“十三五” 昆明促节水再创辉煌

源自：昆明市政府网站

---

原文标题：“十三五”昆明促节水再创辉煌

　　水资源是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素，水的承载空间决定了经济社会的发展空间。昆明主城所在的滇池流域人均水资源量不足200立方米，仅是全省的1/25，全国的1/10，如何破解人多水少、水资源时空分布不均的难题？昆明市水务系统坚持节水优先方针，深入实施节水行动，把节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提，推动用水方式进一步向节约集约转变。
　　建成区20%的面积
　　达到海绵城市建设要求
　　昆明地处长江、珠江、红河三大流域分水岭地带，受特殊地形地貌、降雨时空分布不均和极端气候的影响，常呈季节性、区域性缺水特点，破解水资源配置与经济社会发展需求不相适应的矛盾，是全市发展面临的重大战略问题。早在1982年，昆明市就开启了节约用水的探索实践之路，一路走来，从无到有、从粗到细，边摸索、边实践、边总结，海绵城市建设成绩突出，再生水利用功效明显，计划（定额）用水管理率不断提高，用水方式不断向精细化转变。
　　“十三五”期间，全市建立政策制度、编制专项规划、制订技术标准、建设节水监控系统，全面推进海绵城市建设。全市海绵城市开工建设127平方公里，新增250个建筑与小区配套建设雨水综合利用设施，新增雨水控制规模17.65万立方米/日；有5个汇水分区各项指标均达到海绵城市建设要求，达标分区面积为100.73平方公里，占建成区面积的比例为20.54%，已实现“2020年建成区20%的面积达到海绵城市建设要求”的目标任务。
　　近5年节约1.06亿立方米优质水
　　眼下，全市依然面临人多水少、水资源时空分布不均、水资源配置与经济社会发展需求不相适应的矛盾。昆明市开源与节流并重，通过集中与分散相结合的方式全力推进再生水利用；坚持严格落实节水“三同时”制度，推进分散式再生水利用设施建设，建立完善五级分类分级监管体制机制，实施再生水利用补助政策，保障已建成分散式设施正常运行；授予昆明滇池水务再生水特许经营协议权，力促集中式再生水利用快速发展。通过不懈努力，“十三五”期间，昆明共审查1235件节水措施方案，建成110座分散式再生水利用设施，新增设计规模2.28万立方米/日，实施再生水利用补助资金共2363.14万元；建成10座集中式再生水厂，再生水利用量17亿立方米（其中杂用水1.1亿立方米）。近5年来，全市用于城市杂用水的再生水利用量1.06亿立方米，相当于节约了1.06亿立方米优质水。按滇池流域水环境整治“三年攻坚”水污染负荷削减核算方式计算，相当于削减COD31827吨，总氮3182.7吨，总磷530.45吨。再生水利用在节水、减污、治污方面立下赫赫功绩。
　　近5年测试查出漏损
　　挽回经济损失2300余万元
　　凡事预则立，不预则废。昆明市不断提高计划（定额）用水管理率，将月用水量在100立方米以上的非居民用水户纳入计划用水管理，按照“一个中心、两个延伸”的思路分板块推行计划用水管理工作，在原来的五华区、盘龙区、官渡区、西山区实行计划用水管理的基础上，向呈贡新区、空港片区及郊县延伸。目前，主城区范围内纳入管理的非居民用水户户表达13421只。近5年共收取昆明市主城区非居民超计划累进加价水费共计5808.93万元。
　　全市的用水方式正不断向精细化转变。多年来，全市始终将不断提高各用水行业、用水单位用水效率作为重要节水管理工作来抓，通过深入一线对用水单位进行检查指导、强力推进水量平衡测试、创建节水型企业（单位）及小区等措施，督促指导各用水单位切实加强用水节水管理，推进用水方式从粗放型向集约型、精细化转变。近5年来，共深入现场检查指导非居民用水单位2800多户，指导开展水平衡和创建工作2300多户，指导2500多户非居民用水户完善“用水管理台账”，488户用水单位开展水量平衡测试工作，通过测试查出漏损约670万立方米，为用水户挽回经济损失2300余万元。
　　近40年累计节约半个滇池水量
　　市水务局、市节水办以党建引领促发展，凝心聚力谱新篇，秉承“理念优先、制度优先、标准优先、成效优先。”昆明市在推动落实“节水优先”的发展道路上立下一座座丰碑，在节约用水管理工作中取得骄人成绩。全市通过深入开展节水宣传，认真落实节水“三同时”制度，不断加强计划用水管理，深入推进水量平衡测试和节水载体创建工作，强力监管再生水和雨水利用设施建设和运行，昆明市主城区万元地区生产总值取水量8.94立方米/万元，万元工业增加值取水量8.46立方米/万元，均低于全国平均值的50%以上；城市管网公共供水漏损率9.93%，工业用水重复利用率89.5%，非居民计划用水率92.09%；累计有1054家企业和单位开展水量平衡测试工作，创建节水型企业（单位）753家、节水小区256个；污水资源化利用稳步推进。目前，全市已累计建成集中式再生水处理厂14个，日供水能力达16.8万立方米，中心城区累计建成分散式再生水利用设施599座，设计规模达17.39万立方米/日。近40年累计节水量达7.5亿立方米，相当于节约了半个滇池的水量。2011年，昆明市以第一名的成绩荣膺“国家节水型城市”称号，并于2015年、2019年两次顺利通过国家复查，现已创建10个县域节水型社会，顺利通过国家和云南省海绵城市建设中期评估。这些成绩的取得，是对全市持续推进节水工作的嘉奖，也是对几代节水人艰辛付出的肯定。
　　百尺竿头，更进一步。未来，昆明市将继续坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚定不移贯彻新发展理念，严格按照“水利工程补短板，水利行业强监管”改革发展总基调，不断提高国家节水型城市建设水平，巩固提升县域节水型社会创建成果。（昆明日报 记者：杜仲莹）