最严食品安全法实施 食品不合格赔偿保底千元

源自：重庆商报

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　　商家损害消费者利益承担连带责任、电商大促10月1日起不得限定退货条件……
　　农村建房有户型选择并可以享受物业服务、网上注册做志愿者将获得优待、单位支持参加预备役人员训练……
　　明日起，从中央到地方，一批法律法规开始实施，将影响你我生活。

重庆
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《重庆市村镇规划建设管理条例》
鼓励农村小区引进物管 农户建房还将有户型选择
　　人大法制委副主任委员但彦铮表示，条例从农村建设工作的实际出发，在第二十二条中规定了建立农村建筑工匠培训制度，并在第二十三条中鼓励限额以下村镇建设工程优先选择培训合格的农村建筑工匠，“选择培训合格的工匠并不是强制性的，只是鼓励，目的是确保安全。”
　　除了修建工程，在农村环境保护、治理方面，条例也有所涉及。条例表示，各区县政府应加强对村镇周边土地、林地、河塘、山野等自然生态景观的保护。
　　值得注意的是，本条例中三十一条规定，农民新村和乡（镇）住宅小区建成以后，乡（镇）人民政府应当引导农村居民参照城镇居民住宅和物业管理法律、法规有关规定进行管理。届时，村镇居民也可享受城市物业的管理水准。
　　“目前，我局正在指导各区县编制‘一区一图、一县一图’的农宅设计标准图册，包括每一套住宅的效果、施工结构、造价预算等。”市规划局总规划师余颖告诉记者，从2005年至今，我市已经出台了三套半图册，每套图册有26个户型，分为经济、实用、小康等不同类型的户型，基本能满足农户需求。“今年上半年我们已经组织专家对区县上报的图集方案进行了咨询，并要求区县进行修改完善，年底前我们将整理汇编全市农宅户型设计集锦。”

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• 《食品安全法》
  

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《重庆市河道管理条例》
加强河道利用与管理 建立有偿使用制度
　　《重庆市河道管理条例》要求，开发利用河道，应当服从防洪的总体安排，符合国家防洪标准、河道保护利用规划和航运要求，保护河道防洪工程设施，保护水资源等。
　　条例中对河道管理范围内项目建设、河道采砂、河道内临时性活动、建设湿地生态公园等分类作了规定，提出了相应的限制条件和利用规范。
　　据了解，条例不仅将促进河道砂石合理开发利用，通过堤防护岸建设，还将促进土地的合理开发利用，包括沿河公园、湿地公园建设，城镇化建设，同时结合航道建设整治，也将提高江河通航能力，并将提高重庆的抗旱、灌溉和饮水保障能力。
　　但彦铮介绍，经批准利用河道管理范围内的土地、水域等资源从事生产经营活动，将实行有偿使用，具体办法由市人民政府制定。“这是按照国家新要求，借鉴外省市经验，建立的有偿使用制度。”

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《重庆市水资源管理条例》
饮用水水源地 禁止钓鱼游泳
　　《重庆市水资源管理条例》要求相关行政主管部门在水资源管理工作中做好协调配合，规定水利、环境保护、国土资源等行政主管部门依照职责分工，建立水资源、水环境监测体系，统筹规划监测站点建设，共享监测信息，向社会公布监测站点设置情况和监测结果，且公布的监测结果应当包含与标准数值的对照情况。
　　对于一些垂钓爱好者来说，未来水库可能不再是垂钓的天堂。市水利局局长王爱祖表示，如果水库是饮用水水源地，绝对不允许偷用肥料进行养殖，钓鱼、游泳也是不允许的，只能是在渔业部门的指导下，在不影响水库饮用水质基础上，进行小规模的生态养殖，“到目前为止，我市凡是作为饮用水水源地的水库，投饵施肥、养鱼等行为，已经全部取缔。”

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《重庆市志愿者服务条例》
志愿者网上注册 将享受相应优待
　　《重庆市志愿者服务条例》指出，志愿服务组织应当利用市级志愿服务信息平台，实现志愿服务记录的网上录入、查询、转移和共享。对此，市文明办副主任王茵表示，目前重庆有统一的市级志愿者管理平台，未来随着国家层面更高一级的平台建立完善，今后重庆的志愿者信息也将和国家级的平台对接，使志愿服务记录在全国范围内得到认可，“今后重庆的注册志愿者可以凭借志愿服务记录，在其他省市享受当地的志愿者优待”。

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《重庆市国防动员条例》
加强后备兵员管理
参加训练单位要支持
　　据了解，为了鼓励国防教育相关活动，加强后备兵员管理，《重庆市国防动员条例》对预备役人员的储备与征召作出了相应规定。
　　条例规定，预备役人员应当依法参加训练，接到征召通知后及时报到，预备役人员所在单位应当给予支持和保障，兵役机关应当定期向预备役部队通报情况，从事交通运输的单位和个人应当优先运送被征召的预备役人员。

全国
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最严食安法实施 食品不合格赔偿保底千元
　　被称为“史上最严”的新《食品安全法》将于今年10月1日正式实施。
　　“您最关心新《食品安全法》哪些内容？”29.49%消费者选择“食品安全全程追溯”，排在第一位，之后依次为加大处罚力度、千元保底赔偿和确立首负责任制。
　　数据说明，消费者最关心的，是构建一套行之有效的食品安全全程追溯管理体系，严格规范食品经营主体行为，提升消费者的消费信心。其次是关心加大处罚力度，形成有效震慑；设置千元保底赔偿，激发消费者依法维权热情；确立首负责任制，为消费者依法维权提供方便。
　　与消费者不同的是，经营者对食品安全全程追溯、明确网络食品交易主体责任、确立首负责任制等有关制度建设表现得更加关心，而对声明保健食品不能代替药物、加大处罚力度及设置“千元保底赔偿”等有关惩罚和监督的条款，却明显缺乏关注与重视。

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保障老战士生活 优抚补助标准再次提高
　　民政部副部长窦玉沛在国务院新闻办举行的发布会上介绍，民政部将在10月1日再次提高各类优抚对象的抚恤优待和补助标准，在这次提标中将重点向参加过抗战的老战士倾斜，通过多种手段来确实保障他们的生活。
　　窦玉沛同时介绍，民政部平时对参加过抗战的在乡的老战士都有生活补助，目前中央补助的标准是每年7000多元，有些地方根据当地的经济、社会发展还要高一些。

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电商再出新规 大促违反“规定”将重罚
　　年末“双11”、“双12”等电商“大促”离我们越来越近了。今年电商“大促”中，如果再出现“预售不享受7天无理由退换货”、“赠品不享受三包”等限制条款，将得到遏制。工商总局发布《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》。从10月1日开始，电商平台再进行集中促销活动如出现上述违反“规定”的行为，可能会被查处。
　　根据《规定》，网络集中促销，是指在特定时间内，网络集中促销组织者即第三方交易平台组织经营者在互联网上，通过提供优惠条件开展销售商品或者提供服务的经营活动。

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两部门取消船舶港务费等七项水运涉企收费
　　记者从财政部、国家发展改革委获悉，从今年10月1日起，船舶港务费、特种船舶和水上水下工程护航费、船舶临时登记费、船舶烟囱标志或公司旗注册费、船舶更名或船籍港变更费、船舶国籍证书费、废钢船登记费等7项中央级设立的有关水运涉企行政事业性收费将被取消。
　　两部门表示，此举旨在落实国务院关于推进收费清理改革的工作部署，并切实减轻航运企业负担，促进长江经济带发展。
　　本组稿件据新华社、央视