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 牛行天下 发表于: 2020-8-17 22:06:00|显示全部楼层|阅读模式

[2020年] 8月以来首次国务院常务会议,透露了几个关键信息

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源自:新浪新闻综合
原文标题:8月以来首次国务院常务会议,透露了几个关键信息

源自:北京青年报

⊙作者: 余辉

  8月17日,李克强主持召开国务院常务会议,这是8月以来的首次国务院常务会议。
  据《新闻联播》透露,8月17日会议再度提到了“新增财政资金直接惠企利民的特殊转移支付机制”。
  由总理、副总理、国务委员、秘书长组成
  对爱看《新闻联播》的小伙伴们来说,国务院常务会议并不是个新词。
  根据《国务院工作规则》,国务院实行国务院全体会议和国务院常务会议制度。
  国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成,由总理召集和主持。国务院常务会议的主要任务是:
  讨论决定国务院工作中的重要事项
  讨论法律草案、审议行政法规草案
  通报和讨论其他重要事项
  上述规则明确,国务院常务会议一般每周召开一次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
  据中国政府网消息,在刚刚过去的7月,国务院共召开了5次国常会议,时间分别是7月1日、7月8日、7月15日、7月22日和7月29日。
  那议题是怎么确定的呢?
  政知君了解到,提请国务院全体会议和国务院常务会议讨论的议题,由国务院分管领导同志协调或审核后提出,由国务院办公厅汇总报总理确定;会议文件由总理批印。
  3个关键议题
  今天召开的议题,主要有3个,分别是:

部署深入做好新增财政资金直接惠企利民工作,巩固经济恢复性增长基础
  要求进一步落实金融支持实体经济的政策措施,助力市场主体纾困发展
  决定推进师范毕业生教师资格认定改革,促进师范毕业生从教就业
  这次会议提到,建立特殊转移支付机制,中央新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民,是扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要内容。
  不少小伙伴都知道,《政府工作报告》曾提到,今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。
  “上述2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等,强化公共财政属性,决不允许截留挪用。”
  “这也是一场改革,会触动部门利益”
  全国两会结束后,李克强多次对这项工作进行了部署。
  比如,6月1日,他在山东考察时,在青岛通过视频主持召开座谈会,研究部署做好新增财政资金直接惠企利民工作。
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  “这次受疫情冲击更大更明显的是中小微企业、个体工商户,是农民工、灵活就业人员、一般服务业从业人员等低收入人群,是贫困户、失业人员、低保和临时救助对象等困难群众,涉及几亿人,新增财政资金主要用在他们身上。”
  在那次会议上,李克强特别提到,要严肃财经纪律,对做假账、挪用资金等行为,发现一起处理一起。这也是一场改革,会触动部门利益,但为了人民利益非触动不可,决不允许与民争利。
  如何理解?
  政知君注意到,中国政法大学施正文教授曾对第一财经分析称,“以往财政资金分配都是层层下达,上级政府有权对部分中央转移支付资金统筹使用,即给基层多少资金,什么时候给,这就是权力,也是利益。”
  总理从山东回京后不久(6月9日),国务院常务会议召开,确定了新增财政资金直接惠企利民的特殊转移支付机制。
  那次会议提到,“省级政府要当好‘过路财神’,同时不做‘甩手掌柜’,在加强资金监管同时,将自身财力更多下沉基层,弥补基层财力缺口,以确保中央确定的保就业保民生保市场主体举措真正落到实处。”
  对分配迟缓、资金闲置的 将督促整改
  8月17日的国常会议,透露了一组关键信息:
  截至8月上旬,今年新增2万亿元财政资金中,3000亿元已绝大部分用于减税降费。直达管理的1.7万亿元除按规定预留的抗疫特别国债资金外,97.8%已下达市县。
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  今天的会议,还对下一步的工作作了部署。
  一要指导市县将已下达的资金加快用到市场主体和民生上,对分配迟缓、资金闲置的,要采取必要措施督促整改。
  二要动态跟踪资金分配、拨付、使用情况,建立直达资金专项国库对账机制,做到账目清晰、流向明确、账实相符。
  三要严肃财经纪律,对虚报冒领、截留挪用的,发现一起处理一起。
  资料 | 新华社 人民网 中国政府网等
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