海南加强国土规划 严守生态保护红线

源自：海口日报

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原文标题：海南加强国土规划 严守生态保护红线

　　本报7月21日消息（记者：邝晓霞）近日，省政府印发《海南省省和市县总体规划实施管理办法（试行）》，要求严格生态保护红线保护，未经批准，建设项目严禁违法占用永久基本农田、一般耕地和林地等非建设用地。
　　《办法》明确，严格生态保护红线保护，确实无法避让生态保护红线且符合我省生态保护红线管理要求的新建和改扩建项目，由县级以上人民政府及有关主管部门依法办理审批手续。未经批准，建设项目严禁违法占用永久基本农田、一般耕地和林地等非建设用地。确需占用的，应按照占补平衡的要求依法办理有关手续。
　　同时，严格开发空间管控，确需在市县总体规划确定的开发边界外建设项目，应当严格执行开发边界外建设项目准入目录，经省自然资源和规划主管部门会同省有关部门审查同意后，由市县自然资源和规划主管部门参照基础设施和公共服务设施许可规定作出规划许可。
　　《办法》还指出，依法经国务院、国家有关部门或省政府同意，可对全省生态保护红线、永久基本农田、生态公益林地布局等进行调整。此外，市县总体规划调整涉及占用国家公园、自然保护区、饮用水源保护区、森林公园等各类自然保护地的，应按有关自然保护地管理规定审查审批。国家公园、自然保护区、饮用水源保护区、森林公园等各类保护地经依法设立、撤销或者调整范围的，可按程序对相应的生态保护红线区范围进行动态调整。

源自：新华网

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原文标题：海南：禁止在生态保护红线区及特定生态保护区范围内新建露天矿山

　　新华社海口8月14日电（记者：王存福）海南省自然资源和规划厅会同海南省生态环境厅近期制定《海南省露天矿山综合整治工作实施方案》，要求到2020年底，全省露天矿山问题全部整改到位，全面推进绿色矿山建设，露天矿山地质环境治理恢复率达到100%。
　　方案提出，要全面查清露天矿山情况，对清查发现的违法违规行为，要依据资源、环境方面的法律法规，严加查处。对证照齐全，但没有按照有关要求存在越界开采等违法行为的，要依法严格查处，并责令限期整改；特别是对污染治理不规范、排放不达标的，要依法采取限制生产、停产整治等措施。对违反资源环境法律法规，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的非法露天开采矿山（含未取得延续许可的证照过期矿山），依法进行查处，由市县政府立即取缔。同时，要加快已关闭露天矿山生态修复，确保2020年底全面完成修复任务。
　　此外，要切实调整露天矿山布局和优化产业结构。一是严格控制新建露天矿山建设项目，禁止在生态保护红线区及特定生态保护区范围内新建露天矿山。五指山市、白沙县、保亭县、琼中县等中部生态保护核心区市县，原则上不再出让建筑石料采矿权。所有新建露天矿山建设项目，必须符合国家和海南省产业政策、生态环境保护、矿产资源规划和绿色矿山建设要求，原则上不再出让负地形开采的采矿权和玄武岩采矿权。禁止新建小型露天矿山项目，提高矿产的准入要求。二是加快推进“小散乱”露天矿山整合和升级改造，对位于生态保护红线区内及其他禁止开采区内的已设露天矿山，要全面退出；对未达到绿色矿山标准的矿山一律不得批准延续采矿权；关停淘汰一批生产规模小、环境问题突出、资源利用率低、经济效益较差的矿山；通过整合方式培育一批环境保护到位、资源利用率高、综合效益突出的绿色矿山。

源自：界面新闻

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原文标题：海南生态保护红线内重大基础设施涵盖范围出炉 来源：海南日报客户端

　　海南省发展改革委6月22日发布关于海南省生态保护红线内重大基础设施和民生项目认定的通知，就项目涵盖范围和认定标准、认定流程以及相关要求等事项作出明确规定。
　　根据规定，海南省生态保护红线内重大基础设施和民生项目是指符合中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，《海南省陆域生态保护红线区开发建设管理目录》里明确列出的公路等线性基础设施和防洪、供水设施、重要生态修复等民生项目类别，必须且无法避让，符合县级以上国土空间规划，达到一定的设计深度，并且项目总投资不低于本年度省重点项目遴选标准，具体投资额度由省发展改革委根据海南发展实际情况确定的项目。
　　生态保护红线内重大基础设施和民生项目认定标准共5条：项目建设确有需要且紧迫，其功能在短期内无其他工程或技术可替代；项目的建设方案实施范围拟占用生态保护红线，无其他建设方案进行替代，或其他替代方案投资超出拟实施方案在生态保护红线内建设投资的3倍及以上；项目业主在申报前应编制项目在生态保护红线内外建设比选方案，科学、客观地对项目建设的必要性、唯一性、紧迫性、不可替代性、成本问题等进行充分论证，对拟在生态保护红线内建设的内容和规模提出必要和充分的理由，形成专题论证报告；项目应完成相关前期工作，一年内可开工建设；项目实施不得超出区域内资源利用上限，不得对区域环境功能造成破坏。
　　海南省政府负责认定重大基础设施和民生项目；海南省发展改革委负责汇总年度拟在生态保护红线内建设的省重大基础设施和民生项目申报清单、提请省政府“两重一大”会议审定等工作。每年一季度前完成本年度拟在生态保护红线内建设的省重大基础设施和民生项目申报和认定工作，年中不再进行申报和认定。
　　生态保护红线内重大基础设施和民生项目名单确定后，出现下列情形之一的，取消该项目生态保护红线内重大基础设施和民生项目资格，并依法追究相关市县政府、省级责任单位主要负责人责任：项目一年内无法正常开工的、进展缓慢或终止建设的；项目在建设过程中违反环境保护有关法律法规，造成重大事故的；督促过程中发现因弄虚作假、材料不实而骗取重大基础设施和民生项目资格的；项目实施中出现重大质量、安全责任事故并造成重大影响的；违反国家和省其他有关法律法规，造成恶劣影响的。