桂林：注重加强制度建设 严格规范办案程序

源自：广西纪委监委网站

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原文标题：桂林：注重加强制度建设 严格规范办案程序

　　2020年是桂林市纪委监委制度建设年。一年以来，该市纪委监委积极推进制度创新，先后出台桂林市纪委监委机关《问题线索处置相关工作程序规定（试行）》《立案相关工作程序规定（试行）》等11个制度文件，有效规范审查调查工作程序。
　　源头治理，凝聚案件质量的“合力”。该市纪委监委坚持源头治理，始终将保障案件质量作为“一把手工程”来抓，严格执行案件质量共同负责工作机制，查、审、管等部门共同对案件质量负责。案件审理部门建立与审查调查部门个案协商机制，重点推进个案的性质认定、处分档次、形态运用等。梳理立案、提前介入、移送审理等相关工作程序，制定印发《桂林市纪委监委机关立案相关工作程序规定（试行）》《桂林市纪委监委立案相关工作内部文书格式》等文件，规范“程序关”“文书关”。
　　高效衔接，汇聚案件质量的“助力”。为进一步推动法法“无缝衔接”，出台了《桂林市监察委员会与桂林市人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法（试行）》，对提前介入、审查起诉、认罪认罚从宽制度的适用等作出详细规定，建立起高效、顺畅的工作衔接机制。截至目前，该市监委移送的案件无退回补充调查、不起诉及变更罪名、无罪判决等情况。充分发挥好检察机关提前介入、邀请检法论证等法法衔接制度的作用，加强与司法机关之间的相互配合和制约，在案件移送审查起诉后，指定专人与检察机关对接、跟踪案件审查起诉情况，确保案件“诉得出”“判得下”。今年共邀请检察机关提前介入职务犯罪案件26件，针对重大、疑难、复杂职务犯罪案件邀请检法论证5次，提高职务犯罪案件办理的质效。同时，针对纪法贯通、法法衔接出现的新问题和新情况，多次组织开展专题业务培训，采用理论辅导加现场教学的方式有针对性地进行纪检监察实务操作培训，结合纪检监察应知应会测试，全方位提升纪检监察干部查办案件的能力。
　　以评促改，用好案件质量的“推力”。不断完善日常检查、定期检查、专项检查相结合的案件质量评查机制，重点抽查扶贫领域、涉黑涉恶、职务犯罪等案件，对发现的问题由评查组列出“负面清单”，要求办案单位逐一对照整改并在时限内反馈。2020年以来，已开展案件质量评查、调研16次，由委领导班子带队分5组覆盖全市17个县（市、区），检查案件209件，发现线索核查、程序手续、文书写作等问题均已反馈整改。（桂林市纪委监委　周俊林熊晨先）