督促管党治党责任落到实处

源自：广西纪委监委网站

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原文标题：督促管党治党责任落到实处

　　派驻监督如果不加强，不能“形神兼备”，政治监督、日常监督就会受到削弱，纪律监督、监察监督就会失去抓手，“四项监督”就难以有效贯通。广西壮族自治区纪委监委驻自治区应急管理厅纪检监察组立足“监督的再监督”，发挥派驻监督近距离、全天候、常态化的优势，以抓系统、系统抓“破题”，加强对驻在部门履行全面从严治党责任情况的监督检查，督促被监督单位党组织担负起管党治党政治责任。
　　推动政治监督具体化常态化。将政治监督贯穿“抓系统、系统抓”全过程。驻应急管理厅纪检监察组督促该厅党委抓机关带基层，以上率下，出台“抓系统、系统抓”的工作意见，制定压实主体责任、涵养应急管理系统政治生态、制约和监督权力运行全过程等方面18项具体内容，构建自治区应急管理系统落实全面从严治党政治责任上下联动、整体推进的工作机制。把落实党中央对应急管理体制改革工作作为做到“两个维护”的试金石，抓准“改革之初”“人员调整”“运行以后”三个节点，提醒班子成员、约谈20多位部门负责人、与21位转隶干部一对一谈话，收集并及时反馈7类56个问题，为改革打下坚实的纪律基础，实现从“物理叠加”向“化学反应”升级。
　　做实专项监督，维护群众利益。驻厅纪检监察组对自然灾害生活救助资金进行专项监督时，针对发现的问题督促应急管理厅党委在全系统开展为期3个月的专项治理，确保救灾资金真正惠及受灾群众。同时，对全区2600余户房屋受灾维修或重建的农户跟进监督，防止因灾返贫、因灾致贫。应急管理厅党委指定一名副厅长带队对15个县（区）应急管理局一把手约谈。聚焦农村住房政策性保险理赔，驻厅纪检监察组开展市、县、乡、村、农户“一条线”查实情、听民声，以专题报告的形式提出督查建议，推动全区农村住房政策性保险转型升级，让群众得到更多实惠。
　　“走出去”让监督探头360度转起来。驻厅纪检监察组把“四项监督”统筹衔接、贯通融合，主动向自治区纪委监委报告工作，共同分析研判驻在部门的廉政风险点。针对在监督检查中发现的问题发出监察建议、谈话提醒和提出意见等39件次。与自治区及各设区市巡视巡察机构保持常态化工作联系，积极与中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组对接，领会上级机关工作任务和思路，完善自身工作计划，推动监督从“有形全覆盖”向“有效全覆盖”转变。今年3月，针对自治区党委巡视反馈的问题，驻厅纪检监察组坚持高标准督促整改，使纪检监察组成为“不走的巡视组”。通过座谈、走访，从市县巡察机构收集到基层安全培训管理不规范等6类58个问题，督促应急管理厅党委巡察办梳理汇总、归口处理，解决“问题在基层、根子往往在机关”的现象，系统性推动问题整改。借助群众的“眼睛”盯住系统风险。比如，驻厅纪检监察组督促应急管理厅相关部门梳理300多件业务类信访举报，发现有举报信称某县花炮销售公司存在违法经营行为，之前向相关部门多次举报未果，立即督促责任部门深入核查、依法对该公司作出撤销经营许可和经济处罚的处理，消除了潜在安全隐患。
　　扎牢“笼子”，用制度管权管事管人。确保党和人民赋予的权力规范正确行使，必须加强对权力运行的制约和监督。驻厅纪检监察组坚持严以用权、用权为民，从监督一线应急装备配备、使用情况等着手，倒查权力运行过程中存在的问题，重点针对应急管理厅多部门合并后仍存在的共性问题，如财政资金“重拨付、轻管理”、行政审批事项“一放了之”、招投标“走过场”、选择性行政执法等普遍性、易发多发问题，督促自治区应急管理厅党委从制度上查找原因、强化约束，两年来，督促厅党委建立完善58项制度，覆盖人、财、物、事等9个方面。同时，注重跟踪制度执行效果，把制度贯穿到权力运行的各个环节，从而实现用制度管权管事管人。
　　（作者黄小奇系广西壮族自治区纪委监委驻自治区应急管理厅纪检监察组组长）