援企之政援发展之急 稳岗之策稳就业之基──2019年我省援企稳岗工作综述

源自：青海省人民政府网站

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原文标题：援企之政援发展之急 稳岗之策稳就业之基──2019年我省援企稳岗工作综述

　　“援企稳岗资金对西钢扭亏脱困工作太及时、太重要了，我们按照政策规定，开展了企业人员转岗培训、缴纳社会保险等工作，可以说为企业运行注入了源头活水、提供了非常大的帮助。”西钢集团公司总经济师徐宝林说。2019年10月，在职工的热切盼望下，省人力资源社会保障厅会同省财政厅、省国资委等部门在西钢集团举行了发放援企稳岗资金仪式，这笔6051.51万元的稳岗返还资金，可谓解了西钢集团的燃眉之急。

多措并举，支持企业稳岗位
　　为深入贯彻国务院决策部署和省政府关于促进就业工作的实施意见，省人力资源社会保障厅会同省财政厅、省发展改革委、省工信厅和省国资委5部门联合印发《关于失业保险支持企业稳定就业岗位的通知》，重点加大对经营困难且恢复有望企业的政策倾斜和资金支持力度，更好地发挥失业保险支持企业稳定就业岗位的作用，维护就业局势总体稳定。2019年，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员少裁员的参保企业，给予稳岗返还政策和资金重点倾斜，返还标准按6个月的月失业保险金和上年末实际参保缴费职工人数确定。继续对依法参保缴费且上年度不裁员或裁员率低于企业所在地区城镇登记失业率的参保企业，可返还上年度实际缴纳失业保险费总额的50%，执行期限至2020年12月31日。同时，加大深度贫困地区及去产能企业的稳岗支持力度。对符合条件的六个自治州及去产能任务较重的参保企业，继续执行返还该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额60%和70%的政策，执行期限至2020年12月31日。并且放宽欠费企业和新参保企业的享受条件，对存在失业保险欠费的参保企业，在补缴欠费后符合条件的，可申领企业稳岗返还；对上年度新参加失业保险的企业，缴费时间不足一年的，可按实际缴费享受稳岗返还资金。

简化流程，提升企业满意度
　　宋国枫承担省电信公司社保经办业务已有6年时间，是一名经验丰富的老经办。省电信公司所属17个分公司，遍布全省各地。以前，办理失业保险申报业务需提交职工入职协议、劳动合同复印件等材料，全公司申报人数多时达上百号人，光是收集齐这上百号人的资料、打印、盖章就得花费不少时间。如今，办理失业保险申报业务，只需提交两个材料，两天便可完成。“经办流程优化，也大大减轻了我的工作量，省社保局真正实现了从‘管理’到‘服务’，太给力了!”宋国枫的喜悦之情溢于言表。
　　为深入贯彻落实省政府深化“放管服”改革和优化营商环境工作要求，省人社厅着力加强“互联网+社保”公共服务平台建设，实现与市场监督管理局等部门信息系统数据共享，取消企业营业执照复印件、组织机构代码复印件、新增人员劳动合同复印件等12项证明材料，积极推行企业申请稳岗返还网上办理，切实减少企业跑腿次数，为企业提供快捷优质的服务。同时，不断优化稳岗返还审核流程，缩短办理时限，将企业每年集中申报受理一次变更为随时申报随时受理，让企业及时享受到援企稳岗资金。

发挥功能，援企稳岗显成效
　　“在企业面临生产经营困难的情况下，援企稳岗政策为企业促就业、保稳定，给予了大力帮助。这次是我们获得政府资金支持最多的一次，在企业经营困难之时，失业保险伸出援助之手，为企业带来‘真金白银’。这笔3294.27万元的稳岗返还资金，给予了我们很大的帮助，对我们企业下一步发展提供了强有力的支撑。”青海铝业党组副书记李惟阳说。
　　省人力资源社会保障厅充分发挥失业保险“保生活、防失业、促就业”三位一体功能，在扶持企业脱困发展、降低企业运行成本、稳定企业就业岗位等方面发挥了积极作用，为全省经济发展和社会和谐稳定做出了一定贡献。2019年，省人力资源社会保障厅向1644户参保企业发放援企稳岗资金4.17亿元，惠及职工25.41万人。其中，向1583户企业发放普惠稳岗资金0.95亿元，惠及职工21.42万人；向61户困难企业发放应急稳岗资金3.22亿元，惠及职工3.99万人。资金支持力度之大创我省失业保险援企稳岗历史最高，最大限度地发挥了失业保险稳岗位、促就业、解困境的“稳定器”作用，为企业脱困发展注入了新的活力，得到了社会各界特别是企业和职工的普遍拥护和好评。
　　加大援企稳岗力度是落实中央稳就业方针的重要举措，是维护当前和今后一个时期就业局势持续稳定的一项重要工作，对化解失业风险、支持企业发展、稳定就业岗位具有重要意义。下一步，省人社厅等5部门将继续加大援企稳岗支持力度，重点做好不裁员、少裁员困难企业的稳岗返还工作，提振企业信心、稳定社会预期、助力就业局势总体稳定。（陈晨）