谱写铸牢中华民族共同体意识的西藏篇章

　　齐扎拉，男，藏族，1958年8月生，云南香格里拉人，1982年5月加入中国共产党，1979年12月参加工作，中央党校研究生学历。
　　现任中国共产党第十九届中央委员会委员，西藏自治区党委副书记。

〓　相关链接

• 严金海任西藏自治区代主席
• 丹增朗杰任上逝世，杨晓渡、陈希、胡锦涛等哀悼
• 吴英杰、齐扎拉：贯彻治边稳藏战略 建设美丽幸福家园
• 唐良智率队到西藏自治区 昌都市考察对口支援工作
• 助力西藏日喀则打赢脱贫攻坚战！李强应勇同齐扎拉率领的西藏党政团座谈
• 西藏自治区政府主席齐扎拉：将控制珠峰等景区游客人数
• 洛桑江村当选西藏人大主任 齐扎拉任自治区主席
  

源自：人民日报

---

⊙作者：齐扎拉

　　习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调：“要挖掘、整理、宣传西藏自古以来各民族交往交流交融的历史事实，引导各族群众看到民族的走向和未来，深刻认识到中华民族是命运共同体，促进各民族交往交流交融。”面对新形势新任务，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，全面贯彻新时代党的治藏方略，谱写铸牢中华民族共同体意识的西藏篇章，推动中华民族共同体意识在雪域高原落地生根、枝繁叶茂。
　　历史学、人类学、语言学、生物学的大量研究都表明，西藏和祖国内地、藏族和其他各民族的交往交流交融源远流长。考古发现，昌都卡若遗址、拉萨曲贡遗址和藏北细石器遗址，与同时期的长江、黄河流域文化遗址有着广泛而密切的联系。
　　公元7世纪，松赞干布建立吐蕃王朝，促进了青藏高原各部族融合。公元641年文成公主入藏，带去了大批生产工具和医学、天文历法、儒家典籍以及佛像、佛经，还传入了寺院建造法式及法规等佛教文化。大批唐人来到吐蕃，也有大量吐蕃人来到中原，为促进藏族与其他各民族交往交流交融打下了良好基础。宋元明清直至民国时期，藏族和其他各民族的交往交流交融从没中断过。从元朝起，儒家思想、中央政府的典章制度传入西藏地方，藏传佛教也逐渐传入中原。明代在西藏实施多封众建、贡市羁縻的政策。1653年、1713年清朝中央政府分别册封五世达赖和五世班禅，确立了钦封达赖喇嘛名号、班禅封号及其政治宗教地位的制度，之后建立驻藏大臣制度，颁布《钦定藏内善后章程二十九条》。
　　近代以后，中华民族遭遇外敌入侵，中国陷入山河破碎境地。在生死存亡关头，藏族人民和其他各民族人民一起，用血肉之躯捍卫中华民族的独立和统一。1888年、1904年，英军两次入侵西藏，藏、汉、门巴、珞巴等各族人民为抵御外侮浴血奋战。抗日战争时期，西藏和其他藏族聚居区各族同胞捐款捐物，英勇抵抗日寇。千百年来，藏族和其他民族在政治经济文化上的交流贯穿西藏历史发展始终，各民族共同铸就了伟大的爱国主义精神。
　　新中国成立后，中国共产党团结带领西藏各族人民，彻底驱逐西藏的帝国主义势力，和平解放西藏，实行民主改革，建立社会主义制度，百万农奴翻身得解放，当家作主站起来。改革开放后，西藏现代化建设不断取得新成就。党的十八大以来，西藏的发展驶入快车道，经济社会发展水平不断提高，人民生活得到极大改善，发生了翻天覆地的变化。
　　从1980年到2010年，党中央先后召开5次西藏工作座谈会，每次都根据现实情况作出重大战略决策部署，举全国之力支持西藏。30年间，西藏累计落实投资2033.2亿元，其中中央政府投资1700多亿元。全国对口支援西藏建设项目6600多个，资金投入230多亿元。先后有6批4700多名援藏干部、数万名援藏人才奋战高原、无私奉献……西藏创造了短短几十年跨越上千年的发展奇迹。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴战略全局，召开中央第六次、第七次西藏工作座谈会，把西藏在党和国家工作全局中的战略地位提升到新高度。“十三五”期间，国家规划安排西藏197个项目，规划期投资3807亿元，其中中央政府投资2674亿元。截至2020年10月底，中央政府在“十三五”期间已累计向西藏投资3136亿元，超出规划投资额17.3%。西藏发展取得全方位进步、历史性成就，各族人民生活显著改善，实现了从水桶到水管、从油灯到电灯、从土路到柏油路的改变，人均预期寿命从1959年前的35.5岁提高到现在的71.1岁。截至2019年底，西藏贫困县区全部实现摘帽，彻底摆脱了绝对贫困。
　　面对新形势新任务，我们必须全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，铸牢中华民族共同体意识，推动西藏各项事业取得更大发展、迈上新的台阶。
　　把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点。始终坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度和民族区域自治制度，坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。依据宪法和有关法律，扎实推进西藏各项行政法规、地方性法规的制定和修订，维护国家法治统一。不断加强党的建设特别是政治建设，深入开展“政治标准要更高、党性要求要更严、组织纪律性要更强”专题教育，扎实推动74个县（区）、600多个乡（镇）、5500多个村（居）基层政权建设，巩固党在西藏的执政基础。
　　把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点。持续巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，扎实推动共同富裕。围绕川藏铁路建设等工程，推动建设一批重大基础设施、公共服务设施，建设更多团结线、幸福路。围绕加强边境地区建设，大力推动人口抵边、设施抵边、产业抵边、服务抵边，强化边境地区人口与经济支撑。围绕贯彻实施《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，力争到2025年城乡居民人均可支配收入达到或接近全国平均水平，基本公共服务主要指标接近全国平均水平。
　　大力培育和践行社会主义核心价值观。精心组织宣讲，用“脱贫攻坚一个不能少”“全面小康路上一个民族不掉队”的鲜活事例教育全区人民，深刻认识中华民族是命运共同体。推动国家通用语言文字教育，持续巩固提升教育改革建设成果，建成18个普通话水平等级测试站。多措并举培育和践行社会主义核心价值观，实施中华民族视觉形象工程，编写一批铸牢中华民族共同体意识的读本和教材，建设吉隆大唐天竺使出铭、察隅英雄坡等历史陈列馆和爱国主义教育基地，让中华文化始终成为西藏各民族的情感纽带、心灵归属。
　　促进各民族交往交流交融。鼓励引导西藏高校毕业生到内地就业创业，吸引内地企业和个人来藏兴业创业。聚焦构建相互嵌入式社会结构和社区环境，精心选树“多民族和谐街道（社区、家庭）”典型。聚焦实施《西藏自治区民族团结进步模范区创建规划（2021～2025）》，启动编纂《民族团结进步百科全书（西藏卷）》，力争到2025年7地（市）全部创建为全国民族团结进步示范地（市），80%的县（区）建成自治区级民族团结进步模范县（区）。
　　坚持生态保护第一。构建生态安全屏障，积极开展国土绿化行动，实施生物多样性保护工程，建设青藏高原生物基因库。立足绿色发展，既要金山银山，更要绿水青山，找准适宜的价值转化路径。创建国家生态文明建设示范区，实施《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，全力推进生态安全保障、生态空间优化、生态经济培育、生态生活践行、生态文化传承、生态制度创新六大行动。
　　西藏各族人民与全国各族人民同心同德，像珍视生命一样珍视民族团结，中华民族共同体意识深深融入西藏各族人民血脉。民族地区干部特别是少数民族领导干部必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，自觉担当起铸牢中华民族共同体意识的职责使命。
　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻领会习近平总书记关于民族工作的重要论述，坚定不移走中国特色解决民族问题正确道路。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，深入开展西藏地方和祖国关系史教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，自觉抵制各种错误观点侵蚀。准确把握时代发展大势，挖掘、整理、宣传西藏自古以来各民族交往交流交融的历史事实，引导各族群众更好把握民族的走向和未来。做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，做具有高度政治判断力的好干部。
　　深入学习贯彻党中央重大决策部署。深刻认识自身肩负的政治责任，坚持立足党和国家工作大局分析形势、推动工作，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持新时代党的治藏方略不动摇，抓好稳定、发展、生态、强边几件大事。广泛发动群众参与反分裂斗争，形成维护稳定的铜墙铁壁。坚持藏传佛教中国化方向不动摇，加强对活佛转世法规规章、宗教仪轨和历史定制的宣传，让大活佛转世必须坚持“国内寻访、金瓶掣签、中央批准”的重要原则更加深入人心，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。时刻明确自己的职责定位，做具有高度政治领悟力的好干部。
　　毫不动摇坚持、不折不扣执行党的路线方针政策。对狭隘民族主义思想，决不妥协退让、勇于批评纠正。坚持问题导向和目标导向相统一，依靠物质和精神两种力量，抓好重点群体，着力解决影响长治久安的深层次矛盾和问题，增强工作实效。不回避矛盾，不掩盖问题，敢于担当、善于作为，做具有高度政治执行力的好干部。
　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，西藏各族人民与全国人民一道，正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋力拼搏。我们要坚决扛起铸牢中华民族共同体意识的重大责任，谋长久之策，行固本之举，朝着建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏奋进。
　　（作者为西藏自治区人民政府主席）

源自：中国民族报  : 西藏自治区党委副书记、自治区主席 齐扎拉

---

　　六月的拉萨，花繁叶茂，生机盎然。在雪域高原最美好的时节，“2019·中国西藏发展论坛”隆重开幕，古城拉萨再次张开热情的臂膀，欢迎各位朋友的到来。
　　“相知无远近，万里尚为邻。”“中国西藏发展论坛”自2007年创办以来，为西藏与世界架设起了一座合作交流的桥梁，从维也纳到罗马、从雅典再到拉萨，共识日渐增进，友谊日益深化，成果不断扩大，已成为各方更好感知西藏、共创美好未来的广阔平台。
　　习近平主席高度重视“2019·中国西藏发展论坛”，亲致贺信，再次强调了西藏的重要战略地位，深刻指出了西藏民主改革的重大意义，充分肯定了西藏民主改革60年来取得的巨大成就，对西藏抓住发展机遇、描绘新时代西藏发展新画卷提出了明确要求，对各位嘉宾围绕论坛主题广泛交流深入探讨、为西藏开放发展献计献策寄予了深切希望。习近平主席的重要贺信，使我们深受鼓舞、倍感振奋，既为我们继续做好西藏工作提供了基本遵循，更为我们办好本次论坛指明了正确方向。

一
　　60年前，在中国共产党的领导下，西藏民主改革的光芒照亮了雪域高原，摧毁了黑暗的政教合一封建农奴制度，百万农奴翻身解放，获得了新生，成为国家和社会的主人，谱写了人类文明史上的光辉篇章！
　　60年来，中央政府始终高度重视西藏工作，在西藏革命、建设和改革的各个历史时期都作出一系列重大决策部署，推动西藏走上繁荣进步的康庄大道。特别是党的十八大以来，习近平主席亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示、制定一系列特殊优惠政策、确定一系列重大建设项目，开启了西藏高质量发展的新时代。
　　60年来，在中国共产党的领导下，西藏各族人民创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹，把贫穷落后的旧西藏，建设成了经济文化繁荣、社会全面进步、生态环境良好、人民生活幸福的新西藏。实践充分证明，只有走具有中国特色、西藏特点的发展道路，才能使这方高天厚土上的人们从封闭、贫困、落后走向开放、富裕、文明，才能使这片神奇的土地迈出社会跨越的历史步伐。60年来，在中国共产党的领导下，西藏“换了人间”，对广大翻身农奴来说是“共产党来了苦变甜”。

二
　　数千年来，我们的先人筚路蓝缕，披荆斩棘，络绎于丝绸之路，成就了一段彪炳史册的不朽传奇。黄沙漫道，驼铃悠扬，见证了陆上“使者相望于道，商旅不绝于途”的盛况，也见证了海上“舶交海中，不知其数”的繁华。
　　西藏是中国面向南亚开放的大通道，是“一带一路”建设的重要节点。2000多年前，西汉使者张骞出使西域，在今天的阿富汗见到了产自青藏高原东缘的蜀布和邛杖，证明了中国西南存在一条经古印度通往中西亚的秘道；1300多年前，茶马古道兴盛，一条从中国内地到西藏，联通南亚、中亚、西亚的国际贸易通道在亚欧大陆延伸。
　　不管是在历史上还是现实中，喜马拉雅山从来不是阻隔，每一条奔腾的河流都是交流的纽带，每一个险峻的山口都是友谊的走廊。吐蕃松赞干布时期，曾邀请印度、阿拉伯等地医生到吐蕃，对早期藏医学的发展产生过重要影响；13世纪尼泊尔著名艺术家阿尼哥到西藏修筑大金塔，在中国45年，为汉、蒙古、藏各族美术的融合以及中尼两国文化的交流作出了十分重要的贡献，是中国西藏与南亚国家数千年交往历史的精彩一笔。

三
　　2013年秋天，习近平主席首倡共建“一带一路”，古丝绸之路就此焕发新光。6年来，这一重大倡议在广袤大陆上落地生根，在浩瀚海洋中乘风破浪，逐渐从理念转化为行动，从愿景变成为现实，正在成为造福沿线国家人民的和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路。
　　──开放发展的大门越开越大。西藏面向南亚开放的区位优势日益凸显，按照国家总体开放战略布局，我们积极推进口岸基础设施建设，吉隆建成国际性公路口岸，樟木口岸货运通道正式恢复。中尼两国签署跨境铁路合作协议，“兰州号”南亚公铁联运国际货运列车和粤藏中南亚班列累计开行12列。陆上跨境光缆开通，尼泊尔正式接入中国互联网服务。6年来，全区因公出国访问团组共计761批2573人次，接待境外来访团组165批1404人次、香客6.5万人次、游客125万多人次。
　　──合作共赢的道路越走越宽。西藏成立南亚标准化（拉萨）研究中心，探索设立拉萨综合保税区，启动中尼跨境经济合作区建设。鼓励企业在“一带一路”沿线国家开展投资合作项目，累计投资金额达2.8亿美元。国际贸易互惠发展，2018年，西藏进出口贸易额实现48亿元，边民互市贸易额增长1.8倍。西藏航空企业在尼泊尔投资的首个航空运输项目、尼泊尔在民航领域最大的海外直接投资项目──喜马拉雅航空公司目前已开通国际航线4条，载客量累计达到64万人次，打造了一条跨喜马拉雅“空中走廊”。
　　──和平友谊的纽带越来越紧。丝绸之路从来就是一条文明友谊之路。近6年来，我们积极投身“一带一路”建设，成功举办了4届中国西藏旅游文化国际博览会、环喜马拉雅“一带一路”合作论坛、南亚标准化论坛等国际会议，同时积极组织代表团参与中国西藏文化·加德满都论坛、中国（尼泊尔）商品展等境外活动。民间往来、政府交流、业界合作……不同形式的交往，在我区与沿线国家之间持续升温。一个开放、包容、自信，充满活力的新西藏展现在世界眼前，拉萨已经成为中国最重要的国际旅游目的地之一。
　　心的距离近了，就不惧山海之远。今年年初，中国的公益组织开展了国际爱心包裹活动，为“一带一路”沿线发展中国家的小学生寄送包裹。一个收到包裹的南亚国家小朋友说，原来觉得中国虽然是邻国，但是很遥远，但当她收到这个包裹以后突然有种想法，很想到中国去看一看。“一带一路”是一条充满希望的道路。只要我们相向而行，心连心、不后退、不停步，终能迎来路路相连、美美与共的那一天。

四
　　英国历史学家弗兰科潘在《丝绸之路──一部全新的世界史》一书中说，世界旋转之轴正在转移，移回到那个让它旋转千年的初始之地──丝绸之路。“一带一路”建设承载着人们对文明交流的渴望、对和平安宁的期盼、对共同发展的追求、对美好生活的向往。从总体布局的“大写意”，到精谨细腻的“工笔画”，习近平主席的形象比喻，为共建“一带一路”描述了清晰发展蓝图、指明了正确前进方向。
　　面向未来，我们将始终牢记习近平主席“建设美丽幸福西藏”的谆谆嘱托，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚决打赢脱贫攻坚战，落实就业优先政策，办好人民满意教育，推进健康西藏建设，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感。
　　我们将始终牢记习近平主席“繁荣优秀传统文化”的谆谆嘱托，用中国特色社会主义共同理想凝聚人心力量，以社会主义核心价值观引领社会风尚，不断铸牢中华民族共同体意识，大力传承发展优秀传统文化，持续推动西藏文化事业大发展大繁荣，建设重要的中华民族特色文化保护地。
　　我们将始终牢记习近平主席“保护高原生态环境”的谆谆嘱托，把保护好青藏高原生态作为对中华民族生存和发展的最大贡献，坚决打赢污染防治攻坚战，扎实推进生态文明建设，确保“湖湖蓄碧水、江江保清流”，切实保护好“地球第三极”、守护好世界上最后一方净土，构建重要的生态安全屏障。
　　我们将始终牢记习近平主席“实施更加积极的开放政策，广泛开展对外交流合作”的谆谆嘱托，在“一带一路”建设总体框架内，依托西藏地缘优势、资源优势和政策优势，背靠中国内地，面向南亚地区，围绕培育环喜马拉雅经济合作带、参与孟中印缅经济走廊建设，推动共建“一带一路”走深走实，沿着高质量发展方向不断前进，描绘新时代西藏发展新画卷。
　　──我们将进一步深化政策沟通。按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，加强与周边国家和地区各层级往来，进一步加强发展战略规划对接，完善中国西藏与南亚国家的经贸协调合作机制，探索建立我区与周边国家共建“一带一路”的多边合作机制。我们呼吁周边各国围绕共建“一带一路”，持续扩大沟通交流，深化互信合作，让喜马拉雅山脉两侧的人民共享和平、友谊、稳定与繁荣。
　　──我们将进一步加强设施联通。我们愿与周边国家以基础设施共建共享为重点，积极推进跨喜马拉雅立体互联互通网络。加快川藏铁路建设，全力配合推进中尼跨境铁路规划建设前期工作。开工建设援助尼泊尔沙拉公路修复改善、提姆雷边检站等项目。加快西藏清洁能源基地建设，提升清洁电力外送能力，研究跨境河流水能资源开发利用，推进中国与尼泊尔电网联网工程。推动面向南亚的“一带一路”空间信息走廊建设。
　　──我们将进一步提升贸易畅通。持续完善口岸布局和功能，优化口岸营商环境，提高口岸整体通关效率。积极开展电子口岸和国际贸易“单一窗口”建设，推进口岸查验单位一次性联合检查监管模式。依托边境口岸建设具备现代化标准的边民互市贸易市场。推进拉萨“无水港”建设。背靠中国内地广阔市场，不断深化我区与南亚各国经贸合作，推动产业发展合作共赢、对外贸易提质增效。支持西藏文化旅游创意园区建设国家文化出口基地。
　　──我们将进一步扩大资金融通。认真落实《外商投资法》，扩大外资准入范围，支持外资在藏投资。支持外资在西藏设立支付机构，推进中资银行在沿线国家设立分支机构。优化边境口岸地区金融服务，激发口岸地区外汇市场活力，支持金融机构积极开发符合市场需求、风险可控的外汇市场金融产品和服务。鼓励金融机构加大“一带一路”项目融资支持力度，重点支持环喜马拉雅经济合作带、吉隆中尼跨境经济合作区以及面向南亚开放大通道建设。
　　──我们将进一步促进民心相通。进一步深化与世界各国尤其是邻邦的文化交流，推进“中国西藏·扎西德勒”对外文化交流品牌建设。加强与周边国家在科学、教育、文化、卫生、民间交往等领域的广泛合作，加快落实涉及西藏的我国政府对外援助项目。积极为香客朝圣创造条件，扎实推进冈底斯国际旅游合作区建设。
　　──我们将进一步加大科技互通。我们愿与周边国家在自然环境、抗灾防灾等方面合作共享，依托中央政府第二次青藏高原综合科学考察研究成果，依托西藏农牧学院和中国科学院地理科学与资源研究所共同筹建“西藏生态安全联合重点实验室”，与尼泊尔国际山地综合发展中心组建“中·尼山地生态与经济发展联合重点实验室”。
　　“万物得其本者生，百事得其道者成。”共建“一带一路”，是新时代中国特色大国外交的阳光倡议，是致力于构建人类命运共同体的伟大实践，是塑造以合作共赢为核心的新型国际关系的重要载体。中国西藏愿在“一带一路”建设总体框架内，与五湖四海的朋友们行相互尊重、平等相待之礼，行美人之美、美美与共之怀，谋开放包容、互学互鉴之策，走与时俱进、创新发展之路，共图和平、繁荣、融通之梦。

源自：拉萨市政府网站

---

原文标题：齐扎拉主持召开区人民政府党组会传达学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述

　　本网拉萨2月27日消息（记者：冯骥）26日，区党委副书记、自治区主席齐扎拉主持召开自治区人民政府党组会，传达学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，传达学习《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》；传达学习国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚专项巡视整改工作电视电话会议精神；听取我区落实中央第三巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改进展情况汇报，按照区党委部署，研究政府党组贯彻意见。
　　区党委副书记、自治区常务副主席庄严，区党委常委、自治区常务副主席姜杰，自治区副主席多吉次珠、坚参、汪海洲、石谋军、张永泽、罗梅、孟晓林、江白出席。
　　齐扎拉指出，习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，同时又发人深省、催人奋进。我们再次系统地、全面地组织学习，就是要增强对总书记“要提高对做好扶贫开发工作重要性的认识”这一重要论述的理解，增强对总书记“各级党委和政府要高度重视扶贫开发工作”这一重要论述的认识，增强对总书记“脱贫攻坚工作要实打实干”这一重要论述的掌握。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习领会、全面贯彻落实总书记关于扶贫工作的重要论述，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的努力和“功成不必在我、功成必定有我”的境界，坚决打好脱贫攻坚这场大仗硬仗，以实实在在的脱贫成效向总书记和党中央，向全区各族人民交上一份满意的答卷。
　　齐扎拉要求，要全面贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央、国务院的决策部署，按照区党委的统一安排和吴英杰书记要求，以正确处理好“十三对关系”为根本方法，在工作中切实把握好政治和经济的关系、速度和质量的关系、当前和长远的关系、开发和保护的关系、输血和造血的关系、核心地带和边境地区的关系，在扎实推进脱贫攻坚的同时，继续巩固好脱贫成果。要坚持问题导向，对标对表巡视反馈意见，对照区党委整改方案，抓好巡视整改。要坚持精准施策，大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到精神文明建设与物质文明建设相结合，既管“肚子”也管“脑子”，既富口袋也富脑袋。要坚持全面加强党的领导，层层传导压力、落实脱贫责任，建强干部队伍，充分调动全社会参与扶贫开发的积极性，合力打赢脱贫攻坚战。

源自：拉萨市政府网站

---

原文标题：齐扎拉就做好我区自然灾害防治工作强调

　　20日晚，区党委副书记、自治区主席齐扎拉在米林县派镇主持召开视频会议，传达学习区党委常委会会议精神，国家应急管理部的指示要求，部署我区自然灾害防治工作。强调，要坚决贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，特别是在中央财经委员会第三次会议上的重要讲话精神，按照区党委部署，立足当前，着眼长远，补齐短板弱项，建立高效科学的自然灾害防治体系，提高自然灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全提供强有力保障。
　　国家应急管理部副部长、中国地震局局长郑国光，区党委常委、自治区常务副主席罗布顿珠、姜杰，自治区省军级领导石谋军、郭岚、阿旺多吉，以及国家有关部委联合工作组成员出席。
　　听取有关情况汇报后，齐扎拉对江达县波罗乡和林芝加拉村雅鲁藏布江堰塞湖抢险救灾工作给予充分肯定。他说，灾情发生后，各有关方面第一时间作出反应，第一时间抢险救援，组织有序，指挥有方，应对有效，灾区未出现人员伤亡，群众人心安定，社会稳定。
　　成绩的取得，离不开以习近平同志为核心的党中央的高度重视和亲切关怀，离不开国家应急管理部、自然资源部、水利部、中科院、中国安能建设公司等的大力支持，离不开自治区党委的坚强领导，离不开各行各业专家的辛勤付出，离不开党政军警民的通力合作。他代表自治区党委、政府，代表吴英杰书记，对参与应急抢险工作的国家各部委、各方面力量表示衷心感谢，对灾区群众致以诚挚慰问。
　　齐扎拉强调，西藏是全国自然灾害易发多发省区。全区上下要牢固树立“四个意识”，充分认识做好防灾减灾救灾工作的极端重要性，按照总书记“6个坚持”指示要求，坚持以人民为中心的发展思想，认真总结经验，大力实施好“灾害风险调查和重点隐患排查、重点生态功能区生态修复、地震易发区房屋设施加固、防汛抗旱水利提升、地质灾害综合治理和避险移民搬迁、应急救援中心建设、自然灾害监测预警信息化、自然灾害防治技术装备现代化”八项重点工程，推动我区防灾减灾救灾工作迈上新台阶。
　　齐扎拉要求，要加强党的领导，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，劲头不减、体系不变、层层压实责任，精准抓好当前和今后一段时期工作。要在全区范围内开展灾害风险调查和重点隐患排查，特别是要紧密结合第二次青藏高原综合科考，充分发挥专家学者在防灾减灾救灾中的智库和智囊作用，全面掌握风险隐患底数，制定细化应对措施。要继续全力做好抢险救灾工作，积极谋划做好灾后恢复重建。要大力宣传一线涌现出来的抗灾感人事迹和先进典型，教育引导群众感党恩、听党话、跟党走，进一步凝聚起“加强民族团结、建设美丽西藏”的强大正能量。

源自：拉萨市政府网站

---

原文标题：齐扎拉主持召开自治区政府常务会议
　　9日下午，区党委副书记、自治区主席齐扎拉主持召开自治区政府常务会议，研究加强农村低保制度与扶贫开发政策的“两项制度”有效衔接工作，推动农村低保标准与扶贫标准“两线合一”；部署2017年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作，以扎实有效的整改成果促进经济持续稳定发展和民生不断改善；研究加强生态环境保护工作，坚决打好打赢污染防治攻坚战。
　　会议指出，近年来，自治区党委、政府坚持以人民为中心的发展思想，聚焦西藏工作的着眼点着力点和出发点落脚点，社会保障质量不断提高。会议要求，要按照区党委的安排部署，充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用，继续做好加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作，不断提升人民群众的获得感、幸福感。
　　为进一步落实自治区人大常委会审议意见，扎实做好审计整改工作，会议要求，各级各部门要树牢“四个意识”，严格落实整改责任，列出整改任务清单，强化整改工作措施，确保在规定时间内将整改结果向自治区人大常委会报告后向社会公开。要坚持问题导向，不断建立健全相关体制机制，强化审计信息化建设，深入推进审计监督全覆盖。
　　会议要求，要深入贯彻落实习近平生态文明思想，以更大魄力、更实举措，守护好世界上最后一方净土。
　　要坚持高质量发展，多措并举全面解决白色污染问题，推进县区垃圾和污水处理系统建设，保障人民群众饮水安全；要严格落实党政同责、一岗双责，强化协调配合，用好督查利剑，让西藏的山更绿、水更清、空气常新。
　　会议同意对现行自治区级权责清单进行动态调整。会议要求，要加大简政放权力度，创新和强化事中事后监管，加快解除束缚市场发展的绳索，更大激发市场活力，增强发展动力；要全面推进“互联网+政务服务”建设，着力补齐短板，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。
　　会议要求，要推进城乡居民基本医疗保险制度改革，努力实现保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效的目标，促进全民医保体系持续健康发展。
　　会议还研究了其他事项。

源自：新华网

---

　　原标题 齐扎拉：新时代的西藏发展步伐不可阻挡
　　新华社拉萨3月27日电（记者：王沁鸥）27日晚，西藏自治区主席齐扎拉发表纪念西藏百万农奴解放59周年电视讲话，他说：“纪念西藏百万农奴解放这个伟大的节日，让我们对历史铭记在心，对现实充满信心，对未来抱定决心。”
　　1959年3月28日，中国共产党领导西藏各族人民掀起了波澜壮阔的民主改革运动，废除了政教合一的封建农奴制度，百万农奴从此实现了当家做主的权利。2009年1月19日，西藏自治区九届人大二次会议决定，将每年的3月28日设为西藏百万农奴解放纪念日。
　　齐扎拉在讲话中说，旧西藏没有现代意义的学校、医院、公路，科技更是一片空白；农奴吃不饱、穿不暖，没有自由，忍受着非人的待遇。如今，西藏的城乡面貌焕然一新，现代化设施日趋完备。西藏各族人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，成为了幸福生活的奋斗者、共享者。一个欣欣向荣的社会主义新西藏巍然屹立在世界之巅。
　　数据显示，2017年，西藏全区生产总值达1310.6亿元，增速连续五年居全国前三，年均增长10.8%，高于全国平均水平近4个百分点；农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入分别增长13.6%和10.3%。五年来，西藏减少贫困人口53万人，五个贫困县（区）实现脱贫摘帽，并在全国率先实现15年免费教育，率先实现有意愿的五保对象集中供养和孤儿集中收养，率先实现城乡居民免费健康体检。
　　“经历过严冬，才倍加珍惜春天的温暖；经历过黑暗，才倍加珍惜光明的可贵。”齐扎拉说，59年来，雪域高原奏响了人类发展进步的壮丽凯歌，创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹。在民族大义和历史潮流面前，一切分裂祖国的行径和伎俩都是注定要失败的，都会受到人民的谴责和历史的惩罚。
　　齐扎拉说，新时代，是奋斗者的时代。只要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，精诚团结、共同奋斗，就没有任何力量能够阻挡西藏人民建设幸福家园、实现伟大梦想的步伐。

源自：中国经济网

---

原文标题：西藏自治区政府新一届主席、副主席名单（主席齐扎拉）

　　经济日报-中国经济网拉萨1月30日综合报道 今天（30日）上午，西藏自治区十一届人大一次会议第四次全体会议选举产生了政府新领导集体；名单如下：
　　主席：齐扎拉
　　副主席：庄严（汉族）、罗布顿珠、姜杰（汉族）、甲热·洛桑丹增、多吉次珠、坚参、刘江（汉族）、汪海洲（汉族）、石谋军（苗族）、张永泽（汉族）、张延清、罗梅（女）、孟晓林（汉族）、江白

齐扎拉简历

EgaD-fyqzcxi3122872.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-1-30 23:08

文件大小: 69.45 KB

下载次数: 15480

点击文件名下载图片

 

　　齐扎拉，男，藏族，1958年8月生，云南香格里拉人，1982年5月加入中国共产党，1979年12月参加工作，中央党校研究生学历。
　　1979.12-1983.04 云南省中甸县尼西公社团委书记、青年干事
　　1983.04-1984.08 共青团云南省中甸县委副书记
　　1984.08-1986.08 云南省委党校大专培训班学习
　　1986.08-1988.06 云南省中甸县委党校校长
　　1988.06-1990.06 云南省中甸县委常委、宣传部部长、党校校长
　　1990.06-1994.08 云南省中甸县委副书记、政法委书记
　　1994.08-1997.08 云南省中甸县委书记、政法委书记（其间：1995.09-1995.12云南省委党校“三基本”培训班学习）
　　1997.08-2000.02 云南省迪庆州委常委、中甸县委书记
　　（1995.08-1997.12中央党校函授学院政法专业本科班学习；1996.09-1998.07云南民族学院经济管理系民族文化与民族经济专业在职研究生学习）
　　2000.02-2001.03 云南省迪庆州委副书记、中甸县委书记
　　2001.03-2001.06 云南省迪庆州委副书记、副州长、代州长、中甸县委书记
　　2001.06-2007.02 云南省迪庆州委副书记、州长（其间：2003.08-2003.12挂职任财政部国库司副司长）
　　2007.02-2007.05 云南省迪庆州委书记、州长，迪庆军分区党委第一书记
　　2007.05-2010.05 云南省迪庆州委书记，迪庆军分区党委第一书记
　　（2006.03-2008.01中央党校导师制在职研究生班经济管理专业学习）
　　2010.05-2010.09 云南省委常委、迪庆州委书记，迪庆军分区党委第一书记
　　2010.09-2011.01 西藏自治区党委常委、统战部部长，区政协党组副书记
　　2011.01-2011.11 西藏自治区党委常委、统战部部长，区政协党组副书记、副主席
　　2011.11-2012.01 西藏自治区党委常委、拉萨市委书记，区政协副主席，拉萨警备区党委第一书记
　　2012.01-2016.11 西藏自治区党委常委、拉萨市委书记，拉萨警备区党委第一书记
　　2016.11-2016.12 西藏自治区党委副书记、拉萨市委书记，拉萨警备区党委第一书记
　　2016.12-2017.01 西藏自治区党委副书记、区政府党组书记，拉萨市委书记，拉萨警备区党委第一书记
　　2017.01-西藏自治区党委副书记、区政府党组书记、主席
　　十九届中央委员，党的十八大、十九大代表

源自：人民日报政务

---

原文标题：发展是解决西藏所有问题的关键──访西藏自治区主席齐扎拉

　　2016年，西藏自治区生产总值达1150.07亿元，连续24年保持两位数增长。今年上半年，西藏生产总值、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标增速居全国第一。当前，西藏经济社会大局稳定，迎来打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜阶段。近日，西藏自治区主席齐扎拉接受了记者专访。

稳定发展正处在历史最好时期之一
　　问：西藏经济已连续24年保持两位数的高增长。您如何评价这些年来取得的发展成绩？
　　答：党的十八大以来，自治区党委、政府深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”全面布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全力以赴保稳定、坚定不移抓发展、千方百计惠民生，实现了经济连续保持两位数增长的好势头，开创了科学发展、和谐稳定、民族团结、宗教和睦、民生改善、生态良好、党建加强、边疆稳固的新局面。西藏稳定发展正处在历史上最好时期之一。
　　这些成绩的取得，得益于党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求在西藏全面贯彻落实，是党的领导、社会主义制度、民族区域自治制度优越性的充分体现；得益于以习近平同志为核心的党中央治边稳藏重要战略思想和依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础重要原则的正确指导，是中央关心、全国支援与西藏各族人民共同奋斗的结果；得益于国家整体经济快速发展为西藏创造的良好发展机遇，是历届党委、政府班子不懈努力的结果。

拉萨市城关区雪小学扎西雪巴藏戏队的孩子们开心过“六一”。李洲摄  uac6-fykufif4054710.jpg  保存到相册

上传时间: 2017-9-11 11:28

文件大小: 24.36 KB

下载次数: 46

点击文件名下载图片

 

用供给侧结构性改革引领发展
　　问：经济持续多年高增长，也暴露出一些问题，西藏如何推进供给侧结构性改革？
　　答：供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，从而提高全要素生产率。
　　西藏地处祖国西南边陲，社会发育程度低、经济发展基础差，加之资源环境和民族宗教因素约束，与内地省份相比，既面临经济社会发展的主要矛盾，也面临反分裂斗争的特殊矛盾。从推进供给侧结构性改革来看，西藏在基础设施、公共服务、特色产业、人才支撑以及制度建设方面的滞后性，使得“降成本、补短板”成为改革的迫切任务。
　　我们坚持用供给侧结构性改革引领发展，着力处理好中央关心、全国支援与自力更生、艰苦奋斗，国家投资与社会投资等“十三对关系”，着力补齐一些短板，聚焦基础设施、公共服务、对外开放、创新驱动、绿色发展、生态保护、人才支撑、产业富民等方面的突出短板，发挥有效投资对稳增长、调结构的关键作用，推动经济长足发展。

新建成的拉萨到林芝高等级公路。赵书彬摄  4eNQ-fykufii0818100.jpg  保存到相册

上传时间: 2017-9-11 11:28

文件大小: 16.57 KB

下载次数: 60

点击文件名下载图片

 

补齐基础设施建设短板
　　问：改革开放之初，内地不少地方曾响亮提出“要想富，先修路”。今天的西藏，是否正面临加快道路等基础设施建设的迫切任务？
　　答：近年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在有关部委的大力支持下，西藏交通等基础设施超常规发展。截至“十二五”末，西藏公路总里程比2010年增长33.7%，基本建成覆盖全区的公路网，墨脱结束了不通公路的历史，拉林高等级公路等建成300公里；青藏铁路修到了日喀则；川藏铁路提前上马，拉林段建设进展顺利。
　　由于特殊的地理条件和历史原因，西藏交通等基础设施短板仍然突出。目前，全区还有近200个乡镇不通硬化路，铁路路网密度仅为全国平均水平的6%，公路路网密度也只有全国平均水平的13%左右。
　　“十三五”时期，我们将着力完善综合交通运输体系，加快公路建设，推进拉萨至林芝、日喀则至日喀则机场、拉萨至那曲、泽当至贡嘎、昌都至邦达等高等级公路建设，着力打造以拉萨为中心，辐射日喀则、山南、林芝、那曲“3小时交通圈”，实现所有县城通油路，具备条件的乡镇和行政村通硬化路；加快铁路建设，建成川藏铁路拉萨至林芝段、建设林芝至康定段；加强航空建设，完善航线网络，加快推进贡嘎、邦达、米林机场改扩建工程，加快拉萨新机场和普兰、隆子等支线机场前期工作。完善综合能源体系，尽快建成区内统一电网，建设覆盖西藏并与西南、西北电网互联的特高压电网。

墨脱县城新貌。格桑加措摄  Cq9f-fykuffc4953452.jpg  保存到相册

上传时间: 2017-9-11 11:28

文件大小: 19.35 KB

下载次数: 55

点击文件名下载图片

 

坚决打赢脱贫攻坚战
　　问：西藏如何打赢脱贫攻坚战？
　　答：西藏是全国唯一的省级集中连片贫困地区，贫困面大、贫困程度深、贫困发生率高，解决贫困问题已成为我区实现全面建成小康社会目标最突出的任务。
　　去年以来，我们坚持把脱贫攻坚作为经济社会发展的头等大事和一号民生工程，深入贯彻落实习近平总书记新时期扶贫开发战略思想，按照“六个精准”“六个结合”“八个到位”的工作要求，让13万贫困人口实现脱贫，1008个贫困村（居）、5个贫困县（区）达到摘帽标准，脱贫攻坚首战告捷，受到了中央的表扬。这进一步坚定了我们打赢脱贫攻坚战的信心和决心。
　　随着脱贫攻坚的不断深入，一些深层次矛盾也逐渐暴露。如有些地方对政策理解不透、执行不力，产业建设不敢干、不会干、不想干；还有部分贫困群众“等靠要”思想严重，自力更生、主动参与脱贫致富的内生动力不足。因此，我们需要从问题的性质、特征和主客观因素上进行分析，找准难点阻点，查清问题症结，针对不同的问题，采取不同的办法来解决，使脱贫攻坚始终沿着科学的发展轨道推进。
　　在接下来的工作中，我们将重点在以下几个方面着力：一是大力实施产业扶贫，努力实现产业效益最大化，构建贫困群众长效增收脱贫机制；二是大力实施易地扶贫搬迁；三是大力实施生态补偿，切实让贫困群众吃上“生态饭”；四是大力实施转移培训，按照扶贫必扶智的要求，切实提高群众脱贫致富的能力；五是大力实施社会保障，做到应保尽保，积极探索保险助推脱贫攻坚机制；六是大力实施“十项提升”工程，集中力量补齐基础设施和公共服务短板，打造一批美丽宜居、设施配套、文明富裕的脱贫样板村、小康示范村。

　　1979.12～1983.04，云南省中甸县尼西公社团委书记、青年干事；
　　1983.04～1984.08，共青团云南省中甸县委副书记；
　　1984.08～1986.08，云南省委党校大专培训班学习；
　　1986.08～1988.06，云南省中甸县委党校校长；
　　1988.06～1990.06，云南省中甸县委常委、宣传部部长、党校校长；
　　1990.06～1994.08，云南省中甸县委副书记、政法委书记；
　　1994.08～1997.08，云南省中甸县委书记、政法委书记（其间：1995.09～1995.12，云南省委党校“三基本”培训班学习）；
　　1997.08～2000.02，云南省迪庆州委常委、中甸县委书记（1995.08～1997.12，中央党校函授学院政法专业本科班学习；1996.09～1998.07，云南民族学院经济管理系民族文化与民族经济专业在职研究生学习）；
　　2000.02～2001.03，云南省迪庆州委副书记、中甸县委书记；
　　2001.03～2001.06，云南省迪庆州委副书记、副州长、代州长、中甸县委书记；
　　2001.06～2007.02，云南省迪庆州委副书记、州长（其间：2003.08～2003.12，挂职任财政部国库司副司长）；
　　2007.02～2007.05，云南省迪庆州委书记、州长，迪庆军分区党委第一书记；
　　2007.05～2010.05，云南省迪庆州委书记，迪庆军分区党委第一书记（2006.03～2008.01，中央党校导师制在职研究生班经济管理专业学习）；
　　2010.05～2010.09，云南省委常委、迪庆州委书记，迪庆军分区党委第一书记；
　　2010.09～2011.01，西藏自治区党委常委、统战部部长，区政协党组副书记；
　　2011.01～2011.11，西藏自治区党委常委、统战部部长，区政协党组副书记、副主席；
　　2011.11～2012.01，西藏自治区党委常委、拉萨市委书记，区政协副主席，拉萨警备区党委第一书记；
　　2012.01～2016.11，西藏自治区党委常委、拉萨市委书记，拉萨警备区党委第一书记；
　　2016.11～2016.12，西藏自治区党委副书记、拉萨市委书记，拉萨警备区党委第一书记；
　　2016.12～2017.01，西藏自治区党委副书记、区政府党组书记，拉萨市委书记，拉萨警备区党委第一书记；
　　2017.01～，西藏自治区党委副书记、区政府党组书记、主席。
　　中国共产党第十九届中央委员会委员，党的十八大、十九大代表，第十二届、十三届全国人大代表。

职务任免
　　2018年1月30日，西藏自治区十一届人大一次会议第四次全体会议选举选举齐扎拉为西藏自治区主席。