中加签署新协定追逃程维高之子程慕阳还需多久

泡泡老忍者 · 发表于: 2014-12-5 09:07:00

河北前书记程维高之子名列国际红色通缉令中
源自：钱江晚报

　　目前，中国“猎狐行动”正如火如荼地展开。而将外逃贪官列入国际刑警组织（ICPO）“红色通缉令”予以全球通缉，成为我国“国际追贪”的重要手段。国际刑警组织官方资料显示，目前位列红色通缉令中的中国籍人员至少160人。其中有超过50人的罪行明确涉及职务犯罪和贪污腐败。
　　在名单中，记者发现疑似已落马的前河南省交通厅厅长石发亮之妻黄玉荣；疑似已伏法的广西桂林巨贪李和平之妻黄艳兰；疑似“鄱阳大案”鄱阳县财政局经建股股长李华波之妻许爱红等。
　　2005年，河南省交通厅原厅长石发亮因涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪，最终被判无期徒刑。同一时间，与他同流合污的妻子、原河南省高速公路发展公司副董事长兼副书记黄玉荣，则早已和儿子身处美国境内，至今仍未归案。
　　此外，已故的河北省前省委书记程维高之子程慕阳也疑似赫然在列。在通缉令中被描述为“Cheng Muyang”。据公开报道，程慕阳被认定曾帮助程维高秘书李真（已执行死刑）转移赃款、并勾结他人贪污国家财产。这与红色通缉令中对他提出的“利用职务之便侵吞、骗取国有资产，贪污，隐藏、转移、收购或以代理人身份出卖赃物”等指控相符合。综合央广、凤凰周刊

原文标题：名列国际红色通缉令的中国贪官

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天朝明志 · 发表于: 2016-9-25 12:08:01

源自：新京报

　　此番中加签署新协定，那么，追逃程慕阳回国，难度会减少多少呢？又要耗时多久？
　　9月21日至24日，李克强对加拿大正式访问。期间，双方签署了多项合作文件。
　　其中，双方签署的《中国政府和加拿大政府关于分享和返还被追缴资产的协定》备受关注。
　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，这是中国就追缴转移到境外的犯罪所得对外缔结的第一项专门协定。该协定对《中加刑事司法协助条约》关于查找、移交赃款赃物的规定进行了细化和补充。
　　去年4月，中国开启“天网”行动，发布100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。其中，1999年潜逃至加拿大的河北省委原书记程维高之子程慕阳也在之列。

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　　此番中加签署新合约，那么，追逃程慕阳回国，难度会减少多少呢？又要耗时多久？

第一项专门协定
　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，中加协约签署后，中国外交部条约法律司司长徐宏，曾在媒体撰文对协定进行专门解释，称这是中国就追缴转移到境外的犯罪所得对外缔结的第一项专门协定，是中国深化司法领域国际合作的重要举措。
　　该协定对《中加刑事司法协助条约》关于查找、移交赃款赃物的规定进行了细化和补充。协定规定，被非法侵占的财物如能认定合法所有人应予返还，对于没有或无法认定合法所有人的犯罪所得资产，缔约一方可在没收后根据缔约另一方的协助情况按比例分享。
　　据徐宏介绍，1994年，中国首次签订对外缔结同类条约《中加刑事司法协助条约》。此后，为追逃在加逃犯，中加双方进行了多次谈判。其中多名逃犯被追回。
　　2011年7月23日，在加拿大“赖”了12年的赖昌星，被遣返回国。

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　　今年9月22日，“百名红通人员”第65号蒋谦主动从加拿大回国投案自首。蒋谦原系武汉市城市排水发展有限公司拆迁协调部部长，因涉嫌贪污、滥用职权罪，于2011年11月逃往加拿大。
　　据“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）统计，在2015年国际刑警组织中国国家中心局公布的百名“红通”人员中，有40人在美国，26人在加拿大，在加人数排名第二。
　　这26名在加“红通”中，河北省委原书记程维高之子程慕阳备受关注。

追逃程慕阳一波三折
　　出生于1969年的程慕阳，原系北方国际广告公司北京分公司经理、香港佳达利投资有限公司董事长。他曾帮助程维高秘书李真转移赃款和勾结他人共同贪污国家资产535万元。

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　　2000年8月，程慕阳途经香港逃亡加拿大。此后十几年，程慕阳为了滞留加拿大，曾像赖昌星一样，采取了申请入加拿大籍、申请难民身份、不停打官司等一系列手段，试图最大限度地拖延时间。
　　据媒体报道，2009年，程慕阳申请入加拿大籍未果，就提出了难民申请。从此至今，程慕阳一直在难民申请被驳回、上诉、再度被驳回、再上诉的司法程序中转圈。
　　去年7月16日，加拿大联邦法院法务专员安德鲁·布隆伯格告诉“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh），程慕阳已经在申请难民身份的司法复审中获胜。
　　当时法院法官在裁决书中称：加拿大难民署之前之所以驳回程慕阳的难民申请，原因是程慕阳犯了严重的非政治罪，但程慕阳并未在中国法庭出庭受审。本案的难点在于，难民署驳回申请是有“值得考虑的严重原因”，但这些原因现在仍不清楚，因此判定司法复审成功。
　　除了难民申请，程慕阳还同时在打几个官司。2014年底，他起诉了联邦移民及难民局、联邦边境服务局，理由是“和中方合作分享信息，违反加拿大宪法和国际条约。”
　　北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明曾对“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）说，外逃人员最常用的伎俩就是抓住难民申请等救命稻草，没完没了打官司，通过上诉、败诉、再上诉的漫长的司法程序，最大程度拖延时间。
　　北京外语大学国际关系学院副教授史泽华对“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）说，程慕阳的套路很清晰，利用加拿大诉讼未结不能离境的法律规定，让自己陷入到各种官司中，拖一天算一天。
　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，程慕阳和赖昌星在加拿大请的是同一个律师──大卫·马塔斯。据报道，大卫·马塔斯号称从不失手，曾经让几个罪行累累的通缉犯，在加拿大滞留几十年。

追逃程慕阳还需要多久？
　　那么，随着此番《中国政府和加拿大关于分享和返还被追缴资产的协定》的签署，已“赖”在加拿大16年之久的程慕阳，被追逃回来的难度有多大？又会耗时多久呢？
　　北京师范大学刑事法律科学研究院国际刑法研究所所长黄风告诉“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh），中加双方签署的这个被追缴资产的分享和返还的协议，其前提是对资产进行没收。
　　他表示，不管罪犯是在中国还是在加拿大，其把资产转移到加拿大了，首先需要中加双方进行合作，证明这些资产来源是非法的，或者是通过洗钱方式转移的，然后把这些资产先一律没收，之后可以按照这个协议进行分享和返还。
　　黄风告诉“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh），此次签署的协定，和从加拿大追逃像程慕阳这样的罪犯，是两个独立的问题，之间没有关系，追逃还是按照原来的程序走。
　　不过，十八大以来，我国跨国追逃追赃的力度超过以往，加拿大已经不是外逃人员的“避罪天堂”。此番中加签署协定，意味着双方的合作更为密切，程慕阳何时追捕回国，只是一个时间问题。
　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿/新京报记者王姝实习生：何强　校对：陆爱英

西蜀教师 · 发表于: 2015-7-17 07:47:01

源自：新京报

　　一家之言
　　判决遣返程慕阳，可能需要很长时间的证据审查及诉讼。再说，对他而言，跌宕起伏的诉讼过程的折磨，其实未必比尘埃落定后的铁窗生涯更让人放松。
　　据媒体报道，2015年7月16日，程慕阳向加拿大申请难民身份司法复审获胜。加拿大温尼伯法院做出裁决，程慕阳的难民申请将被发回加拿大难民署予以重新考虑。此判决结果一出，原本满怀希望将其引渡回国的人们不免心里打起鼓来。
　　但事实上，此次程慕阳司法复审获胜，属于该国司法系统的正常反应。在上级法院法官认为事实认定不够清楚的情况下，这样判决也很正常。而将程慕阳追捕回国，不必急这一时。
　　此案中，审判程序之外的另两个问题更值得关注。
　　一是程案与当地特殊利益集团切割的问题。一般而言，犯罪嫌疑人在一个地方犯罪，逃亡到另外一个地方，最大的愿望往往莫过于“洗白”自己。一有机会，就要尽快地融入当地社会圈子，把自己的犯罪事实深深掩盖。一些在当地社会无法扎根的贪官，遣返和引渡程序要简单得多。
　　在这方面，程慕阳做得非常“不错”。十几年来，他不仅成功对外展示出自己的挣钱能力、对社会公益事业的热心，而且“清白”地打入了当地政界，成为主要政党的“金主”。那些与程慕阳长期共事、有利益关系的商界和政界人士，对程慕阳最直观的印象应该是“好公民”，而不是中国逃犯。在行政部门和法院系统对本案进行调查取证时，程的“支持者”的游说绝不会少。更何况，其中有些参与者的目的不一定那么纯洁。容加拿大司法界把程案中正常的反证与因利益连带产生的庇护区分开，得需要时间。
　　二是中国司法机构就本案的举证能力问题。程慕阳出逃前在国内疯狂敛财，本来靠的就是其高官父亲政治权力的灰色地带，对于其中的关联，举证方面有不少困难。同时，程慕阳的主要犯罪事实多发生在上世纪90年代，而被全球通缉只是在最近，间隔时间较长，容易引发加方猜疑。再则，其父亲在此期间只被党纪和行政追责，并没有进入司法程序。本案中，加拿大的司法处置过程，同时也是中加两国交换证据、确认事实的过程。目前看来，虽然法院判决发回复审，但可能重在补充证据事实，程的难民申请再次被否决，依然有很大可能。如果硬是把这样一个典型的经济犯罪归结为对“异见”者的政治庇护，恐怕连普通的加国民众都会觉得好笑。
　　由此，判决遣返程慕阳，可能需要很长时间的证据审查及诉讼。再说，对他而言，跌宕起伏的诉讼过程的折磨，其实未必比尘埃落定后的铁窗生涯更让人放松。

⊙史泽华（学者）
原文标题：程慕阳复审获胜为遣返增加多少难度？）

小姑凉可爱 · 发表于: 2015-7-17 03:47:01

源自：新京报

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外逃加拿大的中国红色通缉令嫌犯程慕阳

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2011年7月23日，北京，赖昌星被押解下加方飞机

　　（记者：高美）外逃加拿大的中国红色通缉令嫌犯程慕阳的难民身份申请再次生变。此前他在难民身份申请遭加拿大难民署驳回后提起司法复审。当地时间7月15日，加拿大法庭判决其司法复审获胜，其难民申请被返回加拿大难民署重新审理。司法复审获胜，意味着程慕阳在较长一段时间内，仍可以继续留在加拿大。

裁决书中专门陈述程慕阳的贪腐案件
　　加拿大联邦法庭法务专员安德鲁·鲍姆伯格北京时间16日凌晨4时发给新京报记者这起司法复审的判决书，称法庭的裁定在一个小时前发放到原被告双方手中。
　　法官罗伊在最后的裁决中写到：司法复审申请获胜，案件返回难民署，交由不同的评判小组，即不是上次其难民申请裁定的评判小组，重新考虑并作出决定。
　　这份裁决书对程慕阳的案件进行细致的回顾和分析，解释了作出此裁决的原因。
　　裁决书中写到，程慕阳1996年成为加拿大永久居民，2000年左右寻求获得加拿大的公民身份。2012年4月19日申请加难民身份，但2014年12月31日，加难民署拒绝了程慕阳的难民申请，理由是程在加拿大之外犯了严重的非政治罪。
　　裁决书中第二部分，则专门陈述了程慕阳的贪腐案件：程慕阳、一位中间人（苏国本），及当年的河北省政府原副秘书长王福友被指控合谋，在1996年河北省计划在北京筹建河北大厦、收购地皮的过程中，采取欺骗手段，程慕阳和苏国本得到了这个项目“转让费”535万元，程慕阳分得280万元。这是对程慕阳所涉案中最重要的一个指控。

当地媒体：程获政治难民身份概率很小
　　法官罗伊认为，支持这一点的证据还不明确，并表示难民署的结论只是基于中国法院的判决。此案的难点在于，程慕阳罪行证据并不清楚，因此裁定原告获胜，难民申请发回难民署重新审理。
　　不过，裁决书强调，并不是质疑中国法院的判决，而是必须找到确凿的证据，即要有可靠的理由，证明程的案情已经严重到不予考虑其难民申请的程度。难民署的决定是出于“可能有”充足的证据，而不是确实有。
　　在此判决下发之前，就有加拿大媒体分析称，在目前情况下，程慕阳获取政治难民身份的概率很小，但其难民申请发回重审，走程序要很长一段时间。

★　人物介绍
大卫·马塔斯：号称从不失手的律师
　　移居加拿大的华人学者陶短房接受媒体采访时曾说，大卫·马塔斯很“厉害”，号称从不失手，曾经让几个罪行累累的通缉犯，在加拿大一赖几十年。不过，大卫·马塔斯按小时收费，费用高昂。有些当事人后期付不起律师费，大卫·马塔斯拒绝继续服务，结果很快就被遣返。

■　解读
程慕阳还能不能被抓回？
　　在红色通缉令的百人名单中，原河北省委书记程维高之子程慕阳的关注度一直很高，其因涉嫌贪污、窝藏转移赃物罪被通缉。
　　申请难民身份司法复审获胜，这对程慕阳意味着什么？程慕阳还能不能抓回来呢？通过程慕阳与赖昌星两人的对比观察，来分析追捕程慕阳接下来的走向将如何。

【共同点】
试图靠诉讼“赖”在加拿大聘请同一律师
　　程慕阳提出难民申请，遭拒后又提出司法复审，这是赖昌星当年玩过的花样。
　　北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明对新京报记者说，外逃人员最常用的伎俩就是抓住难民申请等救命稻草，通过上诉、败诉、再上诉的漫长的司法程序，最大程度拖延时间。
　　赖昌星就如此。1999年，他以香港护照旅游签证进入加拿大，2000年提出难民申请，2002年被加方驳回，随后上诉。2004年加拿大联邦法院再驳回难民申请，他又以风险为由提出上诉。赖昌星就这样在加拿大“赖”了12年。
　　程慕阳比赖昌星晚一年，于2000年经香港逃往加拿大。据加媒报道，2009年程慕阳申请入加拿大籍未果，其后提出难民申请。至今，程慕阳一直在难民申请被驳回、上诉、再度被驳回、再上诉的司法程序中转圈。
　　除难民申请，程慕阳还同时打几个官司。去年底，他起诉了联邦移民及难民局、联邦边境服务局，理由是“和中方合作分享信息，违反加拿大宪法和国际条约。”
　　北京外语大学国际关系学院副教授史泽华对新京报记者说，程慕阳的套路很清晰，利用加拿大诉讼未结不能离境的法律规定，让自己陷入到各种官司，拖一天算一天。
　　赖昌星和程慕阳还有个共同点，请的律师是同一个人──号称“从不失手”但收费颇高的大卫·马塔斯。
　　有报道称，早在2004年，赖昌星的律师服务费已累计高达数百万加元，后赖昌星财产被冻结，只能从豪宅搬到公寓，还曾邀请记者到家里，亲自煮咸肉和米粉，证明经济状况堪忧。
　　那么程慕阳能不能支付起律师费呢？加拿大媒体早已盘清了程慕阳的“钱包”：程慕阳名下的企业在加拿大开发了3个大型高档楼盘和商业地产，另有一家公司曾向加拿大三级政府政要、政党和政治家提供多笔政治捐款。

【不同点】
程有永久居民身份中加追逃合作有进展
　　北京外语大学国际关系学院副教授史泽华说，程慕阳和赖昌星有一点不同，程慕阳比赖昌星多了一张牌。
　　赖昌星是以香港护照旅游签证进入的加拿大，并没有加拿大的合法居留身份。即便如此，赖昌星还是利用司法程序在加呆了12年。程慕阳虽然不是加拿大公民，却拥有加拿大的永久居民身份，可以在加拿大无限期停留、生活和工作。跟赖昌星相比，遣返程慕阳的难度更大。
　　此番程慕阳司法复审获胜，按惯例，案件将发回到加拿大移民及难民局重审。此前判例显示，通过司法复核翻案的可能性不大，加方批准程慕阳难民申请的几率很小，可程慕阳还是可以在败诉、上诉、重审的司法程序中继续转圈，从而达到拖延时间的目的。
　　不过，跟赖昌星相比，程慕阳案还有一点不同。
　　北京外语大学国际关系学院副教授史泽华对新京报记者说，中国政府通过不断努力，最终于2011年成功遣返赖昌星回国。跟2011年相比，中国与加拿大就跨国追逃追赃方面的合作有新进展。去年11月底，外交部称，中加已谈判完成“分享和返还被追缴资产协定”，正在抓紧准备签署。该协定只要签署，势必成为遣返在加外逃人员的利器。因此，尽管需要一段时间，追捕程慕阳回国仍可期。

⊙作者：首席记者：王姝
原文标题：程慕阳难民申请复审获胜暂留加拿大

西蜀教师 · 发表于: 2015-7-16 21:07:00

源自：新京报

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　　程慕阳

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　　2011年7月23日，赖昌星被遣返回国
　　在红色通缉令的百人名单中，原河北省委书记程维高之子程慕阳的关注度一直很高，其因涉嫌贪污、窝藏转移赃物罪被通缉。今天，又有了关于他的新消息。加拿大联邦法院法务专员安德鲁·布隆伯格告诉“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh），程慕阳已经在申请难民身份的司法复审中获胜。
　　此前，程慕阳向加拿大难民署提出了难民身份申请，但被驳回。对此，上月，程慕阳在加拿大出庭，请求法院复审。北京时间今天凌晨3点左右，法院的裁决下达，法官在裁决书中称：加拿大难民署之所以驳回程慕阳的难民申请，原因是程慕阳犯了严重的非政治罪，但程慕阳并未在中国法庭出庭受审。本案的难点在于，难民署驳回申请是有“值得考虑的严重原因”，但这些原因现在仍不清楚，因此判定司法复审成功。
　　申请难民身份司法复审获胜，这对程慕阳意味着什么?程慕阳还能不能抓回来呢?““政事儿”通过对程慕阳与赖昌星两人的对比观察，分析追捕程慕阳接下来的走向将如何。

程慕阳与赖昌星的共同点
　　其实，程慕阳提出难民申请，遭拒后又提出司法复审，这一套并不新鲜，都是赖昌星当年玩过的花样。
　　北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明对“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）说，外逃人员最常用的伎俩就是抓住难民申请等救命稻草，没完没了打官司，通过上诉、败诉、再上诉的漫长的司法程序，最大程度拖延时间。
　　赖昌星就如此。1999年，他以香港护照旅游签证进入加拿大，2000年提出了难民申请，2002年被加方驳回，随后上诉。2004年加拿大联邦法院再次驳回他的难民申请，他又以风险为由提出上诉。赖昌星就这样穷尽一切司法途径，在加拿大“赖”了12年。
　　程慕阳比赖昌星晚了一年，于2000年经香港逃往加拿大。据加拿大媒体报道，2009年，程慕阳申请入加拿大籍未果，就提出了难民申请。从此至今，程慕阳一直在难民申请被驳回、上诉、再度被驳回、再上诉的司法程序中转圈。
　　除了难民申请，程慕阳还同时在打几个官司。去年底，他就起诉了联邦移民及难民局、联邦边境服务局，理由是“和中方合作分享信息，违反加拿大宪法和国际条约。”
　　北京外语大学国际关系学院副教授史泽华对“政事儿”说，程慕阳的套路很清晰，利用加拿大诉讼未结不能离境的法律规定，让自己陷入到各种官司中，拖一天算一天。
　　赖昌星和程慕阳还有个共同点，两人请的律师是同一个人──大卫·马塔斯。
　　移居加拿大的华人学者陶短房接受媒体采访时曾说，大卫·马塔斯很“厉害”，号称从不失手，曾经让几个罪行累累的通缉犯，在加拿大一赖几十年。不过，大卫·马塔斯按小时收费，费用高昂。有些当事人后期付不起律师费，大卫·马塔斯拒绝继续服务，结果很快就被遣返。
　　有报道称，早在2004年，赖昌星的律师服务费已累计高达数百万加元，后赖昌星的财产被冻结，赖昌星只能从豪宅搬出住到了公寓，还曾经邀请电视台记者到家里，亲自煮咸肉和米粉，证明自己经济状况堪忧。
　　那么程慕阳能不能支付起大卫·马塔斯的律师费呢?
　　加拿大媒体早已盘清了程慕阳的“钱包”：程慕阳名下的企业在加拿大开发了3个大型高档楼盘和商业地产，另外还有一家公司曾向加拿大三级政府政要、政党和政治家提供多笔政治捐款。

程慕阳与赖昌星的不同点
　　有号称从不失手的大卫·马塔斯“护驾”，此番又司法复审获胜，程慕阳还能追捕归案吗?
　　北京外语大学国际关系学院副教授史泽华说，程慕阳和赖昌星有一点不同，程慕阳比赖昌星多了一张牌。
　　赖昌星是以香港护照旅游签证进入的加拿大，并没有加拿大的合法居留身份。即便如此，赖昌星还是利用司法程序在加呆了12年。程慕阳虽然不是加拿大公民，却拥有加拿大的永久居民身份，可以在加拿大无限期停留、生活和工作。跟赖昌星相比，遣返程慕阳的难度更大。
　　此番程慕阳司法复审获胜，按惯例，案件将发回到加拿大移民及难民局重审。此前判例显示，通过司法复核翻案的可能性不大，加方批准程慕阳难民申请的几率很小，可程慕阳还是可以在败诉、上诉、重审的司法程序中继续转圈，从而达到拖延时间的目的。
　　不过，跟赖昌星相比，程慕阳案还有一点不同。
　　北京外语大学国际关系学院副教授史泽华对“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）说，中国政府通过不断努力，最终于2011年成功遣返赖昌星回国。跟2011年相比，中国与加拿大就跨国追逃追赃方面的合作有新进展，去年11月底，外交部称，中加已谈判完成“分享和返还被追缴资产协定”，正在抓紧准备签署。该协定只要签署，势必成为遣返在加外逃人员的利器。因此，尽管需要一段时间，不过追捕程慕阳回国可期。

⊙作者：新京报记者王姝
原文标题：程慕阳申请难民复审获胜，他还能不能被抓回？）

泡泡老忍者 · 发表于: 2015-7-16 10:27:00

源自：新京报

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　　资料图：程慕阳。
　　新京报快讯（记者：高美）中国“红色通缉令”外逃嫌犯程慕阳上月在加拿大出庭，请求复审加拿大难民署驳回其难民身份申请的裁决。当地时间7月15日晚，加拿大温尼伯法院做出裁决，判定程慕阳司法复审案获胜，其难民申请将被发回加拿大难民署予以重新考虑和决定。
　　今日，加拿大联邦法院法务专员安德鲁·布隆伯格告诉新京报记者该消息。
　　安德鲁·布隆伯格称，法院的裁决已经在当地时间15日晚（北京时间7月16日凌晨3点左右），发放到原被告双方手中。温尼伯法庭法官伊万·罗伊在裁决书上写道，加拿大难民署驳回程慕阳难民申请的原因是其犯了严重的非政治罪，但程慕阳并未在中国法庭出庭受审。本案的难点在于，难民署驳回申请是有“值得考虑的严重原因”，但这些原因现在仍不清楚，因此判定司法复审成功。
　　司法复审获胜，意味着程慕阳在较长一段时间内，仍可以继续留在加拿大。

原文标题：程慕阳向加申请难民身份司法复审获胜）

小姑凉可爱 · 发表于: 2015-6-25 14:47:05

源自：第一财经日报

　　程慕阳正在试图抓住最后一根救命稻草。
　　在两次申请公民被拒后，程慕阳想要逃脱被遣回中国受审，难民身份可能是他最后一次机会。但这样的机会在去年也被拒绝了。
　　现在程慕阳的对策就是想尽一切办法拖延案情进展，希望难民申请能在复议中获得转机。
　　据加拿大本地媒体报道，在6月23日这场复议中，程慕阳身着深色西服，坐在庭上全程一言不发。随后也拒绝做出评论。

庭上辩论激烈
　　5月2日，加拿大移民和难民裁判庭发布文件披露，Michael Ching（迈克尔·程，系程慕阳化名）“在加拿大境外犯了严重的非政治罪行”，因挪用公款罪被中国政府通缉。
　　“红色通缉令”中对程慕阳提出的指控为“利用职务之便侵吞、骗取国有资产，贪污，隐藏、转移、收购或以代理人身份出卖赃物”等。
　　去年11月加拿大移民和难民裁判庭裁判官戈登·麦克雷由此拒绝了程慕阳难民身份申请。
　　程慕阳的律师戴维·马塔斯（David Matas）则发表声明否认一切指控，并向加拿大联邦法院提起司法复核，意图以程慕阳受政治迫害为借口申请到难民身份。
　　6月23日，加拿大联邦法院对程慕阳申请难民身份被拒提起的司法复核进行了为期一天的审理。在此次复核审理中，法庭辩论的一个焦点是关于程慕阳在1997年一桩产权转让交易中到底扮演了什么角色。
　　该产权在当时由河北省政府向一家合资企业出资收购，程慕阳涉嫌在这桩交易中与其他人合伙，通过不法手段牟取了巨大的不正当转让费。
　　程慕阳的律师戴维·马塔斯在法庭上辩称：“他（指程慕阳），并没有以任何形式牵涉入内。”
　　马塔斯在法庭上否认了对程慕阳的指控，“他仅仅是在潜在买家和潜在卖家中牵线搭桥”，马塔斯说。这项指控正是程慕阳此前难民申请被拒绝的关键因素。
　　关于程慕阳上次难民申请被拒，马塔斯也争辩称法庭判决有瑕疵，因为针对程慕阳的证据不足。在庭上，此次主持复核的法官伊万·罗伊（Yvan Roy）反复询问马塔斯，要求马塔斯出示更多证据来证明他的主张，并且暗示马塔斯所言的“政治迫害”在逻辑上不成立。
　　如果通过这样的办法来进行政治迫害，“这圈子都兜得不能更大了”，罗伊法官说。加拿大联邦司法部代表律师纳里尼·瑞迪（Nalini Reddy）则在庭上指出，马塔斯的许多说法并无证据，但对程慕阳的相关罪名指控却有理有据。
　　按照规定，加拿大移民和难民裁判庭不需要证明申诉人到底是否有罪，只需要有足够证据即可，因此希望法庭维持原判，瑞迪称。
　　罗伊将在稍晚做出最终判决，但日期未定。

就算败诉还能拖
　　据加拿大当地媒体报道，今年5月马塔斯向加拿大联邦法院提出复议时，曾要求对涉及程慕阳上诉的案件资料进行保密，即不进行公开审理，但遭到联邦法院法官的拒绝。
　　联邦法院认为程慕阳的案件已经受到广泛的报道和公众关注，因此无法闭门审理，但程慕阳的两位在中国的证人将不会被透露具体姓名。
　　假设程慕阳本次司法复核再度失败，程慕阳下一步会走么走？澳门圣若瑟大学国际法讲座教授杨诚曾在赖昌星案中担任移民部四位专家证人之一。杨诚此前曾接受媒体采访称，在法院判决后，败诉方可以继续向联邦法院上诉庭提起上诉，比如向加拿大最高法院申请，要求最高法院受理此案。
　　但杨诚称，最高法院受理此类案件的可能性不高，而且可以决定不予受理。如果决定不予受理，则案件会回到CBSA（加拿大边境服务局），之后就要进行遣返前风险评估。在遣返前风险评估出来之后，程慕阳还可以继续向联邦法院申请再对评估结论进行司法复核。
　　所以根据杨诚的看法，即使程慕阳接下来的诉讼结果一直不利，只要他决心坚持诉讼，就算是CBSA也暂时还不能执行遣返，还要再拖一段时间。
　　据外交部网站消息，外交部发言人陆慷6月24日主持例行记者会，就红色通缉令外逃嫌犯程慕阳遣返回国等问题答记者问。
　　在回答记者有关程慕阳回国后能否得到公正对待时，陆慷表示，中国政府将涉嫌贪污腐败的在逃人员缉拿归案、绳之以法的决心不会改变。至于采取哪些措施，必须根据中国法律来决定。

泡泡老忍者 · 发表于: 2015-6-25 03:27:01

源自：新京报

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国际刑警组织红色通缉令中的程慕阳（左图）；迈克尔·程（程慕阳）2011年在加拿大出席活动（右图）

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程慕阳聘请的律师戴维·马塔斯曾代理赖昌星案件

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迈克尔·程（程慕阳）在加拿大的住宅

　　据新华国际客户端报道当地时间23日，红色通缉令所列涉案逃犯之一的程慕阳现身加拿大一家法庭，要求法官重新审理加拿大难民署驳回其难民身份申请的裁定，认为自己应该获得难民保护地位。

闭门审理申请被拒
　　程慕阳聘请律师戴维·马塔斯，以帮助他完成难民身份的申请。当年赖昌星雇用的正是马塔斯。马塔斯在法庭上对加拿大难民署的立场提出质疑，认为难民署驳回程慕阳的难民申请，是基于“有理由认为程犯了罪”这样的认定，而所有针对程慕阳的指控都是围绕价值1000万元人民币的北京产权出售给河北省一案，“并不存在犯罪，仅是财产问题”。
　　据加拿大当地英文报纸《温哥华太阳报》日前报道，程慕阳目前正想方设法阻止自己被遣送回中国受审，难民身份几乎是他的救命稻草。报道说，马塔斯今年5月要求联邦法院进行复议时对涉及程慕阳上诉的案件资料进行保密，即不进行公开审理，但遭到联邦法院法官的拒绝，认为法庭公开审理案件是民主社会的基本标志，而且程慕阳的案件已经受到广泛的报道和公众关注，因此无法闭门审理，但程慕阳的两位在中国的证人将不会被透露具体姓名。
　　当地一名华人律师接受新华国际记者采访时表示，程慕阳一旦通过难民申请获得加拿大国籍，就很难被遣返回中国接受审判，因此程慕阳正想尽一切办法拖延案情进展，希望难民申请能在复议中获得转机。

法官稍晚后做出判决
　　程慕阳是落马高官、河北前省委书记程维高之子。在外逃加拿大前，程慕阳曾担任北方国际广告公司北京分公司经理、香港佳达利投资有限公司董事长。据媒体披露，程慕阳借其父亲之势，短短7年时间便身家数亿。
　　代表加拿大政府的律师纳里尼·雷迪则在法庭上说，难民署只需要发现“那些与对程慕阳的指控有关的严重原因”，就可以驳回其获得难民保护的申请。报道说，依据此前中方法庭的描述，程慕阳从这笔“财产交易”中间人处获得了280万元的好处费，但加拿大难民署并没有得到相关证据。对此，程慕阳去年曾在法庭指出，这笔钱来自其他交易。
　　当庭法官伊万·罗伊说他将稍晚后做出判决。程慕阳身着深色西服，坐在庭上一言不发。他随后拒绝做出评论。
　　又讯据外交部网站消息，外交部发言人陆慷24日主持例行记者会，就红色通缉令外逃嫌犯程慕阳遣返回国等问题答记者问。
　　在回答记者有关程慕阳回国后能否得到公正对待时，陆慷表示，中国政府将涉嫌贪污腐败的在逃人员缉拿归案、绳之以法的决心不会改变。至于采取哪些措施，必须根据中国法律来决定。

▲　释疑
　　如何才能让
　　程慕阳归案？
　　遣返可能性大；也可通过民事诉讼要求赔偿或返还财产
　　翻阅以往的案例，引渡、遣返和劝返的实例相对较多，方式也较为直接。

　　程慕阳难劝返
　　其中，劝返较具有中国特色，也更加高效，可以避免在引渡、遣返等过程中的一些麻烦。然而，程慕阳已经公开否认自己在中国有犯罪活动，看来劝返这条路比较难走。
　　那么，引渡和遣返又会如何呢？这其实取决于外逃者在被请求国的身份以及请求国与被请求国间有没有引渡条约。遣返与引渡相比，程序相对简单，更适用于没有签署引渡条约的两国之间，只要证明犯罪嫌疑人不具备合法居留身份及说明其从所属国非法出境即可，并不要求证明犯罪嫌疑人出逃前在本国所犯的犯罪事实。
　　加拿大移民和难民署5月2日发布文件显示，Michael Ching（迈克尔·程）“在加拿大境外犯了严重的非政治罪行”，因挪用公款罪被中国政府通缉，从而拒绝了他去年11月提出的难民身份申请。加拿大反腐事务专家罗伯特·汉伦认为，程慕阳在申请难民身份时遭加拿大官方拒绝，这为遣返程慕阳埋下伏笔。

　　加可分享被追缴资产
　　目前，中国与加拿大已谈判完成“分享和返还被追缴资产协定”，这对中国开展国际追赃合作具有重要意义。
　　温哥华一名不愿意透露姓名的华人律师对新华社记者表示，“分享和返还被追缴资产协定”将鼓励加拿大司法部门和警方积极行动起来，因为他们通过追捕这些藏匿在加拿大的中国政府通缉犯，可获得好处，也可把这些在逃人员转移出来的部分赃款转变成加拿大政府的合法收入。
　　该律师还表示，除行政和刑事程序外，中国还可动用民事诉讼要求赔偿或返还财产的办法，这对于像程慕阳这样通过非法手段获得巨额财产的被告人是极大威慑。
　　据新华国际客户端

▲　背景
　　程慕阳两次申请入籍加拿大被拒
　　程慕阳1996年成为了加拿大永久居民，可以在加拿大无限期停留、生活和工作，但却不是公民。
　　程慕阳曾于2001年和2004年两次提出申请加入加拿大国籍，都没有成功。而程慕阳的妻子和两名女儿于2004年成为加拿大公民。为躲避中国追捕，他此前曾申请难民身份，也遭到加拿大移民局拒绝，理由是程慕阳“不是联合国大会的难民，因此不需要保护”。
　　据了解，迈克尔·程是慕阳国际有限公司的董事长，在温哥华主要从事地产开发，有多个地产项目，还是温哥华里士满豪华“身活馆”的老板。新华国际记者曾试图到程慕阳在里士满的办公室采访，发现他公司的办公室已是人去楼空，铁将军把门。
　　据《Vancouver Courier》报道，迈克尔·程一家住在温哥华橡树岭社区，住宅目前估价约339万美元（约合人民币2101万元）。
　　据了解，程慕阳平时比较低调，尽管曾担任过亚太商会副会长，但很少出席华人社团活动，也不愿意当地华文报纸对他进行报道。
　　不过，迈克尔·程与加拿大自由党关系密切，有不少捐款。不列颠哥伦比亚省的地方选举记录显示，迈克尔·程曾向省内自由党的选举活动捐献7260美元，在里士满市长Malcolm Brodie去年的竞选活动中，他也捐出了2250美元。当地媒体还报道说，迈克尔·程的一个女儿积极参加了当地自由党青年组织的活动，算得上是个公众人物。
　　针对有关指控，加拿大自由党方面已经着手开始进行内部调查。

综合新华国际客户端
原文标题：程慕阳现身加法庭再寻难民身份

远方的雁 · 发表于: 2015-6-24 18:07:00

源自：中国新闻网

　　中新网6月24日消息，中国外交部发言人陆慷今日回应“希望加方遣返程慕阳”时表示，中国政府将涉嫌贪污腐败的在逃人员缉拿归案、绳之以法的决心不会改变。
　　在今日外交部例行记者会上，有记者问：据报道，中方指控程慕阳犯有腐败罪刑，希望加方将其遣返。中方对此有何评论？能否保证程慕阳回国后得到公正对待？
　　陆慷指出，中国政府将涉嫌贪污腐败的在逃人员缉拿归案、绳之以法的决心不会改变。至于采取哪些措施，必须根据中国法律来决定。
　　据悉，今年4月，在加拿大温哥华从事房地产开发生意的Michael Ching，被媒体曝出疑似就是中国红色通缉令上的外逃疑犯程慕阳。其后加拿大广播公司援引加联邦法庭文件，证实两人就是一人。同时，程慕阳也委托律师在加媒体上发表声明，承认自己在中国因为涉嫌贪腐遭到通缉，但却否认自己有罪。
　　程慕阳系落马的河北前省委书记程维高之子，2000年因涉嫌犯罪逃往加拿大。红色通缉令发布后，程慕阳已藏匿起来，他在温哥华附近里士满的办公大楼也人去楼空。
　　为躲避中国追捕，2012年，程慕阳曾申请难民身份，遭到加拿大移民局拒绝。2013年程慕阳就加国移民及难民局上诉部门的决定提请司法复核，但被渥太华法院法官驳回；2014年11月，程慕阳再次提出申请许可和司法复核，2015年3月26日，渥太华法院法官裁定将于6月23日在温尼伯法院举行听证会。

原文标题：中方回应希望加方遣返程慕阳：将其缉拿归案决心不变

西蜀教师 · 发表于: 2015-6-24 11:47:00

源自：新华社

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资料图：程慕阳
　　新华国际杜白羽
　　当地时间23日，中国红色通缉令所列涉案逃犯之一的程慕阳现身加拿大一家法庭，要求法官重新审理加拿大难民署驳回其难民身份申请的裁定，认为自己应该获得难民保护地位。
　　程慕阳的律师──戴维·马塔斯在法庭上对加拿大难民署的立场提出质疑，认为难民署驳回程慕阳的难民申请，是基于“有理由认为程犯了罪”这样的认定，而所有针对程慕阳的指控都是围绕价值1000万元人民币的北京产权出售给河北省一案，“并不存在犯罪，仅是财产问题”。
　　程慕阳是落马高官、河北前省委书记程维高之子。在外逃加拿大前，程慕阳曾担任北方国际广告公司北京分公司经理、香港佳达利投资有限公司董事长。据媒体披露，程慕阳借其父亲之利，短短7年时间便身数亿。
　　代表加拿大政府的律师纳里尼·雷迪则在法庭上说，难民署只需要发现“那些与对程慕阳的指控有关的严重原因”，就可以驳回其获得难民保护的申请。
　　报道说，依据此前中方法庭的描述，程慕阳从这笔“财产交易”中间人处获得了280万元的好处费，但加拿大难民署并没有得到相关证据。对此，程慕阳去年曾在法庭指出，这笔钱来自其他交易。
　　当庭法官伊万·罗伊说他将稍晚后做出判决。
　　程慕阳身着深色西服，坐在庭上一言不发。他随后拒绝做出评论。
　　国际刑警组织中国国家中心局四月集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃人员的红色通缉令，据悉，逃人员中的四分之一隐匿在加拿大。

此前就被拒
　　加拿大移民和难民署（IRB）5月2日发布文件显示，Michael Ching（迈克尔·程）“在加拿大境外犯了严重的非政治罪行”，因挪用公款罪被中国政府通缉，从而拒绝了他去年11月提出的难民身份的申请。
　　加拿大反腐事务专家罗伯特·汉伦认为，程慕阳在申请难民身份时遭加拿大官方拒绝，这为遣返程慕阳埋下伏笔。像程慕阳这样的在逃犯都有贪腐行为，他们在加拿大被认定为“白领犯罪”。加拿大司法机关最终会根据法律规定来寻求任何将罪犯驱逐出境的可能性。
　　程慕阳1996年成为了加拿大永久居民，可以在加拿大无限期停留、生活和工作，但却不是公民。程慕阳曾于2001年和2004年两次提出申请加入加拿大国籍，都没有成功。而程慕阳的妻子和两名女儿于2004年成为加拿大公民。
　　为躲避中国追捕，他此前曾申请难民身份，也遭到加拿大移民局拒绝，理由是程慕阳“不是联合国大会的难民，因此不需要保护”。
　　可见，加拿大警方掌握着程慕阳的情况，“下一步需要中方向加方提供确凿证据和犯罪事实，加方才好配合”，加拿大当地律师分析说，鉴于中加之间并没有签署引渡条约，最可能的情形是同赖昌星案一样，启动遣返。

程序怎么走？
　　程慕阳聘请律师戴维·马塔斯，以帮助他完成难民身份的申请。当年赖昌星雇用的也正是这个马塔斯。只是，赖昌星现在正在国内服刑。
　　翻阅以往的案例，引渡、遣返和劝返的实例相对较多，方式也较为直接。其中，劝返较具有中国特色，也更加高效，可以避免在引渡、遣返等过程中的一些麻烦。然而，程慕阳已经公开否认自己在中国有犯罪活动，看来劝返这条路比较难走。
　　那么，引渡和遣返又会如何呢？这其实取决于外逃者在被请求国的身份以及请求国与被请求国间有没有引渡条约。
　　比如，赖昌星2011年就是经由遣返的方式返回中国。遣返与引渡相比，程序相对简单，更适用于没有签署引渡条约的两国之间，只要证明犯罪嫌疑人不具备合法居留身份及说明其从所属国非法出境即可，并不要求证明犯罪嫌疑人出逃前在本国所犯的犯罪事实。赖昌星在加拿大的居留身份一直有问题。他持香港护照居留加拿大，但是随后香港护照被吊销。虽然赖昌星及其律师各种花招出尽，中加双方最后还是达成一致，将他遣返回中国，接受法律的审判。
　　据了解，迈克尔·程是慕阳国际有限公司（Mo Yeung International Enterprises Ltd）的董事长，在温哥华主要从事地产开发，有多个地产项目，还是温哥华里士满豪华“身活馆”的老板。新华国际记者曾试图到程慕阳在里士满的办公室采访，发现他公司的办公室已是人去楼空，铁将军把门。
　　据《Vancouver Courier》报道，迈克尔·程一家住在温哥华橡树岭社区，住宅目前估价约339万美元（约合人民币2101万元）。
　　据了解，程慕阳平时比较低调，曾担任过亚太商会副会长，与加拿大自由党关系密切，有不少捐款。不列颠哥伦比亚省的地方选举记录显示，迈克尔·程曾向省内自由党的选举活动捐献7260美元，在里士满市长Malcolm Brodie去年的竞选活动中，他也捐出了2250美元。

一切拖延招数皆徒劳
　　目前，中国与加拿大已谈判完成“分享和返还被追缴资产协定”，这对中国开展国际追赃合作具有重要意义。
　　温哥华一名不愿意透露姓名的华人律师对新华社记者表示，“分享和返还被追缴资产协定”将鼓励加拿大司法部门和警方积极行动起来，因为他们通过追捕这些藏匿在加拿大的中国政府通缉犯，可获得实在好处，也可把这些在逃人员转移出来的部分赃款转变成加拿大政府的合法收入。
　　该律师还表示，除行政和刑事程序外，中国还可动用民事诉讼要求赔偿或返还财产的办法，这对于像程慕阳这样通过非法手段获得巨额财产的被告人是极大威慑。天网恢恢，疏而不漏，程慕阳无论采取什么办法来拖延被遣返的日子，无论躲在何处，他最后都逃不脱司法判决和法律制裁。

原文标题：重磅｜曝光后程慕阳首现身寻难民身份

小姑凉可爱 · 发表于: 2015-6-24 10:27:01

源自：新京报

　　新京报快讯（记者：高美）当地时间6月23日，红色通缉令外逃嫌犯程慕阳的难民申请司法复核案在加拿大温尼伯法庭开审。程慕阳当天没有出庭，其律师辩解，程慕阳不应被遣返回国，他应该获得难民身份。法官没有当庭宣布结果。
　　去年11月，程慕阳的难民申请被拒之后，他提起了司法复核。
　　据加拿大广播公司报道，程慕阳的律师大卫·马塔斯在庭上表示，程慕阳并没有参与任何贪腐案件，他只是居中牵线而已。“他只是介绍潜在的买家和卖家。”马塔斯说，程慕阳的父亲当时是一省之长，也认识房地产的经纪人，所以程慕阳只是帮助买卖双方牵线搭桥。
　　马塔斯还辩解称，中国国内对程慕阳的指控，是针对程慕阳父亲。
　　但这一说法遭到了加拿大联邦法庭法官的质疑。
　　法官伊万·罗伊一再询问马塔斯，是否能够提出支持其辩解的证据，并质问马塔斯，如果对程慕阳的指控意在其父亲，那中国政府为什么不直接追究程慕阳父亲的责任呢?
　　“如果是为了打击其父亲，这（起诉程慕阳）不是一个太绕弯的方法吗?”罗伊问到。
　　罗伊法官没有当庭宣判，判决结果将于日后宣布。
　　加拿大广播公司在报道中提到，中国对程慕阳的指控，是其难民身份申请被拒的关键原因。

原文标题：红色通缉令嫌犯程慕阳司法复核案开审

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[被调查] 中加签署新协定追逃程维高之子程慕阳还需多久

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