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 嘻嘻 发表于: 2019-5-14 17:09:45|显示全部楼层|阅读模式

[2019年] 日报:北极开发空间增大 大国博弈新舞台浮出水面

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源自:参考消息
原文标题:日报:北极开发空间增大 大国博弈新舞台浮出水面

  参考消息网5月14日报道《日本经济新闻》5月9日刊文称,制定北极资源开发规则的工作已经启动。日本、美国、中国、俄罗斯等10个国家和机构准备就公海的渔业资源成立共同管理组织。北冰洋拥有丰富的能源资源。全球气候变暖导致北极冰层减少,北极开发的空间增大。各国为了掌握主导权开始展开竞争。
  文章称,日本国会预计本月内批准北极渔业相关协定。在各国结束审批程序后,该协定将生效,10个国家和机构将开始共同调查鱼的种类和捕鱼量。共同管理组织将于本世纪20年代初期创设。渔业规则的制定取得进展后,将很可能会扩大至能源等领域。
  文章表示,100年前南极洲就有制定国际资源开发规则的先例。
  文章介绍,20世纪初致力于探险的部分国家开始主张对南极的领有权。日美英和前苏联等12个国家为了将拥有宝贵环境资源的南极作为国际科学调查对象,于1959年通过了一项冻结南极领有权的条约。在此基础上,1980年和1991年又分别就生物资源保护和禁止矿产资源活动制定了规则。
  文章称,随着气候变暖,北冰洋的冰覆盖率到20世纪后期下降至60%~70%水平,这方便了资源的开采和运输。要想在不属于沿海国专属经济区(EEZ)的公海上开发资源,需要有关于利益协调和环境保护的国际规则。最初的规则由谁来制定?该如何制定?渔业的框架将是一个开端。
  参加渔业框架的包括美国、俄罗斯、加拿大、挪威、丹麦等五个北冰洋沿岸国家,以及日本、中国、韩国、冰岛和欧盟。对象海域是夹在北冰洋沿岸国家专属经济区之间的约280万平方公里的公海,面积与地中海相当。如果冰层融化,鳕鱼和鲽鱼或有可能在那里繁衍生息。
  文章称,10个国家和机构更长远的目标是北冰洋蕴藏的能源资源。据美国地质调查局称,北冰洋石油储量约占全世界的13%,天然气约占30%。
  文章提到,俄罗斯2010年在西西伯利亚全面开发油田和天然气田。即使在欧美石油巨头因乌克兰问题撤离后,仍在继续开发。
  文章还提到,2018年中国提出了名为“冰上丝绸之路”的北极开发构想。中国将之与“一带一路”倡议相关联,扩大了在丹麦自治领土格陵兰岛的投资,参与稀土和铀的生产。
  文章称,与此同时,美国开始在阿拉斯加开采天然气。阿拉斯加州政府旗下的燃气管线开发公司计划建设约1300公里的管线,生产液化天然气。日本的燃气公司也准备参与该项目。
  文章称,奥巴马政府2016年为了保护环境,禁止在北极圈新开采石油天然气,但特朗普总统第二年签署总统令,推翻了该决定。美国自2010年代起页岩油产量激增,成为世界上最大的原油生产国,增强了影响力。
  文章认为,对于日本来说,北极的地缘政治重要性日益增强。如果能够通过北极航线购买能源,就有助于分散购买渠道,摆脱对中东的依赖。
  文章最后称,参加渔业框架的成员将成为北极开发的主角。10个国家和机构的力量关系将左右着开发的成败。
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