宜昌：以“巡”促“改”激活村级集体经济

源自：湖北省纪委监委网站

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原文标题：宜昌：以“巡”促“改”激活村级集体经济

　　印刷、切割、打孔、装订……一个个包装盒随生产线传送出来，工人们麻利地打包入库，位于宜昌市兴山县榛子乡的优裕生态农业公司车间内一片繁忙。
　　这也是兴山县首个“村村联合引进、村企联合建设”项目。据榛子乡党委书记李兴苗介绍，该项目可为榛子乡的幸福村、育林村增加集体经济收入7万多元。
　　“全市村集体经济良性发展，得益于近几年市委巡察工作成果的综合运用。”宜昌市农业农村局局长周京介绍，巡察利剑倒逼建章立制，现在村级班子更强，“三资”管理更规范，产业发展更有奔头，农民的积极性也更高了。目前，全市村级集体经济收入村平达到近20万元，全市243个建档立卡贫困村集体经济收入均已突破5万元。
　　早在2017年，宜昌市委就在全省率先开展扶贫领域专项巡察，将脱贫攻坚纳入巡察监督重点内容。2019年10月，根据市委统一部署，市委第一巡察组对市农业农村局进行了常规巡察。巡察中发现2018年全市1348个行政村中，还有18%左右的村集体经济收入在5万元以下。
　　村集体经济发展不均衡、路子窄，是巩固脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴亟需补齐的短板。巡察发现的问题，引起了市委高度重视。市委把发展壮大村级集体经济作为巩固党在农村执政基础的综合性、系统性问题，进一步压紧压实各地各部门责任，从讲政治的高度来予以重视并推动解决。
　　在深入基层调研、综合各方面意见的基础上，市委专题研究部署并提出，要聚焦实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，围绕“五个振兴”，实施建支部、建协会，单位包村、干部包户，龙头企业带动、能人大户带动，促作风转变、促农民增收的“四双帮扶”，解决好制约集体经济发展的观念、产业、技术、管理、班子、帮扶六个方面的问题，发展壮大村级集体经济，争当全省乡村振兴排头兵。
　　全市各级各部门积极推动力量、资源、重心向基层倾斜，并与中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作有机结合。市农业农村局自去年起就边巡边改，会同组织、财政等部门重点扶持新型村级集体经济发展，遴选专家组成农村经济发展专家服务团，为村级集体经济发展提供智力支撑，同时加大乡村振兴正面典型宣传，营造了浓厚氛围；市纪委监委、统战、发改等部门集中力量开展薄弱村结对帮扶；枝江、五峰率先出台推动村级集体经济发展的意见。
　　2018年，五峰土家族自治县采花乡苦竹坪村还是个典型的薄弱村。三峡大学作为精准扶贫对口帮扶单位，积极利用“智库+”各种资源，送科技下乡，制定精准有效的耕地地力改良方案，助推苦竹坪村发展生态农业，新建的200亩标准化茶园基地和500亩木瓜种植基地可以增加村集体经济收入15万元；与此同时，还帮忙设计了一个村级宾馆，村委会成立了五峰金竹旅游开发有限公司，探索开发旅游资源，提供餐饮、住宿服务，每年收入也有5万元。“有各部门‘搭把手、拉一把’送来好政策，我们发展村级集体经济的信心更足了。”村党支部书记覃士新说，今年村集体经济收入有望突破30万元。
　　整改治标，制度固本。针对巡视巡察反馈和发现的问题，宜昌市委坚持从讲政治的高度推进整改。截至目前，已出台《关于加强和改进事业单位党建工作的意见》《市供销合作联合社深化社有企业改革方案》等十多项制度；近期又在全省率先出台了《关于促进村级集体经济均衡发展的意见》，实施以奖代补、财政扶持、用地保障等政策举措，用制度有力巩固了巡视巡察整改成果，推动全面从严治党向基层延伸。