市政府的要求补充了部分材料之后，念斌的申请已获受理。
　　按照法律规定，申请被受理后，行政复议的双方有权查看对方提供材料和证据。因此，袁裕来于上周四致电案件经办人，要求查看福州市出入境管理处的答辩材料和其提供的证据，并询问证据材料将以何种方式查看，是否能够邮寄或者亲自去复印，经办人对此回应，“需要研究一下”。
　　据袁裕来介绍，通常情况下，复议机关会书面审理复议案件，如果案件复杂，复议机关还可通知双方召开听证会，在复议机关没有主动召开听证会的情况下，行政复议的双方也可以申请召开听证会，是否接受申请则由复议机关决定。
　　袁裕来表示，案件受理的意义非常重大，通过行政复议或者行政诉讼，本案两个焦点问题将会被公开讨论：第一，念斌案在福建省公检法调查了整整八年，在福建省高级人民法院宣判念斌无罪后10天，平潭县公安局说又发现了新证据。这种说法是否属实？第二，同一事件，经过公安局侦查、检察院起诉、法院判决，法院宣告念斌无罪的判决生效后，公安再次将其列为犯罪嫌疑人是否有法律依据？还是应该走审判监督程序，而在审判监督程序提起之前，不得将念斌再列为犯罪嫌疑人？

原文标题：念斌被“限制出境”申请行政复议获受理）

源自：法制晚报

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　　念斌案入福建高院工作报告
　　法制晚报讯（记者：王选辉）今天上午，记者从多名福建省人大代表处获悉，2014年备受关注的福建念斌案被写入福建省高级人民法院工作报告。福建高院院长马新岚在报告中评价，“依法审结平潭念斌投放危险物质案等，取得了良好的法律效果和社会效果。”
　　2014年8月22日，8年来4次被判死刑的念斌被福建省高级人民法院宣布无罪释放。2014年12月26日上午，念斌已经向福建省检察院提交控告书，要求控告8年前办理念斌投毒案的平潭公安局民警。
　　昨日，福建省高级人民法院院长马新岚在省十二届人大三次会议上作省高级人民法院工作报告。在总结过去一年福建高院的工作中，马新岚介绍，福建省法院有33个案例入选最高人民法院发布的典型案例。
　　马新岚说加强与公安、检察、司法行政机关的互相配合，积极做好案件的衔接工作，尊重和保障律师依法履职，推动完善防范原价错案的工作机制。
　　马新岚在工作报告中专门点名了念斌案，“加强重大敏感案件审判工作，依法审结平潭念斌投放危险物质案等，取得了良好的法律效果，和社会效果。”
　　链接──念斌投毒案
　　2006年7月27日夜，福建省平潭县澳前村17号两户居民家中多人出现中毒症状，其中两人经抢救无效死亡。警方经过侦查，很快确定是人为投入氟乙酸盐鼠药所致，认为其邻居念斌有重大作案嫌疑，被逮捕，提起公诉。后该案历时8年10次开庭审判，4次被判处死刑立即执行。
　　2010年10月最高法院以“事实不清、证据不足”发出不核准死刑的裁定书，并撤销原判发回福建省高院重审。
　　2011年5月5日，福建省高院也撤销了福州市中级法院对念斌的死刑判决，该案件发回福州中院重新审判。
　　2011年9月7日，该案在福州中院再次开庭审理，在没有新事实新证据的情况下，福州中院于同年11月24日再次对念斌判处死刑，剥夺政治权利终身。
　　2014年8月22日，福建高院作出终审判决：一、撤销福州市中级人民法院（2011）榕刑初字第104号刑事附带民事判决。二、上诉人念斌无罪。三、上诉人念斌不承担民事赔偿责任。
　　2014年9月，平潭县公安局已对念斌重新立案侦查。
　　11月，念斌曾两次因“犯罪嫌疑人”的身份办理护照遭拒。
　　2014年12月26日上午，念斌已经向福建省检察院提交控告书。

源自：法制晚报

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　　法制晚报讯（文/记者 王选辉）昨天下午，福州中院就念斌案国家赔偿举行听证，念斌代理律师就赔偿数额的理由向法院作出阐述。此前，念斌就其冤案申请国家赔偿1532万，其中包括1000万的精神损害抚慰金。
　　念斌代理律师公孙雪接受《法制晚报》记者采访时说，按国家赔偿法规定，福州中院是作为赔偿义务机关来代表国家进行赔偿，所以他们要求赔偿的金额中，包括8年来福建所有的司法机关对念斌造成的伤害赔偿。
　　福州中院赔偿委员会法官听取意见后表示：将在法律框架内尽快作出赔偿决定。

福州中院：尽快依法赔偿
　　念斌因为刑讯和服刑落下了病根，身体一直不适，没有亲自到现场，念斌的姐姐念建兰在两位律师陪同下，到福州中院参加听证。
　　中院方面派出的是赔偿委员会的3名法官。
　　念斌于去年12月25日向福州中院提交申请，要求国家赔偿人民币15321605.15元。同时，还要求福州中院在多家指定媒体公开向其赔礼道歉、消除影响。其中，精神损害抚慰金申请赔偿数额最大，达1000万，包括请求人被4次判处死刑的精神抚慰金500万、其父母在错案期间去世的精神抚慰金500万。
　　公孙雪向法晚记者介绍，昨天当面计算的赔偿总额比原来少一点，赔偿“申请人家属8年租房费用”由38.5万元改为36.96万元；另一方面，念斌计算的被限制自由天数为2935天，法院算的是2936天，实际将多赔偿一天。
　　现场听证时，念建兰及两名律师向3名法官阐述了申冤过程、各项费用支出，以及赔偿诉求的理由。
　　法官听取意见后表示：将在法律框架内尽快作出赔偿决定。
　　公孙雪说，按照国家赔偿法规定，法院在受理当事人赔偿请求2个月后必须作出是否赔偿的决定。念斌是在去年12月25日提交申请，应该在今年2月底就会出结果。

律师详解1000万精神损害抚慰金
　　公孙雪说，按国家赔偿法规定，福州中院是作为赔偿义务机关来代表国家进行赔偿，所以他们要求赔偿的金额中，除了福州中院，还包括8年来福建所有的司法机关对念斌造成的伤害赔偿。
　　昨天，公孙雪向福州中院法官详细说明了1000万精神损害抚慰金的情况。
　　“念斌先后4次被判了死刑，这个是史无前例的，每一次判决都会对念斌造成新的损害，而且4次死刑是在不断叠加的，是在原来的伤害基础上进一步扩大。”公孙雪说，这4次判决对念斌造成的伤害不能简单相加，作为法院要充分考虑到这个案子的特殊性。
　　除了4次死刑判决外，念斌案还有一次被送至最高人民法院进行死刑复核。公孙雪介绍，最高人民法院关于念斌案死刑不核准的裁定是在2010年10月28日做出的，但是2011年4月7日才正式向念斌宣布。
　　“也就是说，这个案子已经有明确结果了，还拖了半年才告诉他。这半年念斌怎么过的？”公孙雪说，念斌身边关着的很多也是死刑犯，每天清晨6点被带出去，7点就被执行了。
　　在死刑复核这个阶段，每天凌晨3点念斌就开始睡不着，被恐惧给吓醒。直到现在，念斌已经被无罪释放半年了，每天到凌晨三四点仍睡不着，还是处于煎熬之中。
　　对念斌精神上的打击除了4次死刑判决和一次死刑复核外，还有另外一个重要伤害──这个案子折腾了8年。8年时间里，念斌父母先后去世。“不能养老，不能送终，可以说连死刑犯的待遇都没有，这也是一种巨大的精神打击。”公孙雪说。
　　公孙雪说，念斌被关的时候，儿子只有4岁零5个月，出来的时候已经13岁了，这个过程中，念斌的父亲角色是缺位的，不能抚养、不能教育、不能给孩子安全感，孩子还被别人说成是“杀人犯的儿子”，“他回家半年了，儿子到现在为止都没叫他一声爸爸，作为一个父亲，这该有多难受？”
　　公孙雪说，这1000万精神损害抚慰金分解到每一次伤害来看，“要求并不过分。”

原文标题：念斌律师：1000万抚慰金并不过分）

源自：京华时报

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　　（记者：李显峰）昨天下午，福州中院就念斌案国家赔偿举行听证，念斌的律师就赔偿数目的理由向法院作出阐述。此前，念斌就其冤案申请国家赔偿1532万元。
　　北京律师王兴是念斌国家赔偿案两名代理律师之一。王兴告诉京华时报记者，念斌因为刑讯和服刑落下了病根，身体一直不适，没有亲到现场，念斌的姐姐念建兰在两位律师陪同下，到福州中院参加听证。中院方面派出的是赔偿委员会的3名法官。
　　念斌于去年12月25日向福州中院提交申请，要求国家赔偿人民币15321605.15元。同时，还要求福州中院在多家指定媒体公开向其赔礼道歉、消除影响。
　　据王兴介绍，昨天当面计算的赔偿总额比原来少一点，赔偿“申请人家属八年租房费用”由38.5万元改为36.96万元；另一方面，念斌计算的被限制自由天数为2935天，法院算的是2936天，实际将多赔偿一天。现场听证时，念建兰及两名律师向3名法官阐述了申冤过程，各项费用支出，以及赔偿诉求的理由。
　　王兴介绍，法官听取意见后表示：将在法律框架内，尽快作出赔偿决定。

原文标题：念斌案国家赔偿举行听证）

源自：华商网-华商报

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　　念斌（中）已向福建省检察院提出控告
　　12月25日，念斌及其律师向福州市中级人民法院提交了国家赔偿申请。昨日，念斌姐姐念建兰告诉华商报记者，她于昨天下午收到《受理案件通知书》，福州中院认定念斌的赔偿申请符合立案条件，决定予以受理。不过，对于念斌提出的1532万余元国家赔偿（其中包括1000万元精神损害抚慰金），法律学者表示“难度很大”。
　　2006年7月27日夜，福建省平潭县澳前村17号两户居民家中多人出现中毒症状，两名儿童经抢救无效死亡。警方经过侦查，确定是人为投毒所致，认为其邻居念斌有重大作案嫌疑。此后该案历时8年10次开庭，念斌四次被判死刑。今年8月22日，福建省高院再审宣判念斌无罪。

递交申请4天后获受理 两个月内将作出是否赔偿决定
　　念斌姐姐念建兰接受华商报记者采访时说：“没想到这么快会通知我，上周四（25日）去交国家赔偿申请时还不太顺利，负责接待的法官说不能确认赔偿主体，向领导汇报了两个多小时，才接收了我们的材料。”
　　念斌的代理律师王兴向华商报记者表示，按规定，法院在接收国家赔偿申请材料之后，有7天审查期限决定是否受理。福州中院4天后即正式受理，说明其对念斌申请国家赔偿案的重视。
　　《受理案件通知书》显示，福州中院称，念斌以二审改判无罪为由，申请国家赔偿，经审查，其申请符合立案条件，该院于2014年12月29日决定予以受理。根据《国家赔偿法》，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。

申请1532万余元国家赔偿 其姐称“钱买不回生命与自由”
　　念斌及其律师提交了“国家赔偿申请书”，要求福州中院在《人民日报》、新华网等媒体公开向请求人赔礼道歉、消除影响。同时申请福州中院赔偿念斌侵犯人身自由赔偿金、医疗费、精神损失费及其他物质损失等共计人民币15321605.15元。其中，精神损害抚慰金申请赔偿数额最大，达1000万元，包括请求人被四次判决死刑的精神抚慰金500万，其父母双亲在错案期间去世的精神抚慰金500万。
　　念建兰说，这8年来念斌经历了非常多的折磨，4次被判处死刑、6年手铐脚镣加身、双亲故去家破人亡、满身疾病备受摧残，这种精神上的伤害令人难以想象，所以无论赔偿多少钱都无法弥补念斌的精神创伤，“金钱买不回生命与自由”。
　　王兴表示，当事人有权根据实际损失提出赔偿请求，“哪怕念斌得不到这么多赔偿，也希望此事能够推动国家赔偿制度的改革，能使之后出现的冤案受害者有尊严地获得相应的赔偿。另一方面，如果能大幅增加违法办案者的代价，也能在一定程度上减少冤案的发生。这些都是我们提高额赔偿的目的。”

法律学者：精神损害赔偿会参考以往案例
　　尽管念斌被宣告无罪，但今年9月平潭公安局重新立案调查该案，又将念斌列为“犯罪嫌疑人”。这是否会影响其申请国家赔偿？
　　昨日，中国政法大学副校长、参与起草《国家赔偿法》的马怀德教授接受华商报采访时表示，念斌因犯罪事实不清、证据不足，被改判无罪，符合申请国家赔偿的条件。“念斌被列为犯罪嫌疑人并不意味其构成犯罪并被判刑，他现在是无罪之人，该案重新立案调查不影响他申请国家赔偿，也不影响他获得的赔偿金额。”不过，如果念斌因同一事由被再次起诉并被判有罪，已申请到的国家赔偿将被追回。
　　马怀德介绍，国家赔偿主要包括人身自由赔偿、生命健康赔偿、经济损失赔偿、财产损失赔偿、精神损害赔偿等内容。念斌此次要求的八年申冤费用、住所被砸毁的损失，还有念斌姐姐的误工费，都不在国家赔偿的范围内，没有法律依据。
　　对于念斌提出1000万元精神损害抚慰金的要求，马怀德表示，《国家赔偿法》中没有精神损害抚慰金的具体标准，在具体判定时会依据侵权行为是否致人精神损害及是否造成严重后果，并会参考以往案例支付精神抚慰金，“去年的浙江奸杀冤案主角张氏叔侄各获赔精神损害抚慰金45万元，其他案件也差不多都是四五十万。念斌要求1000万精神损害赔偿，难度比较大，赔偿义务机关及上级法院赔偿委员会都不一定能支持。”
　　华商报记者 刘苗

原文标题：福州中院受理念斌国家赔偿申请）

源自：综合

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　　@我是念斌的姐姐 今日发布消息称今天接到@福州中院 通知，念斌案国家赔偿已正式受理。此前因“投毒”4次被判死刑的念斌，今年8月无罪释放。随后他提出申请超1500万元国家赔偿。