[天津港爆炸]天津爆炸案一审宣判被告人当庭鞠躬谢罪

源自：京华时报

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　　记者从天津市滨海新区政府获悉，按照“8·12”事故严重受损住宅处置工作方案，严重受损住宅业主选定的天津方达房地产土地评估咨询有限公司，对事故发生前住宅市场价格的评估作业已接近尾声，相关情况将于今日上午对外发布。
　　据了解，评估公司将在9月21日10时开始对外发布实施评估作业的简要说明、7个严重受损住宅小区的基准价格，以及每户住宅的评估结果（需业主登录查询）。发布时间至9月27日24时截止。
　　据 滨海新区房管局介绍，此次评估范围为清水蓝湾（海港城）、启航嘉园、帝景公寓（合生君景）、万科金域蓝湾、万通新城、汇锦苑（双子座）、旺角居小区内全部 普通住宅。但由于目前工作量大，其他特殊住宅如清水蓝湾小区（海港城）的3层及3层以下住宅，待后续进行评估后发布结果。
　　业主如需进一步了解评估有关事项，可于9月24日到指定场所咨询。如无异议，选择修缮赔偿的业主，初步计划自9月25日起，可以开始签订正式修缮赔偿协议；选择收购赔偿的业主，初步计划自10月1日起，可以开始签订正式房屋收购协议，办理有关手续。

源自：新华网

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　　新华网天津9月20日电（记者：付光宇、刘林）记者从天津市滨海新区政府获悉，按照“8·12”事故严重受损住宅处置工作方案，严重受损住宅业主选定的天津方达房地产土地评估咨询有限公司，对事故发生前住宅市场价格的评估作业已接近尾声，相关情况将于21日上午对外发布。
　　据了解，评估公司将在9月21日10时开始对外发布实施评估作业的简要说明、7个严重受损住宅小区的基准价格，以及每户住宅的评估结果（需业主登录查询）。发布时间至9月27日24时截止。评估公司委托滨海新区房屋管理局，通过其政务网站（www.bhghgt.gov.cn）发布相关内容。如业主无法上网，发布期间（10时～17时）通过电话（18322437591；18322437685）联系，核实业主身份和房屋权属信息后，可查询业主房屋的评估结果。
　　据滨海新区房管局介绍，此次评估范围为清水蓝湾（海港城）、启航嘉园、帝景公寓（合生君景）、万科金域蓝湾、万通新城、汇锦苑（双子座）、旺角居小区内全部普通住宅。但由于目前工作量大，其他特殊住宅如清水蓝湾小区（海港城）的3层及3层以下住宅，待后续进行评估后发布结果。
　　业主如需近一步了解评估有关事项，可于9月24日到指定场所咨询，届时评估公司接待业主，对评估结果进行现场答疑。如无异议，选择修缮赔偿的业主，初步计划自9月25日起，可以开始签订正式修缮赔偿协议；选择收购赔偿的业主，初步计划自10月1日起，可以开始签订正式房屋收购协议，办理有关手续。（现场答疑、办理修缮和收购赔偿手续办理的具体时间、地点另行通知。）现场答疑结束三日内，评估公司通过邮寄方式或委托服务组工作人员将分户报告单送达业主。

源自：新华网

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　　新华网天津9月20日电（记者：毛振华）记者20日从天津滨海新区规划和国土资源局获悉，滨海新区房屋管理局在政务网站开通了七个严重受损住宅小区房屋信息查询核对系统。截止到18日24时，已有7541户业主对自己的房屋信息进行了核准确认，核准确认户数占业主总人数的75.97%，这为下一步房屋价格评估奠定了基础。
　　目前，在已经核准确认的7541户中，有2342户业主对自己的住房信息和需要参考的内容提出意见。滨海新区房屋管理局和天津开发区建交局对部分业主提出的房屋建筑面积修正意见，已组织工作人员对登记档案进行了核实和系统数据更正。后续信息更正的情况，业主将在评估公司住宅小区市场价值评估结果发布的信息中，通过登陆系统查询到自己的住房信息和评估结果。
　　对于业主关心的停车位和储藏室的面积信息核对，因为部分住宅小区入住时间较长，小区内已有的车库、地下停车位和储藏室的出让、使用情况复杂，需要多方进行核对确认，具体办法将另行公布。
　　滨海新区规划国土资源局相关负责人表示，对业主提出的阳台、露台、地下室、小院等未计入建筑面积的问题，按照《天津市房地产登记条例》规定，业主房产面积应以登记发证面积为准。
　　对于购房时赠送的面积和小院等，由于已体现在当时的房屋售价中，现评估公司在对每户房屋进行市场价值评估时，已将业主购买房屋时开发商随房赠送的面积计入了价值评估的考虑范围。

源自：新京报

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　　9月9日，天津滨海和平路吉祥里，居民们正在租住的房子里安装电扇。屋子里的家具电器都是他们从受损的海港城房子里“抢救”回来的。</p>
　　天津港8·12爆炸事故发生后的第31天，最后一名失联的消防员被找到，并确认身份。
　　截至9月11日下午3点，遇难者总人数升至165人。目前仍有8人失联。
　　历经一个多月，爆炸核心区现场处置工作已经全部完成。目前，事故调查组已找到当时的起火点，并基本锁定了起火物质，调查报告也将尽快公布。
　　即将公布的调查报告，会给那些逝者和生者一个交代吗？
　　这一个月，对于遭受蒙难的人们，显得漫长，他们都经历了什么，今后的生活，又将如何？
　　9月初，新京报记者再赴天津港，试图记录爆炸一个月里，天津港各相关行业、千万家庭的复苏轨迹。
　　伤痛并未远离，生活还要继续，家园尚可重建，生者终须前行。
　　即使是入秋以来的最大一场暴雨，也没能完全消除爆炸在天津港留下的印记。9月8日，有人在被隔离的核心区外拦下一辆出租车，坐进车里的一刹那，一种特殊的气味迅速在狭小的车身内散开来，出租车司机敏锐地捕捉到这位乘客的异常──这人刚从爆炸区出来。
　　同样进出港口的是往外运送瘪掉的集装箱和变形钢条的卡车。其中一辆所载的不明物体，忽然升腾起缕缕白烟，这让经过的出租车司机有些慌乱，立即变换挡位，加速离开。
　　港口曾是天津这座城市的标志：船舶往来，巨大的吊臂挥舞着，车辆川流不息。这座吞吐量在全国排名中位居第3位的北方大港，在一个月前的午夜，却只想让无数人逃离。
　　2015年8月12日23时30分左右，位于天津滨海新区瑞海物流的危险品仓库发生爆炸。9月11日，官方公布了165名在这次爆炸中遇难者的名单，另有8位失联者被确认已无生存可能，法院将启动宣告死亡的法律程序。
　　爆炸后一月，震荡渐渐平息，受损的环境正在修复，我们试图记录爆炸发生后的一个月里，天津乃至整个国度被波动的种种细节，以及不同人在灾难过后生活的姿态。
　　“连锁反应”
　　每天清晨7点，原本是人们开始络绎不绝涌进地铁的早班时刻。但距离爆炸现场不足1000米的津滨轻轨东海路站已被震毁，通往滨海新区方向的轻轨9号线已全线封闭，和安杰一样，无数居住在天津市区的人，只能驱车或挤公交前往位于滨海新区的单位上班。
　　安杰所在的开发区管委会距离爆炸地点仅有两三公里，爆炸后的每一天，他和同事的邮箱里都会收到环保部门发送的一封邮件。这封邮件显示，天津开发区24小时监控开发区的空气、水的污染状况，检测指标都符合国家标准。
　　但这不能完全打消安杰的疑虑，过去的几天里，他甚至还能在附近的空气里嗅到一丝臭咸菜和臭带鱼混合的味道。
　　同样因为气味，爆炸发生后的每一天早晨，吕梁和他的另外10位同伴都要赶往跃进路1229号的一家冷冻仓库。
　　这里已经被一股庞大厚重的气味笼罩──那是牛羊肉腐烂的味道，就像一条沉重的带子，从仓库里飘出来，一旦有风袭来，让人窒息。
　　天津港是一个每年会迎来80多万吨牛羊肉冻品的港口。在华北地区的高级餐厅里，能品尝到的来自新西兰、澳大利亚和南美的牛羊肉，多半出自这里。
　　因为距离爆炸核心区仅有1.5公里，这家冷冻仓库的制冷设备被震坏，氨气泄漏，无法再制冷，一万多吨进口冷冻牛羊肉被暴露在空气里。
　　进到库里的人说，那些解冻的牛羊肉已经开始咕噜咕噜冒泡，血水蔓延到大厅外边。腐肉甚至引来了黄鼠狼和老鼠。
　　连冷冻仓库的总经理也没法忍受，他戴着口罩，在门口等待要求赔偿的客户前来。货物已经被移到仓库外部的堆场，仓库顶部的标志是一只站立的白熊，它昂着脑袋默默注视着发生的一切。
　　冷冻仓库打算将这些腐烂的肉类强制拉去销毁，遭到吕梁和同伴们的阻拦，理由是对方“没有谈论任何关于赔偿的事宜”。
　　最终，滨海新区有关管理部门出面协商，并承诺赔偿后，吕梁和他的同伴才渐渐散去，腐烂冻品开始进行无害化处理。
　　在吕梁看来，没人能预见到这场爆炸此后可能引发多少“连锁反应”，冷冻仓库也许只是其中一例。
　　延时模式
　　爆炸过后，天津港周边的人们忽然发现，原来的生活节奏不见了。取而代之的是各种各样的延时。
　　只要走进位于滨海新区第三大街的天津海关大楼，踏入如U形环岛的工作区，仍然会感受到因爆炸增加的忙碌氛围。
　　报关的业务被临时转移到这里，人们举着单子在环岛里穿梭，为了躲避嘈杂的人声，年轻的男人驻足在一处角落，大声地跟电话那头的客户解释这一批货物没有按时发出的原因。
　　这场交谈最后以男人一句愤怒的“你去告吧”收场。
　　爆炸的影响甚至辐射到50公里外。8月20日，家住天津大港油田的小漫，因为网购时的收件地址填写成天津市滨海新区而被拒收，对方说那里处于爆炸区，联系了多家快递公司，无法投递。淘宝卖家联系她退款的时候，好奇地询问了一堆关于塘沽爆炸的问题。
　　北京一家汽车4S店的销售突然通知客户：由于天津的报关大楼被炸，报关业务暂停，恢复的具体时间待定。
　　更远一些，在内蒙古的鄂尔多斯，网友“想买macan”接到一个电话：因为天津塘沽爆炸，他购买的保时捷新车将有可能发至上海港，提车时间延后。
　　整个中国的进口车市场都与天津港息息相关。每一年，大约40%的进口车从这里运入国内市场。2014年，这个数字超过50万辆，价值人民币3724亿元。
　　爆炸让这些汽车的命运变得可捉摸，8月22日，雷克萨斯发布关于这次爆炸事故的官方声明，其中提到停放在天津港及附近区域的车辆共有783台遭到不同程度损毁，雷诺的这一数字则是1500台。另一家上市的汽车企业在爆炸后发布了一则让股东心惊的公告：位于爆炸核心区的存储仓库存有公司车辆6500余辆，货值约30亿元，可能部分因爆炸、火灾烧毁或质损。
　　在爆炸中损毁的汽车并没有明确的数字，从9月4日起，超过30个小时的连续降雨，让爆炸区里被炸毁汽车的金属部分逐渐被氧化，原先的色彩褪去，最终只剩下被铁锈腐蚀过后的一抹红色。
　　一种秩序的破坏
　　海港城业主李昕再次回到家中时，发现牢固的防盗门已经被拆开，地面散落着炸碎的玻璃片，一箱白酒丢失。邻居家餐桌上的红酒也被开启，酒瓶旁边，还放着一个只喝了一半的红酒杯。
　　在天滨公寓里租房的徐晓乐，整理物品时发现已经找不到自己最珍视的那串小叶紫檀的珠子了，爆炸之前，他把珠子裹在洗澡巾里，每天把玩，摩挲得锃亮。
　　不少业主和租户陆续发现家中都有财物丢失，从吉他、笔记本电脑、金银首饰，到键盘鼠标。
　　爆炸后的第一个夜晚，一个邻近爆炸点的小区里一共抓住了6个潜入的小偷，这让看守的保安感慨：“真是连命都不要了”。
　　天津滨海新区塘沽检察院就在8月27日对一名盗窃犯罪嫌疑人依法批准逮捕。这人曾在爆炸后的中午，潜入被损坏的万科海港城小区，拿走1.6万元的现金和其他财物，被正在巡逻的联动小组发现并控制。
　　这座城市的居民素来以这里整体的安全感为傲，在国家统计局每年进行社会治安指数综合评定里，天津是全国社会治安最好地区之一。
　　有人质疑家里财物损失并不仅仅是小偷所为，或许参与房屋维修的工人也有份，但在当时的混乱状态下，责任人无从寻找。
　　被逼无奈，有的业主在查看房屋损毁情况时，将薯片、方便面和果汁、矿泉水留在餐桌上，留下“就吃这些，别的别动”的字条。海港城别墅区的一位业主为避免家里的东西被乱动，甚至打算在餐桌上放五百块钱，但转念一想，其实也并没有什么用。
　　李昕是爆炸区附近派出所的一名民警，维持秩序是他的使命。但他另一个身份却是爆炸中的受害者，他受损的房子仅距离核心爆炸区不足500米。
　　上班时，他要劝说情绪激动的受灾群众遵守秩序；下班后，等到了夜晚，他加入业主们的微信群，讨论对受损房屋“维权”的计划。
　　“我生活的秩序完全乱了。”他说。有一天他的任务是维持酒店内新闻发布会的秩序，他站在台阶上，5米开外，是请愿的业主，都是他在海港城的邻居。
　　天气很热，太阳烤得头顶和后背发烫。有人看到李昕，高喊着：“你下来！你是我们这边儿的！”连日的夜班，已经让李昕疲惫不堪，他当时只觉得“大脑一片空白”，随后只能挤出一句生涩的回应：“我还在执勤。”
　　难以消除的心理恐慌
　　天津市气象台在8月23日15时40分发布了一条冰雹橙色预警信号，预计3小时内，天津部分区域将出现冰雹，其中包括滨海新区西部。
　　这一晚，雷电也伴随冰雹而来。震耳的雷声让谷美丽一家人醒来，14岁的儿子偷偷爬上她的床，搂着她的脖子说害怕。“我自己也会害怕。”谷美丽说。
　　同一时刻，因爆炸房子被毁、住在同事家的小魏则发了条朋友圈，“打雷了，心惊肉跳”。这种声音让他一下回到爆炸那一晚：黑暗的夜空被点亮，地动山摇，床单、树枝、碎玻璃在空中横飞。
　　同一天夜里，正在派出所值班的李昕猛然间醒来，发现外面一下变得明亮刺眼。他下意识地告诉自己“爆炸了”，然后用被子蒙住了头。清醒过来才发现，是外边的工程车闪着信号灯正清理列车轨道。
　　这种爆炸带来的恐慌情绪并不是静止存在，而是时常显现。9月5日这天，李昕和谷美丽回到海港城各自的家中，中午12点左右，一墙之隔的爆炸核心区又响起了爆炸声。
　　李昕说，当时唯一的想法就是逃跑，逃得越远越好。来不及收拾任何物品，屋子里包括他在内的四个人，撒腿就往外跑，整个空气里已经开始弥漫着刺鼻的味道，似曾相识，就像爆炸那一晚的味道，“一股很浓的火 药味”。
　　等跑出家他才发现，小区四散着受惊的人群，纷纷朝着海港城南门奔去──那是离爆炸核心区最远的一个出口。
　　奔跑中的谷美丽冲着还没反应过来的丈夫扯着嗓子生气地大叫：“还不跑，想被炸死啊。”事后她承认，爆炸发生后，她变得没有耐心，脾气暴躁。
　　跑到南门，停下脚步的李昕才舒了口气，“谁知道它会不会第二次爆炸，吓怕了。”
　　回到原先的生活
　　在追查事故原因之余，也有人群在试图修复爆炸让这座城市突然显露出的脆弱一面。
　　新的污水处理设备紧急设立起来，爆炸区的积水处理达标后才能排入大海；滨海新区里的17个大气污染物监测点和15个水质监测点，每日向市民公布检测结果。
　　最高峰时，爆炸点方圆5公里范围内，聚集着上千名环境应急人员。如今，爆炸区的集装箱已被清理大半，积水也被抽走，露出裸露的空地。据媒体报道，爆炸核心区在两个月后或将开建公园。滨海新区计划用24公顷土地建造海港生态公园，以修复环境。
　　爆炸的亲历者也在试图修复自己原本的生活。9月9日下午，谷美丽一家把从海港城“抢救”回的家具运到出租屋，她打算修理其中一台看起来坏掉的落地扇，以及擦洗落满灰尘的衣柜。
　　因爆炸受伤，已离开天津、返回老家新疆休养的王华，8月17日拿到爆炸时遗失的手机，发现里边有188个未接来电。这段时间里，他也成了朋友圈、微信群里被搜索寻找的对象。失去联系许久的朋友，也千方百计打听到他的电话。
　　这是他在爆炸后察觉到的一丝难得的温暖，此前因忙碌疏远的朋友如今被拉近：“才发现其实还是有很多人在乎你的。”他给每一位朋友回电，一遍遍重复讲述当晚到底发生了什么。他打算休养完毕后，再回到天津工作。
　　小魏则新认识了一个女孩苏珊，爆炸当晚，在第五大街，穿着拖鞋的苏珊曾经拨开拥挤的人群，哭喊着失踪弟弟的名字，直到在塘沽医院的病床上，看到了连睫毛上都沾满了血的弟弟。救了苏珊弟弟的人，正是小魏。
　　小魏说，若干年后，他再想到和苏珊姐弟以这种方式相遇，内心还是会被触动一下，觉得珍贵。
　　李昕所在的海港城六栋住户们依旧活跃，除了讨论房屋收购的问题，更多的时候，是成员们在里边相互鼓励打气。
　　一位邻居甚至在群里寻找爆炸时赠送他一条牛仔裤的大姐，希望能跟对方说一声感谢。当时他来不及套上衣服，穿着短裤拼命跑下了楼。
　　这让李昕第一次觉得，以前连照面都没有打过的邻居，因为爆炸相互走近。群里的12户业主里，有人受了重伤，有人脚底的玻璃碴子到今天还没能完全取出，但大家最常出现的感慨是：“全楼都活着，我们很开心，大家都知足了。”
　　李昕说，现在最大的希望就是，天津以及所有受到爆炸影响的人都能安然回到原先的生活中。
　　（应采访者要求，文中部分人物为化名）
　　A14版-A15版采写/新京报记者 朱柳笛 张维 范春旭

⊙主笔：新京报记者 朱柳笛

　　摄影/新京报记者 尹亚飞

源自：新京报

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　　近日，天津“海港生态公园”概念规划征集市民意见结束。天津市滨海新区规划和国土资源管理局详细规划处处长郭志刚表示，共收到了400多个电话和邮件反馈，其中90%的人赞同建设公园，建议内容覆盖公园生态、纪念性、定位等。
　　天津港8·12爆炸事故已发生月余。9月5日，天津市滨海新区规划和国土资源管理局网站挂出消息，爆炸事故点将建起一个海港生态公园。
　　“贴近老百姓生活，体现纪念意义，这并不是一个单纯纪念的公园。”郭志刚如此形容公园的定位。400多个反馈意见大多来自周边居民，除了公园规划，他们更关心周边的环境建设和配套设施。郭志刚举例说，比如海滨大道的噪音怎么解决、海港城南侧的空地如何使用、周边的配套设施与轻轨车站的联系等。
　　根据规划，除了海港生态公园，海港城区域环境及配套设施还包括实验小学、幼儿园、5条道路、雨水明渠改涵管及绿化隔离带，预计明年六七月完工。
　　又讯 据新华社电记者从天津滨海快速交通发展有限公司获悉，由于在爆炸事故中损毁严重，津滨轻轨9号线东海路车站已不具备修复价值，经相关检测鉴定机构鉴定和专家论证，需拆除后在原址上重建。该公司已委托中铁十八局制定了拆除方案并已通过专家论证。目前拆除工作已全面展开，同时新车站的设计工作也在组织实施中。
　　释疑1 土壤修复
　　大部分污染土壤“异位修复”
　　规划中称，土壤修复后在公园中心规划景观水面。那么在9个月（2015年11月开工，2016年7月底完工）的时间里，海港生态公园将用什么方式解决污染土壤的修复问题呢？
　　据郭志刚介绍，土壤修复由天津生态城环保有限公司承担，目前正在做土壤的本体调查。
　　环评专家彭应登称，土壤修复比水体修复困难复杂，监测、分析、评估再到制定具体方案，都需要一定时间，“一共需要小半年吧。”此前，彭应登称，从建设时间上推断，大部分污染土壤将采取“异位修复”。昨日，该推断得到了郭志刚的确认。他表示，土壤修复工作将分四个阶段，每个阶段均会进行评估和公示，大概需要两个月。
　　正在进行的土壤本体调查将确定土壤的污染情况，从而决定将那些受到污染的土壤运至其他地方处理，“清理完成后，还将对剩余土壤和地下水进行评估。”郭志刚说。
　　污染土壤将进行异地处理，彭应登称，受到氰化物污染的土壤修复起来相对容易，技术上也较为简单，通过氧化或清洗即可达到净化效果。
　　此外，根据规划设计，生态公园中心将建设景观水面。郭志刚称，水是公园中比较常见的元素。至于水景的呈现方式，目前只是一个大的概念框架，具体的水上景观、树种选择、水循环方式等还未进行规划。
　　对于水体是否会引起污染元素扩散，彭应登予以否认。他解释，核心区土壤已彻底清除，运入新土后，再做一些人工构筑物，将会切断水体与污染土壤的任何联系，不存在二次污染的可能性。
　　释疑2 生态林地
　　爆炸不会影响树木成活
　　规划中称，24公顷的公园将大范围覆盖生态林地，“公园将以生态林地为主。”郭志刚说。北京市园林科学研究院总工丛日晨表示，建设生态公园是一种相对谨慎的方法，通过树木的生长稀释缓解可能存在的危险。对此，郭志刚表示否认，“与污染没关系，这只是生态公园规划中的一部分。”
　　规划今年11月开工，明年7月底完工，那么将在何时启动大面积植树？是否会造成树木存活率偏低等问题？据丛日晨介绍，北方栽种树木的适宜时间为春秋两季。针对公园的规划建设，郭志刚称，如果土壤修复完成，可以赶上冬植。到明年春天或夏天，树木就会自然生长起来，时间上没问题。滨海新区毗邻海边，彭应登认为其土壤本身适宜树木成长，“发生爆炸后没有对土壤本身的特性造成影响，不会影响树木成活”。
　　生态林地的建设是否完全采用植树的方式？郭志刚称，有一部分是，另一部分则是利用现有的植物、让它们通过水循环及生态涵养进行生态系统的自我修复，目前正在做这样的生态方案。
　　丛日晨则认为，如果采取外植，也有一定道理。他解释，第一、大片荒凉地影响美观；第二、植物对土壤以及生态的修复作用比自然速度更快；第三、如果完全是裸地，降雨后易产生地表径流，导致积水四处流动。
　　此外，根据规划，还将建一处纪念英勇牺牲的消防战士的雕塑群。雕塑的设计是否过于简单？是否有些“不走心”？征集意见时有市民发出这样的质疑。
　　郭志刚回应，不仅仅是简单的雕塑，其后还将建设一面雕塑墙，内容仍在推敲，“前期征询周边居民意见时，大家表示并不希望看到纪念馆似的建筑。我们最终对公园的定位也是出于为老百姓服务，不是单纯的纪念性质的公园。”他表示，希望老百姓用得上，可以休闲健身，同时还能有一些纪念意义。
　　释疑3 港区仓储
　　公园不会影响港区功能建设
　　公园规划面积24公顷，彭应登担忧，滨海新区仓储用地较为紧张，用大片的土地来建设生态公园会不会影响仓储物流能力？他认为，要兼顾滨海新区的整体规划，不要顾此失彼。中国城市规划设计研究院副院长杨保军也表示，建生态公园的同时，还要顾及港区的功能建设。
　　对此，郭志刚表示，公园不会影响港区的功能建设。滨海新区部分区域仍然缺少公共绿地，公园建设不仅对周边居民有一定益处，还会促进周边企业的转型和提升。
　　彭应登认为，将这些土壤用到公园里相对安全，如果作为农用地、住宅用地或仓储用地，则对土壤的标准要求更高。他进一步解释，在公园里使用，毕竟不像农用地、仓储用地等直接接触，另一方面，氰化物污染的毒性会随着时间的推移被土壤微生物及表面植物降解。
　　丛日晨则表示，大面积绿地也为未来添加其他使用、功能和景观元素提供了可能性，“毕竟发生过爆炸事件，海港生态公园要被大部分市民接受、成为一个真正意义上的公园，可能仍需时间检验。

▲　规划方案简介
　　按照生态、生机、生活、纪念的主题和策略，规划海港生态公园概念方案。蓝线为规划范围，面积约43公顷，红线为生态公园范围，面积约24公顷。
　　公园南侧规划林阴步道，土壤修复后在公园中心规划景观水面，水面北侧草坪上设置雕塑群。其他区域规划为生态林地，打造更舒适、更宜居、更好的城市环境。

源自：新京报

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上传时间: 2015-9-20 03:28

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　　天津海港生态公园概念方案平面图。
　　记者19日从天津滨海新区政府获悉，经广泛征集意见，日前，在天津港爆炸中严重受损的居民区海港城周边区域环境景观及基础设施配套规划初步方案出台。记者注意到，在爆炸核心区规划的海港生态公园建设，将在区域生态修复全部达标后再开工。
　　其中，在绿化景观提升方面，进一步明确了将建设海港生态公园，提升周边广场、小区内部景观环境。除了引入小学、幼儿园等教育设施外，还包括增设社区中心等设施，将规划多条新的道路，正在重建中的轻轨终点站使用便利性也将得到提升。 ●

源自：新华网

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　　新华网天津9月19日电（记者：毛振华）记者19日从天津滨海新区政府获悉，经广泛征集意见，日前，在天津港爆炸中严重受损的居民区海港城周边区域环境景观及基础设施配套规划初步方案出台。记者注意到，在爆炸核心区规划的海港生态公园建设，将在区域生态修复全部达标后再开工。
　　根据该方案，海港城周边区域环境及配套设施提升规划主要包括绿化景观提升、公共服务设施提升、交通设施提升三方面内容，立足于打造绿色、便捷、舒适的生活圈。
　　其中，在绿化景观提升方面，进一步明确了将建设海港生态公园，提升周边广场、小区内部景观环境；在公共服务设施提升方面，除了引入小学、幼儿园等教育设施外，还包括增设社区中心等综合服务设施和菜市场等生活设施；而在交通设施提升方面，将完善该区域公共交通，规划多条新的道路，正在重建中的轻轨终点站使用便利性也将得到提升。
　　针对建设生态公园的方案，430余位市民提出了很多宝贵的意见和建议，主要集中在生态安全、受损小区周边规划建设及海港生态公园规划等方面。滨海新区规划和国土资源局表示，海港生态公园将在该区域生态修复全部达标后，再开展工程建设。

源自：正义网-检察日报

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上传时间: 2015-9-16 16:08

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　　天津港爆炸现场处理图
　　近期，检察机关公布了对天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故中12名领导干部的刑事拘留措施和有关部门的责任认定初步结论。在责任认定部分，明确了相关部门的失职渎职行为。在这些违法失职行为中，绝大部分都是失职行为，即不作为的监管失职行为。管理机构有合法的监管职权，当然相应的就有监管职责。滥用监管职权，会构成违法乱作为，不履行监管职责，则会构成监管失职。现在，以天津港一案，谈谈监管者监管失职行为的种种表现。
　　其一，失察。所谓失察，是指对违法违规情形不了解、不知道。古语说，不知者不为过。为什么要对不知者追究责任呢？因为监管者依法依规应当了解、知道。如果这种不 知，不是因为其他原因而是因为不负责，当然是失职了。对于失职者就应当追究其责任。所以，在对天津新港海关有关责任人员责任认定上，明确了他们在危化品进 出口监管活动中对工作严重不负责任，对瑞海公司日常监管工作失察，对瑞海公司违法从事危化品经营活动未及时发现并查处。也就是说，此处的没有及时发现，就是因为不负责，就是因为失察所致。
　　其二，失为。所谓失为，是指对已经发现的违法违规情形没有及时采取监管措施，表现为未作为、缓作为等。监管者的职责之一，是对违法行为采取及时监管措施，以纠正违法，防止危害后果发生。如果发现了违法行为却不采取监管措施，就是失职中的失为，应当追究责任。
　　其 三，失力。所谓失力，是指对违法违规情形的监管软弱无力，从而导致危害后果发生。监管者虽然发现了违法行为并采取了一些措施，但由于监管措施无力，不足以 消除违法，从而导致危害后果的最终发生。天津市交通运输委员会有关责任人员未认真履行职责，违规发放经营许可证，对瑞海公司违法违规经营活动监管不力；天 津市安全生产监督管理局有关责任人员对瑞海公司存在的安全隐患和违法违规经营问题未及时检查发现和依法查处；天津港（集团）公司有关责任人员对瑞海公司存 在的安全隐患和违法违规经营问题未有效督促纠正和处置。这些部门的“监管不力”“未有效督促纠正和处置”，都是监管失力的具体表现形式。
　　其 四，失真。所谓失真，是指对违法违规情形发现并采取了监管措施，但所采取的监管措施形同虚设，不发生任何实质性作用，监管者因为其流于形式的监管措施而失 职。换言之，监管者虽然有作为的行为，但其实质是假作为、伪监管，欺上瞒下。实践中，诸如给违法单位发出几十份整改意见书的做法，对涉嫌违法的产品不采取 强制措施而由违法者自行“查封”的做法等，都是失真的失职表现，应当严肃责任追究。
　　其五，失审。所谓失审，是指对违法违规的审批 事项把关不严，明知不符合审批条件仍审批通过的失职行为。很多监管者都有行政审批权，审批者在审批中负有材料审查、合法性审查甚至是真实性审查的职责。如 果不坚持材料、合法、真实三项规定职责，就是放纵违法违规者“过关”，对因此而引发的事故后果，应当进行责任追究。相关部门明知瑞海公司经营危险化学品仓 储地点违反安全距离规定，未严格审查把关，违规批准该公司危险化学品仓储业务规划；有关责任人员给不具备资质的瑞海公司开辟绿色进出关通道，放纵瑞海公司 从事违法经营活动，都是“失审”表现。
　　其六，失控。所谓失控，是指对违法违规行为和监管失职现象不闻不问，领导不力，疏于管控，从而导致危害后果发生的失职行为。一般来说，更高职务的领导尤其是主要领导，负有领导全局和把控全局之责，如果一个部门失职，或许可以说是该部门领导失职 所致。但如果一个又一个部门都失职，那反映的就是管控全局方面的失职了，也即总管控的失职。
　　（作者系国家行政学院教授）

源自：新华网

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　　新华网天津9月16日电（记者：毛振华、孙洪磊）正在举办的第六届中国（天津滨海）国际生态城市论坛上，天津市环保局环境应急专家组组长包景岭表示，目前天津港8·12爆炸事故区域土壤治理方案已基本确定，即将启动实施。在土壤妥善处理后，生态公园建设也将于11月启动。
　　经过为期一个月的处置，天津港8·12爆炸事故遗留在现场的集装箱山处理完毕，现场进入到土壤处置阶段。
　　据包景岭介绍，目前专家组拟定的土壤治理方案已基本通过，即将按照方案开始实施。环保部门将进行严格监测，分门别类。对于危险废弃物，将一律拉到危废处理中心进行处理；一般固体废物，包括一些建筑的垃圾，将采用再利用的方式，最终保证达标、无害。
　　按照滨海新区规划，在土壤处理完毕后，事故爆炸核心区将建生态公园，这一环境景观及基础设施配套规划初步方案已经出炉。根据规划，海港生态公园 占地面积24公顷，计划今年11月开工，明年7月完工。同时，滨海新区还将提升周边及小区内景观环境，在海港城周边配套建设小学、幼儿园、社区中心、菜市 场等生活服务设施。

　　【记者：石华轩】《路透社》引述国际海上保险联盟（IUMI）货物委员会主席 Nick Derrick 在一份声明中称，天津港上月爆炸或导致至少15亿美元的货物损失，并且对海上保险业造成重大衝击。他还表示，这次事故应当给所有货物保险商敲醒警钟。
　　此外，Marsh & McLennan 旗下再保险经纪商佳达（Guy Carpenter）本月稍早称，爆炸导致的建筑物、货物、集装箱和财产方面的保险损失总额或达33亿美元。而瑞士信贷曾在8月爆炸发生数日后估测，初始损失保险损失约为10亿～15亿美元。