鄂尔多斯市：“五强五好双满意”提升纪检监察质效

源自：内蒙古纪委监委网站

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原文标题：鄂尔多斯市：“五强五好双满意”提升纪检监察质效

　　鄂尔多斯市纪委监委通过“五强五好”抓实派驻医疗系统纪检组监督工作，进一步压实院党委主体责任，着力推动市中心医院党风廉政建设和反腐败工作高质量发展，为建设党和人民“双满意”医院提供坚强的政治和纪律保证。
　　强化责任落实，当好“助推手”。派驻组从2019年7月入驻以来，旗帜鲜明强化政治监督，要求院党委凡涉及“三重一大”重要事项须提前征求派驻组意见建议，去年下半年以来共征求涉及人事调整、财务支出、医疗器械采购、工程建设等方面意见12项。派驻组坚持深入了解在前、充分沟通在前的原则，向院党委提出履行主体责任和加强巡察整改、以案促改、行业乱象整治、单独设立纪检监察室、审计室等方面意见建议9条，全部得到采纳落实。半年内，协同推动院党委制定完善党风廉政建设主体责任清单和派驻监督责任清单，召开党风廉政建设工作会议、“以案促改”动员部署会、警示教育大会、“廉洁行医、暖心服务”承诺践诺行动等会议8次。着力加强对严明党内政治生活的监督检查，从严规范“三会一课”，实行班子成员联系支部制度，选优配齐了18个支部纪检委员，不断压实抓党风、管行风的政治责任。
　　强化廉政教育，打好“预防针”。针对医护人员忙于临床一线的行业特殊性和纪法观念淡薄的现实情况，派驻组和院党委统一思想认识，协同推动党风廉政建设宣传教育，常念“紧箍咒”、常打“预防针”，在全院上下扎实开展“十个一”活动，即开展一轮廉政约谈，纪检组约谈重点科室主任36人次；开展一系列警示教育活动；召开一次“以案促改”动员会、一次研讨交流；班子成员和支部书记讲一堂廉政党课；组织一场廉政知识测试；参观一回党风廉政教育基地；编印一册《医疗系统典型腐败案例》；围绕李来生、张桂英腐败案件写一篇心得体会；科主任和护士长进行一次年度述职述廉，院党委书记、派驻纪检组长、分管领导进行深入点评。院党委中心组学习党风廉政建设有关内容7次，各科室、支部层层传达学习、贯彻落实，不断筑牢广大医务工作者廉洁从医的思想防线。
　　强化制度建设，筑好“防火墙”。紧紧围绕李来生、张桂英案件暴露出的廉政风险点，派驻组紧紧围绕决策权、执行权、监督权和人财物等方面存在的制度漏洞，推动院党委健全完善了“三重一大”决策事项等制度流程29项，不断把权力关进制度的笼子。一是针对医药器械采购、工程建设中的巨大腐败“黑洞”，推动院学委制定完善《招标采购管理办法》和流程、《招标采购黑名单制度》，单独设立招标办、审计科，构建了招标、采购、审计互相监督制约的招标采购模式。大宗器械采购全部进入“市级阳光采购平台”，药品采购全部进入“全区药品网上集中采购平台”。二是针对选人用人方面存在的问题，推动院党委制定完善科主任、护士长选任制度，细化工作流程，派驻组严把党风廉政意见回复关，2019年2批次任命40名环节干部均未出现不良反映。三是针对财物管理不规范问题，推动院党委修改完善了《差旅费管理办法》《固定资产管理办法》等一系列财务管理办法，规范预算管理、决策审批、支出报销流程，对5800多万元多年应收账款进行全面整改。四是建立中层以上干部廉政档案101份，梳理科室廉政风险点81条并制定防控措施。
　　强化日常监督，举好“探照灯”。一是充分营造监督氛围。通过在宣传栏、电子屏、微信平台广泛宣传派驻监督公告，在大厅内外设置信访接待室和举报信箱，积极畅通群众信访举报，及时解决患者诉求。二是广泛接受群众监督。在挂号收费、取药窗口统一安装“满意度评价器”；开展“廉洁行医、暖收服务”承诺践诺行动，2100多名医务人员签下承诺书；开展“医德医风大家评”活动，患者群众通过扫二维码或填表的形式对医务人员服务态度、廉洁行医等进行评价，广泛接受群众监督；三是科技助力日常监督。建设启动“廉洁风险防控系统”，把医院各层级职权目录流程、信息数据全部晒在平台上，“线上”系统对风险操作自动“亮灯预警”，“线下”院党委和派驻组再对相关风险操作进行了解核实、提醒督办或问责追究；四是抓住关键整改问题。紧盯自治区医保局飞行检查反馈意见、市委巡察整改反馈意见和“以案促改”活动强化监督检查，派驻组向院党委发出“监督建议书”6份，开展明查暗访26次，发现整改问题39个，点名道姓通报曝光4人，院纪检监察室扣除8名医护人员绩效考核分值。
　　强化执纪执法，用好“杀手锏”。按照市纪委监委“高质量办案年”部署要求，认真学习贯彻《规则》《规定》和有关会议精神，着力开展信访件处置和审查调查工作，2019年收到8件信访件，给予诫勉谈话1人，通过协作组协作办案立案2件2人，配合纪委监委有关科室和专案组取证11份。
　　通过“五强五好”的持续有效推进，2019年中心医院信访举报量与2018年相比同期减少70%，辅助用药销量减少80%，患者平均住院日同比减少0.39天，医护人员主动退回红包8.7万元，门诊药房取药时间从15分钟缩短至4分钟左右，分时段挂号预约大大方便了群众，缩短了等候时间，社会声誉得到了进一步提高。（鄂尔多斯市纪委监委）