前海洋局海岛管理司长吕彩霞：中国海岛媲美马尔代夫

源自：中国新闻网

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原文标题：吕彩霞：中国海岛媲美马尔代夫 期待生态开发

　　中新社北京3月14日电（记者：江耘）“我们有大量可开发的岛屿，如南沙、西沙都很美丽，风光绝对不亚于马尔代夫，为什么不能利用好，留住中国的游客？”在全国两会期间谈到中国海岛开发，全国人大代表、国家海洋局北海分局巡视员、副局长吕彩霞有些扼腕。在这位前国家海洋局海岛管理司司长看来，注重生态的开发是对海岛最好的保护。

岛屿争夺日趋白热化
　　“为什么现在很多国家对一个小岛这么重视呢？许多老百姓可能不理解，觉得这个岛上也没法居住，或者距离遥远，意义不大。”吕彩霞先向记者进行了一些科普。
　　吕彩霞说，按照1982年通过的《联合国海洋法公约》规定，任何海岛都有临海，规定了无人居住的岛屿，其海岸线算起向外12公里，就是临海。
　　这样算下来，一个岛屿至少有1554平方公里的海域；如果这个岛屿上面有人居住，它可以有周边200公里的专属经济区，就是至少43万平方公里。
　　“这是一个专属经济区，里面的生物、非生物，包括海底的资源，都是属于你的，当然，这和临海不同，临海有完整的主权，这里有专属权。所以，近年来，各国对于岛屿很重视，争夺也日趋白热化。”

中国岛屿风光不亚于马尔代夫
　　吕彩霞说，中国大大小小海岛和岛礁有1万多个，能够居住的不足500个。
　　“我们许多人旅游，喜欢跑到东南亚，跑到马尔代夫，其实，我们自己就有很好的海岛，如南沙、西沙和马尔代夫的很像，海拔都很低，都是珊瑚礁，风光绝对不亚于马尔代夫。”吕彩霞觉得美丽的岛屿没有很好地被开发，就是暴殄天物。
　　“今年中国出境游花费达1万亿（人民币），如果开发了，这些消费很多就会留在中国。”吕彩霞觉得，中国不是没有这样的条件，就是缺少开发。

生态开发就是保护海岛
　　“既然有美丽的海岛，为什么不去开发？”
　　2011年，中国启动海岛拍卖，但时至今日，并没有受到社会追捧。吕彩霞认为，相关部门思想没有转变，“我一直有一个观点，希望民间来一起开发海岛，但是，我的这个观点也遭到一些人的反对，他们说，海岛要保护，不能开发，开发了就破坏了。”
　　“我觉得，海岛越开发越好，政府部门只要管理好就可以了，杜绝开发者炸岛、炸礁等破坏性开发的行为。”吕彩霞表示，无人海岛如果不开发，经过几十年、上百年可能就会自然消亡。
　　相反，如果适度适量、科学合理地对海岛进行开发，海岛甚至能发展得更好，也能被保护得更好。“你看马尔代夫，它不是不开发，不保护，而是大量的开发。”
　　为此，吕彩霞也在多种场合表示，国家应通过适当政策鼓励开发无人海岛，加大开发力度，选择对一些无居民海岛进行基础设施建设，吸引社会资本开发海岛。 ●

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• 马尔代夫 | 国家海洋局
  

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　　中新社三亚6月7日电（记者：尹海明）为共同服务国家“一带一路”建设，将海南建设成为南海资源开发服务保障基地和海上救援基地，海南省政府与国家海洋局7日在海南省三亚市签署共同服务“一带一路”建设的框架协议。
　　根据协议，国家海洋局支持海南省建设国家南海资源开发服务保障基地，支持海南省“多规合一”改革试点；支持海南省建设完善海洋防灾减灾体系；支持海南省建设全国海洋生态文明建设示范区；支持海南加强与南海周边国家海上交流与合作；支持海南发展海洋科技力量；支持西沙无居民海岛旅游设施建设和生态环境保护。
　　在“支持西沙无居民海岛旅游设施建设和生态环境保护”方面，国家海洋局支持海南积极开发和保护南海岛礁及其海域，帮助海南做好海岛保护规划编制、海岛监视监测体系和管理信息系统建设、领海基点等特殊用途海岛保护工作。研究对《三沙市总体发展规划》涉及项目的有关环境影响评价及相关审批事项优化程序，提高审批时效，支持海南加快三沙建设。借鉴“马尔代夫”模式，支持三沙岛屿旅游基础设施建设，为建设“马尔代夫”式宾馆创造条件。大力开发休闲渔业、潜水、海底探险、海钓、海洋体育等参与性强、富有挑战性的高端海洋休闲旅游项目，重点培育游艇、邮轮旅游、邮轮度假、海上高尔夫等旅游新业态，打造一批高水平的海洋休闲和体育旅游产业基地。大力发展海洋经济，支持海南省海洋经济运行与评估系统建设，增强海洋经济综合评估与辅助决策。
　　根据协议，海南省政府支持国家海洋局建设南海防灾减灾基地；承接国家海洋局贯彻落实“一带一路”和“海洋强国”战略对南海的建设任务；贯彻落实国家海洋生态文明建设任务。
　　当日，海南省政府在三亚还分别与国家海洋局、中国海洋石油总公司签署共建热带海洋大学（筹）的协议。
　　海南管辖海域面积约占中国的三分之二，拥有中国特有热带海洋生境，所管辖海域是国家“一带一路”建设海上互联互通的重要区域。
　　海南省省长刘赐贵和国家海洋局局长王宏出席了上述签字仪式。 ●

原文标题：国家海洋局支持海南加快三沙建设 借鉴“马尔代夫”模式）