有家长翘首以待，有老师顾虑重重，“暑期托管”如何落好地

　　暑托班是各地中小学的暑假陆续到来，因家长们仍需正常上班无法照看孩子，而开展暑期托管服务。
　　2021年7月7日，教育部印发了《教育部办公厅关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作。

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源自：新京报

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原文标题：有家长翘首以待，有老师顾虑重重，“暑期托管”如何落好地？ | 新京报专栏
⊙王天定（中国海洋大学文学与新闻传播学院教授）

　　推行“暑期托管”政策，也需加强监管，以确保其不会成为“变相补课”。

7月5日，在南京市长江路小学，孩子们在爱心公益暑托班上课。江苏省南京市玄武区爱心公益暑托班于当日开班，通过招募教师、志愿者及委托公益性组织等形式，为儿童提供公益性暑期看护服务 ◎摄影：新华社记者 季春鹏

　　7月9日，教育部网站全文公布了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，标志着众说纷纭的“暑期托管”政策正式出台，也是为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题的又一具体举措。

7月7日，在浙江诸暨市暨阳街道江新社区的“江大姐公益课堂”内，志愿者带领过暑假的孩子们上面点课，学习制作小点心。近日，该市多个社区开设暑期爱心课堂，丰富孩子们的暑期生活，也为家长解决后顾之忧 ◎摄影：新华社记者 徐昱

落实“暑期托管”，需打消教师顾虑
　　对于以学校为主体的“暑期托管”服务，此次通知特别强调，要确保引导教师志愿参与、坚持学生自愿参加的原则。这表明教育部作为国家教育主管部门，在这一政策的出台过程中，认真听取了社会各方意见，回应了各方关切。但是，这一通知也并没有打消一些人，尤其是广大中小学教师失去假期的顾虑。
　　比如，有人就问，既然是志愿参加，为什么要“将志愿服务表现作为评优评先的重要参考”？更有人直指这种政策为变相强制埋下了隐患。有人进而认为如果事实上取消或缩减了暑假时间，教师这个职业的吸引力会进一步下降。
　　此外，也有人担忧通知中强调的“辅导作业”“指导阅读”等与补课的界限很难划清，“暑期托管”很有可能成为“变相补课”。还有人则从学生角度考虑，强调暑假是学生难得的亲近家人、了解社会的时间，如果又以托管的名义把孩子送回学校，等于事实上剥夺了他们的暑假权利，对孩子教育并不利。
　　这其中的一些看法，当然是带着情绪的表达，不无夸张之处。但考虑到这些年来一些政策在推行过程变形走样的现象，在“暑期托管”政策全面铺开之前，进一步充分听取社会各方意见，尤其是中小学教师的真实声音，是有必要的。
　　中小学教师日常工作强度高、压力大，每年的暑假，是他们难得的休整身心、提高业务的机会。教育部通知因此也强调，要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。
　　这些政策也都需要有具体措施来落实，以避免在执行过程中压力层层传导，出现简单粗暴现象，损害基层教师的权益，最终把好事办坏。
　　另外，在相关政策推行过程中，给广大孩子提供充分表达意见的机会，让他们感觉自己的意见受到尊重，也非常重要。毕竟，在教育问题上，学生才是永远的主体。

7月7日，浙江在安吉昌硕街道天目社区幸福邻里中心，志愿者给辖区青少年上剪纸课。暑假期间，浙江安吉在多个乡镇街道共开放儿童之家等场所作为“暑期乐园”，丰富孩子们的暑期生活 ◎摄影：新华社记者 翁忻旸

加强针对性监管，别让暑假变“补课”
　　学生暑期“看护难”，一直是困扰无数家庭的社会难题，“暑期托管”有巨大的现实需求，众多家长对此有热切的期待，教育部门能够直面这一社会难题，显示了应有的担当与勇气。不过，这一问题的解决方案，需要各方力量共同参与。
　　为此，教育部通知中也提到，要积极拓宽资源渠道。有条件的地方和学校在托管服务中，要充分利用当地红色教育基地、博物馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等社会教育资源；要积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。这无疑是探索“暑期托管”政策落地的有效途径。
　　此前，曾有媒体报道，说有大学生志愿组织起来，在暑期帮助城市里菜市场等外来务工人员照料孩子，但最终被有关部门叫停，原因是他们租借的场地消防设施不健全，存在安全隐患。
　　而今，结合教育部此次通知来看，就不难发现，托管新政也为化解此前的现实难题提供了钥匙。如，以学校为“暑期托管”主体，解决了场地安全等问题，包括大学生志愿者等社会力量参与，可以有效化解广大中小学教师关于失去假期之虑，而科技馆、图书馆、青少年活动中心介入，则可为提高“暑期托管”质量提供更多保障。
　　为此，各级教育主管部门应把工作重心放在监管方面，确保以学校为主体的“暑期托管”在不要成为变相的课外辅导班，并在解决看护难的基础上，积极开展各类有益孩子身心健康的暑期活动，让学生在暑期托管中充分体验到假期之乐。
　　当然，作为一个较为普遍的社会现象，父母双方都忙到没时间照顾孩子的问题，也应引起重视。这也提醒，用人单位也应考虑到员工在暑假有照料孩子之需，在工作安排中适度给予照顾，而这也应成为企业践行社会责任的应有之义。

源自：重庆晨报

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原文标题：暑假托管班会挤占孩子的休闲时间 成“第三学期”吗？

　　会挤占孩子的休闲时间，成为“第三学期”吗？
　　托管班的设立，目的是让那些假期无处安放的小学生，得到专人看管。这一举措，受到了很多家庭的欢迎。北京居民师女士说：“我理想的托管班，应该是真正为学生全面发展来服务的，比如强健学生体魄，多一些户外活动，多一些科普类知识，还有一些手工类活动，补充兴趣或特长。”
　　但也有不少网友担心，暑假托管班会挤占孩子的娱乐休闲时间，甚至成为“第三学期”。
　　通过梳理各地活动，记者发现，目前各地的暑托服务内容，都是以辅导学生假期作业、带领孩子阅读和体育运动、参加劳动，及拓展课外知识等为主，既不上新课，也不会超前教学。
　　比如浙江宁波北仑区设置了73个暑期托管班，开设了科学实验课、足球游戏、参观博物馆等30多门课程和活动。
　　而在湖北武汉，275个免费的公益暑托班已经开班。在江汉区友谊青少年空间，孩子们正在听专职律师讲解《未成年人保护法》，这里还提供手工制作、电影欣赏等活动。除了托管班外，武汉还组织了“跟着课本游中国夏令营”、体育夏令营等活动。
　　对此，专家表示，托管服务应该打造成学生拓展兴趣的平台，符合孩子的身心发展。
　　首都师范大学教育学院教授薛海平说：“今年实行依托学校来进行暑期托管的确是一个新尝试，可以说是学校在原来课后服务的一种延伸。家长有各种各样的担心，为了回应家长的担心，学校要尽量设计丰富多彩的课程活动，满足家长、学生的多元化需求，避免成为很多家长担心的第三个学期。另外，政府和一些教育管理部门要起到监管作用，保证我们的暑期托管不走样，按照当时政策设计初衷的方向来执行。”

源自：央视

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原文标题：刚刚！教育部正式发文！暑假有大变化！“暑期托管班”来了！怎么“托”？怎么“管”？如何收费→

　　暑假临近，为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期，近期一些地方推出了暑期托管服务。
　　为引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作，教育部日前印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》。

鼓励有条件的学校积极承担暑期托管服务
　　教育部要求，地方教育部门要从本地实际出发，鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作。同时，积极会同共青团、妇联、工会、社区等组织，通过多种途径、多种形式提供学生暑期托管服务。

不得强制教师参与暑期托管服务 保障教师暑假必要休息时间
　　地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制。对志愿参与的教师应给予适当补助，并将志愿服务表现作为评优评先的重要参考。要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。

坚持学生自愿选择 不得强制要求学生参加
　　暑期托管服务主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加，不得强制要求学生参加。地方教育部门和学校要主动向家长宣传告知具体安排。

以看护为主 不得组织集体补课 讲授新课
　　托管服务应以看护为主，确保学生能够得到充分休息。提供托管服务的学校应开放教室、图书馆、运动场馆等各类资源设施，在做好看护的同时，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。

积极拓宽资源渠道 充分利用社会教育资源
　　有条件的地方和学校在托管服务中，要充分利用当地红色教育基地、博物馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等社会教育资源；要积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。

坚持公益普惠原则 不得违规收费
　　地方教育部门要会同有关部门完善暑期托管服务经费保障机制，可参照课后服务相关政策，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。实行服务性收费或代收费的，收费标准由地方教育部门商有关主管部门制定，并向社会公示、做好宣传工作，学校不得违规收费。

切实保障师生安全
　　地方教育部门和学校要完善安全管理制度，明确参与托管服务人员安全责任，制定安全应急预案，加强安全卫生教育和常态化疫情防控工作，消除托管场地安全隐患，确保师生人身安全。

多地启动暑期托管服务
　　北京市教委近日发布通知，由各区教委组织面向小学1-5年级学生，开展暑期托管服务。主要为同学提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等。不组织学科培训和集体授课。
　　大部分地区是按每人每天30元收取托管费用，对家庭困难学生，则免收托管服务费用。午餐费一般在16-30元之间。大部分学校将托管班分为两期，每期12天。目前，西城、海淀、东城、昌平、通州等区县都已启动报名。

　　湖北武汉和山东潍坊今年都提供了免费的暑期托管服务。武汉共开办了193个市级和82个区级暑假社区托管室。除武汉学籍的小学生可以报名外，托管服务还将优先考虑农村留守儿童、外来务工人员子女和中低收入双职工子女群体，无户籍限制。

　　托管班的设立，目的是让那些假期无处安放的小学生，得到专人看管。这一举措，受到了很多家庭的欢迎。
　　此外，针对托管服务的内容，很多家长都有明确的想法和期待。

　　北京市居民 师女士：我理想的托管班，应该是真正为学生全面发展来服务的，比如强健学生的体魄，多一些户外的活动，多一些科普类的知识，还有一些手工类的活动，补充兴趣或者特长。

暑期托管班，怎么“托”？怎么“管”？
　　家长们都希望在托管班里，孩子能得到和上学时不一样的教学体验。也有不少网友担心，暑假托管班会挤占孩子的娱乐休闲时间，甚至成为“第三学期”。在托管班里，孩子们究竟会学什么？哪些内容能令他们真正感兴趣？

浙江宁波北仑区设置了73个暑期托管班，开设了科学实验课、足球游戏、参观博物馆等30多门课程和活动。

　　而在湖北武汉，275个免费的公益暑托班已经开班。在江汉区友谊青少年空间，孩子们正在听专职律师讲解《未成年人保护法》，这里还提供手工制作、电影欣赏等活动。
　　除了托管班外，武汉还组织了“跟着课本游中国夏令营”、体育夏令营等活动。

　　通过梳理各地活动后，记者发现，目前各地的暑托服务内容，都是以辅导学生假期作业、带领孩子阅读和体育运动、参加劳动，及拓展课外知识等为主，既不上新课，也不会超前教学。
　　对此，专家表示，托管服务应该打造成学生拓展兴趣的平台，符合孩子的身心发展。

　　课程很丰富，谁来教呢？记者探访后发现，大部分暑托班的辅导老师，来源较为多元。比如，江苏苏州的1183个免费暑托班，特别招募了25000多名志愿者，志愿者可以用服务积分，兑换观影券、地铁乘车次卡和购书券。新市民志愿者还可以得到最高100分的落户加分。宁波北仑区教育局则招募了1500多名包括大学生、社工、学生家长和社会组织爱心人士组成的志愿者团队，提供协调和助教服务。

暑期托管服务 怎么收费？
　　要提供暑期托管服务，必然需要经费保障。暑托班怎么收费呢？记者了解到，目前各地托管服务均为公益性质，每天收费从免费到几十元不等，补贴主要来自各级政府。

　　如上海为期三周的托管班收费600元/人，主要用于购买社会组织的课程，不足的部分由街道补贴。北京是每人每天30元。武汉则是免费托管，服务和经费由政府主导，多部门通力协作。

源自：光明日报

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原文标题：开办暑托班 要把师生都保障好

　　【光明时评】
　　近日，北京市教委发文称，今年暑假期间，北京市将由各区教委组织面向小学一年级至五年级学生的托管服务。此前，上海、武汉等地教育部门也陆续宣布将组织提供小学暑托班服务，这个举措引来家长们的一片叫好。不久前，国家发改委、民政部、国家卫健委3部门联合印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》，也为进一步改善托育服务基础设施条件提供了制度保障。
　　开办暑托班解决了不少家长“急难愁盼”的事情。在我们的初级教育体系中，小学生假期若单独留在家里家长不放心，而送去完全市场化的暑托班，不仅收费普遍较高，覆盖范围不均衡，规范性和安全性也难以保证。所以一到寒暑假，家长就头疼。这种顾虑造成了不少家长对养育的心理包袱。
　　多年来，暑托班服务缺位的问题在城市中一直存在，过去只有少数单位和企业有能力和意愿投入资源部分解决这个问题。此次京沪等多地推出的暑托班服务，是以教委组织的“正规军”来系统化解决小学生的托育难题。这既是社会公共服务体系更加完善、治理更加现代化的表现，也是在人口生育率越来越低、老龄化程度加深的当下，通过减轻社会养育成本以鼓励生育的必然之举。由是观之，办好小学暑托班当不是权宜之计，而是必须坚持下去并不断探索完善成为一种制度化的社会公共服务探索。
　　重教必先尊师，办教育最重要的是师资。不容回避的是，开办暑托班必然会给教师们带来一系列的增量劳动时间，如果让教师的获得感受损，则势必影响改革成效，也注定难以长久。在前述官方新闻的留言互动中，高赞留言几乎全是对教师群体的关心，“也要考虑一下老师们的工作强度，寒暑假是高强度精神劳动的必要调剂”“适当增加劳动报酬奖励辛苦的老师们，毕竟老师也有家庭，也要带孩子”“建议完善配套，尽量减少老师的负担”等等，上述留言折射了小学教师群体对改革的担忧，办好暑托班不能不考虑他们的诉求。
　　一种可行的解决方案是招募大量志愿者，例如高校在读师范生，既能解决师资短缺的问题，又能创造一些勤工俭学岗位。事实上，按照上海已发布的方案，其计划按师生比1:5左右配备，招募超过12000名学生志愿者加入暑托班工作。志愿者可作为暑托班师资的生力军，但效果如何还需实践检验。而且，学校教育有其专业属性和内在规律，课程设计、组织协调、质量评估等环节，不可能完全脱离专业老师参与。对参与其中的老师们，其增量劳动须有与之付出大体相当之报偿，这有赖于政府继续加大对教育的投入，同时也应在实践中探索建立和完善轮岗轮休制度等。
　　万事开头难。从根本上说，学生的健康成长，离不开家庭学校和社会的共同关心。办好暑托班须兼顾各方诉求，探索出更妥帖的精细化安排。当然，家长也应尽可能多抽出时间陪伴孩子，积极参与他们的成长过程，塑造孩子们更美好的假期回忆。
　　（作者：钟超）

源自：央视

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原文标题：一问到底丨暑期托管服务，怎么“托”？怎么“管”？

解决“看管难”多地启动暑期托管服务
　　眼下，各地中小学暑假陆续来临，孩子们放假了，谁来看？为解决这一难题，多地启动了暑期托管服务。我们先来看一看各地的暑期托管政策。
　　北京市教委发布的通知显示，由各区教委组织面向小学1至5年级学生开展暑期托管服务。目前，西城、海淀、东城、昌平、通州等区县都已启动暑期托管报名。
　　在上海，爱心暑托班已连续举办八年；今年，共有543个办班点，参与小学生数万名。
　　今年，武汉市共开办275个市、区级暑假社区托管室。除武汉学籍小学生可以报名外，还优先考虑假期农村留守儿童、外来务工人员子女、中低收入双职工子女群体，无户籍限制。
　　山东省潍坊市暑期托管服务的对象是小学1至6年级学生，重点是平时家中无人照管的双职工家庭、外来务工家庭和中低收入家庭子女。

暑期托管服务 怎么“托”“管”什么？
　　多地教育部门纷纷启动“官方”暑期托管班，引发广泛关注。那么，暑托班究竟怎么“托”？可以“管”什么？暑期托管服务的内容是什么？师资从哪来？怎么收费？先来听听家长们怎么看。

　　北京市民 杜先生：看家庭情况，比如说可能家里边都上班忙的托管也是好事，因为家里老人在这边帮忙带，可能托管这边暂时先不考虑。

　　山东德州市民：我们都是双职工，没有时间管孩子。在家老人比较溺爱孩子，对他的身体、学习都没有好处，所以托管服务可以在学习方面、自律方面有一些帮助。

　　四川眉山市民 李女士：我们是双职工，肯定有这方面的需求，心里还是比较期待的。我觉得以孩子兴趣为主，学习和身体锻炼为辅，这样的托管班我还是比较支持的。如果说是单纯以学习为主的话，我是不愿意让孩子去的。

　　北京市民 师女士：我理想的托管班应该是真正是为学生全面发展来服务的，所以跟平时的一个学习状态应该是不一样的，更多的是比如说强健学生的体魄，多一些户外的活动，然后多一些科普类的知识，还有一些手工类的活动，补充一些这种兴趣或者特长。

暑期托管 孩子们都干点啥？
　　从刚才的采访看，家长们对暑期托管服务确实有一定需求，而且大家对托管服务的内容也有比较一致的期待，那就是要跟平时学习不一样。那么，在暑期托管班里，孩子们究竟都干点啥？
　　在宁波北仑区大碶街道横河社区党群服务中心，一堂趣味科学实验课开讲，孩子们动手操作，近距离观察花的结构。这是北仑区73个暑期托管班之一，开设了包括科学实验课、足球游戏、红色故事、世界未解之谜和参观博物馆等30多门课程和活动。

　　宁波市北仑区教育局工作人员 俞洪海：教学的课程丰富多彩，它不涉及到学科类，也不涉及中小学的新课程，主要是素质教育方面、兴趣爱好方面的。
　　在湖北武汉，根据青少年的兴趣特点，暑托班招募了多种专业特长的志愿者，为孩子们提供手工制作、创意美术、电影欣赏、法律科普等丰富多彩的活动和课程。

　　湖北省武汉市江汉区辅仁小学生 李俊汐：可以学到很多知识，还有老师给我辅导作业。在这里还可以玩游戏，还可以交朋友，跟老师相处得都很好。
　　不仅有暑期特色托管，武汉市教育局、体育局等还组织了“跟着课本游中国夏令营”、体育夏令营等活动，为学生的暑期生活提供多种选择。

暑托班是否会成为“第三学期”？
　　说到暑托班服务内容，不少网友担心暑托班会挤压孩子暑假时间，甚至成为“第三学期”。
　　记者梳理发现，目前各地暑托服务内容都是以辅导学生假期作业、带领孩子阅读和体育运动、参加劳动、拓展课外知识等为主，不上新课，更不超前教学。而且很多地方的暑期托管服务并不是贯穿整个暑假，比如，北京将暑期托管分为两期，每期12天；上海也将暑期托管分为两期，每期3周。专家也表示，托管服务应打造成为学生拓展兴趣的平台，符合孩子身心发展。

　　中国教育科学研究院研究员 储朝晖：这件事办好的根本标准是有利于孩子成长发展，教师学生都已经在感到很累了，所以假期不能够成为第三个学期，而是成为一个新的学习活动，一个新的学习机会。托管环境和人员最好有更迭，托管主要是解决孩子无人照看的问题，但是要有更高的要求，要充分利用社会的资源，让孩子亲近自然、了解社会，能够满足他成长发展的需要。

暑期托管班 师资从哪儿来？
　　暑托班的课程和活动都准备好了，那么谁来辅导呢？是让在校老师都回来上课吗？当然不是。记者探访多地暑托班发现，大部分地区暑托班的辅导老师来源较为多元，社区干部、社工、大学生志愿者、退休教师等都有参与，并非仅为在校老师。
　　在江苏省苏州市，1183个“家门口的免费暑托班”，招募了2.5万多名志愿者参与其中。暑托班志愿者可以通过“志愿苏州”，在积分商城中用志愿服务积分兑换观影券、地铁乘车次卡和购书券。参与暑托班活动的新市民志愿者，其志愿服务时长还可以作为新市民的加分项，最高可加100分。

　　苏州市文明办副主任 汪苏春：我们的志愿服务也纳入到整个全市的志愿服务的管理体系当中，包括奖励措施，包括我们的小时数的记录，这些都全部纳入到我们的表彰奖励的记录当中。
　　还有一些地区采用在职老师和志愿者协作的方式，宁波北仑区教育局就发动在职教师加盟开设各类特色课程，给予适当补贴，并招募了1500多名包括大学生、社工、学生家长和社会组织爱心人士组成的志愿者团队，提供协调和助教服务。

　　宁波市北仑区大碶中学教师 施力铭：轮到的天数是比较少的，每个老师大概是一天的时长，所以这个压力也不大。在暑期里面还能够接触不同年龄段的孩子，对于一个青年教师来说，也是一个增长经验的过程。
　　专家也表示，各地在制定暑期托管政策的时候，应充分尊重教师的选择权，提高教师的积极性。

　　首都师范大学教育学院教授 薛海平：对老师的增加的这种工作量应该给予一定的补贴。一些地方就明确说给予津补贴，有的是要纳入它的一个绩效工资考核范围，有的还要在他将来评优评先在这方面给予倾斜。我们也可以尊重教师的选择，有外聘的教师志愿者服务，还可以形成第三方我们购买托管服务这么一个方式。

暑期托管服务 怎么收费？
　　要提供暑期托管服务，必然需要经费保障。那么，暑托班怎么收费呢？记者了解到，目前各地托管服务均为公益性质，每天收费从免费到几十元不等，补贴主要来自各级政府。如上海为期三周的托管班收费600元/人，主要用于购买社会组织的课程，不足的部分由街道补贴。北京是每人每天30元。武汉则是免费托管，服务和经费由政府主导，多部门通力协作。

　　共青团武汉市委副书记 龙眉：市政府主导，市区两级的财政支持，同时我们的教育、公安、卫健等多部门协同参与。比如我们课程资源，我们会开发一批课程。同时借助政府部门和高校院所的资源，我们会邀请一批课程，最后我们也会根据青少年素质拓展的需求，我们通过面向社会购买一批课程，目前已经实现了有好课上的转变。
　　在宁波北仑区，仅横杨社区和横河工业社区内就有800多家企业，每年假期，孩子的看护问题都让他们很烦心。今年暑期托管班的开办让家长们打心眼里高兴，更让他们惊喜的是：家长只要承担10至15元的午饭费用，其他费用由政府和企业共担。

　　宁波市北仑区横杨社区党委书记 陆琪燕：这些企业基本上70%都是中小微企业，我们社区为他们办假日学校、班级来解决我们企业的家长的后顾之忧。同时让我们企业的员工能够安心工作，企业也放心，家长也安心，孩子也开心。
　　另外，关于暑期托管服务的场地，各地也因地制宜采取了不同的模式，比如北京暑期托管的地点是在校园内；上海则依托社区、街道创办暑托班，也就是说，托管场所并不局限于学校。
　　需要指出的是，无论是依托街道、社区，还是依托学校开展暑期托管服务，各地都是基于学生和家长的自愿原则，并非强制参加。

好事办好 才能落到各方心坎上
　　不难看出，暑期托管服务是政府的惠民之举。不过，大家对这一惠民之举的期待并不是一托了事，而是要托得起来，还要管得好。开展好暑期托管服务，把好事办好，还离不开细致的操作方案。比如，托管服务的群体定位是否清晰，孩子的暑期需求能否满足，物美价廉的服务如何持续，教师的带薪休假权益怎么保障，这些都需要组织者的积极探索和精心设计。
　　（总台央视记者 高晨源 聂继承）
　　多地启动暑期托管服务

源自：半月谈

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原文标题：看上去很美的公办“暑托班”，落实落细还要做哪些工作？
⊙评论员：侯大明

　　近日，北京、上海、武汉、南京等城市开始试点小学生暑期托管服务。以公办学校为主导的暑托班，不仅价格低廉，而且让孩子利用假期时间学习一些课外知识与技能。这一定程度上缓解了家长们“工作家庭兼顾难”的问题，让“假期孩子无人看管”的状况得到改善，有助于减少家庭在校外培训方面的安排，减轻家庭和孩子的负担。对此举措，社会舆论给予了很高评价，并给予热切期待。
　　好事办好，需要在落细落实上下功夫。综合舆情来看，民众期望在暑期托管服务中增加更多保障，以让“可能”真正变为现实。
　　做好暑期托管服务，需让多项要素保障的“可能”成为现实。办好暑托班，除了在课程设置、托管定位等方面统筹规划安排，还需要有更多的师资、地点和资金支持，特别是要调动公办学校及其工作人员的积极性。有家长反映：对于暑期托管服务，有的班老师是口头通知孩子，让孩子回家跟家长说如果有需要私信老师；有的班级根本没通知，老师给出的理由是社会已经通知了；即便家长问到老师，老师全程是劝退口气，说托管班这不好那不好，言下之意就是你们家长最好别报。对此，必须要引导多元投入，加大政府财政投入，鼓励企业和社会募捐，做好相关酬劳、日常开销等资金的保障性支持。可增补退休教师和志愿者加入暑托班，加强人员准入资质管理，强化业务政策培训，确保暑托班的科学性、系统性和有序性。
　　做好暑期托管服务，需让内容方式上的创新“可能”成为现实。一些网民担忧：暑托班可能又会成为“补课班”。其实，不少地区已经在内容方式的创新上发力。上海市为暑托班提供内容涵盖德、智、体、美、劳的公益课程五大类别，并增设了党史教育相关课程。一些地区的托管服务包括组织学生做暑假作业、课外阅读、开展校内艺体、科普等社团活动以及拓展训练、劳动实践教育等。暑托班的素质性活动和拓展，不仅在课程的内容方式创新上迈出了重要一步，也可以帮助学生增加课堂外必备的素养。
　　做好暑期托管服务，需建立形成长效机制。相关部门可以及时总结部分地区暑托班优秀试点的经验，优化完善托管模式，并形成良性的长效机制，进一步推广普及至其他省市地区。此外，还需做好暑托班教育和家庭教育的有效衔接，开展暑托班的多方调研，收集学生、家长和教师等主体的反馈意见，统筹完善暑托班培养模式。确保学生能在适应两种培养模式基础上得到更显著的进步发展，实现“1+1>2”的效果。
　　当前，教育部门应听取各方意见，加强对暑托班政策和服务体系的进一步完善，真正让暑托班成为学生快乐成长、家长放心满意的“大家园”。
　　多地启动暑期托管服务

源自：教育部网站

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原文标题：教育部部署支持探索开展暑期托管服务

　　暑期临近，为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，日前教育部印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》（以下简称《通知》），引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作。
　　《通知》提出，地方教育部门要从本地实际出发，鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作。地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制，对志愿参与的教师应给予适当补助。要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。
　　《通知》明确，暑期托管服务坚持学生自愿参加，主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加，不得强制要求学生参加。地方教育部门和学校要主动向家长宣传告知具体安排。
　　《通知》要求，要合理安排暑期托管服务内容，应以看护为主，开放教室、图书馆、运动场馆等资源设施，合理提供一些游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。有条件的地方和学校要积极拓宽资源渠道，充分利用当地红色教育基地等社会教育资源，积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。
　　《通知》要求，暑期托管服务要坚持公益普惠原则，可参照课后服务相关政策，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。实行服务性收费或代收费的，收费标准由地方教育部门商有关主管部门制定，并向社会公示、做好宣传工作，学校不得违规收费。
　　《通知》强调，地方教育部门和学校要完善安全管理制度，明确参与托管服务人员安全责任，制定安全应急预案，加强安全卫生教育和常态化新冠肺炎疫情防控工作，消除托管场地安全隐患，确保师生人身安全。

源自：经济日报

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原文标题：为暑假公益托管服务点赞

　　近日，北京市宣布将由各区教委组织面向小学一年级至五年级学生托管服务，为确有需要的家庭过好暑假提供便利，引得市民纷纷点赞。
　　每逢暑假，如何安置放假的孩子，令不少家长困扰。尤其是对于没有老人帮忙照看孩子的双职工家庭，托管班就成为这类家庭的首选。然而，对家长而言，想要找到安心且性价比合适的托管班并不容易。近年来，社会上的暑假托管班鱼龙混杂，存在不符合条件的“三无托管班”，教师没有教育行业从业经历，甚至可能在环境、安全等方面存在隐患，这确实让人难以放心。虽然还有一些在社区、街道等开设的公益托管服务，但大多处于供不应求状态。因为责任大、投入高、盈利少，一些民办培训机构对托管业务缺乏热情。
　　在上述情况下，让家长对托管班的安全放心，一方面需要有关部门加强对各类托管班的管理监督，严格把好市场准入关，依法取缔证照不全的“作坊式”托管班；另一方面，各地应挤出更多财政资金，多开设公益托管服务措施，适当收取费用，并对家庭困难学生免收托管服务费。此外，还应积极稳妥引入更多商业模式，提供各方共赢的托管服务，更好为双职工家庭解燃眉之急。

源自：界面新闻

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　　教育部网站2021年7月9日发布《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》称，地方教育部门要从本地实际出发，鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作。地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制。对志愿参与的教师应给予适当补助，并将志愿服务表现作为评优评先的重要参考。
　　教育部明确，暑期托管服务主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加，不得强制要求学生参加。
　　以下为通知全文：

教育部办公厅关于支持探索开展暑期托管服务的通知
教基厅函〔2021〕30号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
　　暑假临近，为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期，近期一些地方推出了暑期托管服务，这是减轻家长负担、解决人民群众急难愁盼问题的创新举措，是加强教育关爱、促进学生全面健康成长的有益探索。为引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作，现将有关事项通知如下。
　　一、鼓励学校积极承担。地方教育部门要从本地实际出发，鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作，并作为学党史、为人民群众办实事的重要载体。同时，积极会同共青团、妇联、工会、社区等组织，通过多种途径、多种形式提供学生暑期托管服务。
　　二、引导教师志愿参与。地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制。对志愿参与的教师应给予适当补助，并将志愿服务表现作为评优评先的重要参考。要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。
　　三、坚持学生自愿参加。暑期托管服务主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加，不得强制要求学生参加。地方教育部门和学校要主动向家长宣传告知具体安排。同时，积极引导家长关心重视孩子暑假生活，尽量抽出一定时间，加强亲子陪伴、交流互动，使孩子的暑假生活更加丰富多彩。
　　四、合理安排服务内容。托管服务应以看护为主，确保学生能够得到充分休息。提供托管服务的学校应开放教室、图书馆、运动场馆等各类资源设施，在做好看护的同时，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。
　　五、积极拓宽资源渠道。有条件的地方和学校在托管服务中，要充分利用当地红色教育基地、博物馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等社会教育资源；要积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。
　　六、坚持公益普惠原则。地方教育部门要会同有关部门完善暑期托管服务经费保障机制，可参照课后服务相关政策，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。实行服务性收费或代收费的，收费标准由地方教育部门商有关主管部门制定，并向社会公示、做好宣传工作，学校不得违规收费。
　　七、切实保障师生安全。地方教育部门和学校要完善安全管理制度，明确参与托管服务人员安全责任，制定安全应急预案，加强安全卫生教育和常态化新冠肺炎疫情防控工作，消除托管场地安全隐患，确保师生人身安全。

　　教育部办公厅
　　2021年7月7日

　　校外教育培训乱象整治

源自：央视

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原文标题：有了暑期托管班，老师就没假期了？有误读。

　　首都师范大学教育学院教授 薛海平：暑期托管政策通知一出现，确实有很多教师有取消了暑假的担心。各地出台的暑期托管通知，其实没有贯穿整个暑假，只是分期，每期大概10天左右，所以老师也不是整个假期都在托管服务上。目前实行的托管是在一个区域里面由几个学校轮办，不是所有老师都要参与托管服务。对于参与托管服务的老师，也应该调动老师的积极性，应该出台一些政策，比如说给补贴，计算工作量兑现绩效工资，还有在职称评审、评优、评先这些方面，能够给服务的老师一些倾斜，通过多种措施来激励老师到暑期托管服务中。