欧盟正式取消境内手机漫游费 推进数字单一市场

从欧盟取消漫游费谈起
　　欧盟取消漫游收费，预计将节省手机用户40%-50%的费用，大大压缩运营商的超额利润。这条消息强烈刺激了我。印象中欧洲大陆地域不大，国家众多，为了更好的发展经济，分享统一市场所带来的利益，逐步从煤钢共同体──欧洲共同体──欧洲联盟，逐步从经济一体化向政治一体化发展。欧盟也借此成为了世界三大经济体。
　　中国是不是一个统一的国家，这个大家都应该心知肚明。除了那个令人挂心的台湾和蠢蠢欲动的边疆，总的来说是统一的国家。这也是我们一直以来自豪和欣慰的。
　　但是好像中国又不是一个统一的国家，市场经济条件下统一的国家的最经济化的标志应该是有一个统一的市场。从这点来看，中国又是一个典型的不统一的国家。电网是省域范围的、各自为证，价格不同。也许有人会说你是外行，这是为了安全考虑。那我问一问，为什么农电长期高于城市用电。为什么在同省之内的发达地区和欠发达地区又是同一个电价，（目前有很多的省城市之间经济发展阶段差异巨大，以江苏为例，从经济发展指标看，昆山已经进入后工业时代，而宿迁市某些县还没有进入工业化时代），穷人、欠发达地区承受着同样的或者更好的生产生活成本。这是不是有点杀贫济富的嫌疑。出行也是如此， 我国高速公路总里程已达到4.1万公里，继续稳居世界第二。但试问那个地方没有收费站，省际之间、市际之间都有，高薪养着一批闲人，喂饱了一群硕鼠。我就想不通了，收费这样的最低级的职业怎么在中国就可以有着高收入。江苏省政府秘书长韩庆华曾经和收费站领导职工座谈，听说他们的月薪8000以上时，说出了 “月薪上八千，我也想去高速路上做收费员呢！”这一番话。
　　前面天然垄断的电力部门和行政垄断的政府部门也就算了，我们再看看国有垄断企业移动通讯公司。手机资费一直都是关注的焦点。现代社会文明进步的标志应该很大程度上体现在沟通交流的方便快捷，但是中国老百姓想享受一下现代通讯技术需要负担多少沉重的代价，双向、漫游、月租、购买手机费用、入网费等等。中国是手机短信第一大国，为什么，不是中国人想运动手指，不是中国人有情趣，不是中国人文化底蕴深厚，是中国人穷，是中国人的收入同移动通讯费用相比低的太多。为什么小灵通盛行，同样道理。人们终于找到了一个相对低廉的通信方式，虽然还要忍受着经常掉线、仅能本地使用的折磨。看看米国，我们常常谈起的资本主义国家。手机免费，只要入网即可。为什么手机免费，因为它成本低，可以忽略不计。手机功能单一，就是通话，所以没有这么多彩铃陷阱和诈骗活动。很少发短信，还是因为通信费用低，我的一个同学在师瓦辛格所在的加州，通信费用占月收入的2%不到（包括国际通话）。一般都是他打电话给我，因为国际通话费（用卡打固话）仅相当于人民币1角左右。中国的情况大家都心知肚明了，最为可气的是漫游费问题，手机要漫游，我不是技术方面专家，仅从个人的感观出发，总感觉手机间的通话好像不会在意距离。一是拨号的时候同拨本地号码一样，不用加拨区号。二是所学的物理知识告诉我，手机传输信号的速度应该是接近光速，尽管我们地大物博，但是还远达不到光速的速度级。但是我们为什么要承受高额的漫游费，使得商务成本提高，生活成本提高，政务成本提高（全是财政负担，据我掌握，副县级以上领导的手机费都可以全额包销）。使得打工的兄弟难以诉说思乡之苦，相爱的人难以延续相思之情。我们再来看看运营商的来龙去脉。无论是移动还是联通、电信，首先确定的是最初的全部是国有投资（上市以后大概资本多元化，恰恰使国际资本分享他们的超额利润、我们的超额费用）。他们拿着国家的钱，更为准确的讲的全体人民的钱，我们的钱。先是向国外大公司购买设备，架构网络，大手大脚，中间猫腻太多。接着就是发展用户，出卖手机，入网、月租、坐地收钱。这里需要注意的是，对手机销售的最为快速的放开。据我推测，原因大概有三方面，一是运营商不在意这块相当于资费而言微不足道利益。二是为某些人大发手机之财提供方便。我们这样的中等城市代理一款手机都能很快成为百万富翁。三是自身人力资源有限。公司开张了，高额利润滚滚而来，移动通讯行业的收入之高有目共睹，福利之好令人羡慕，也许有人会说，这是高科技企业。但是在目前的国有企业，技术人员的收入水平绝对不会高于中层干部。这些企业还采取老人老办法，新人新政策的办法，两者工资水平差了一大块，而且出力干活的恰恰都是后一种人。有点跑题了，结束。
　　以上三种典型的逆市场化现象仅仅是冰上一角，严重制约着国民经济的发展、广大人民群众的收入增加以及生活水平质量的提高。我们为什么不能够享受本应享受的方便快捷和低价。造成这种局面的资本家、不是私营企业，而是政府机关、国有垄断企业这些原本应该为全体公众谋利益的组织，原本应是社会主义优越性的体现单位，但是由于种种原因，已经成为了人民的对立面，成为了造成社会不公的罪魁祸首。
　　看来，中国离统一化还太远太远，至少经济上不是。

源自：通信信息报

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⊙记者：黄楚婷

　　欧盟取消手机漫游费的法案于2017年6月15日起正式执行。历经10年，欧盟28国迎来这一被称为“欧盟最伟大、最切实的成就之一”的法案。自此，在欧盟境内，离开驻在国前往其他27国度假、旅游或公务，不需再缴纳漫游费用了。
　　欧盟漫游费成为历史，让国内消费者更加关注：中国漫游费成为历史还远吗？三大运营商日前均已公布时间表，从今年10月1日起将全部取消手机国内长途和漫游费。这仿佛是个迟来的“春天”，但在业内人士眼里，依然是很大的挑战。

欧盟指向数字单一市场
　　欧盟总部大楼外日前挂上“再见了，漫游费”的大幅标语，以示对欧盟28国取消漫游费的庆祝。而鉴于英国已宣布退出欧盟，是否跟随欧盟步伐取消漫游费将取决于英国政府。欧盟委员会主席容克则表示，欧盟“旨在让人民生活得更加轻松。漫游费的取消证明了欧洲的进一步成功。”
　　据法案规定，除在极个别情况下上述措施将有所保留外，其他绝大多数情况下用户在欧盟28个国家内发短信、打电话、上网都将遵循原国运营商的资费标准，且没有时间限制。正值暑期来临之际，大量的欧洲人将动身旅游，取消漫游费也成为欧盟在面临英国脱欧等问题的压力下，在公共关系中取得的进展。
　　值得一提的是，尽管漫游费是通讯公司收入的重要来源，但其长期以来被欧盟总部所在地布鲁塞尔视为“市场失灵”。分析人士指出，目前还很难精准估算取消漫游费对移动运营商造成的负面影响。欧盟估计，境内移动运营商为此将减少12亿欧元的收入。如此情形，欧盟取消漫游费何来魄力？欧盟发表联合声明释疑，取消欧盟境内漫游费，因有助于进一步建设统一且可持续的欧洲数字社会，是其数字单一市场的基石。

中国漫游费划入史册不再遥远
　　万里之外的欧洲大陆，各国间的手机漫游费成为历史。而国内用户也正向运营商要这个迟来的“春天”。实际上，“提速降费”是近两年来备受关注的民生实事，今年3月国新办举行的国务院政策例行吹风会上，三大运营商已同时表示，今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。
　　据了解，三大运营商的核心主套餐皆取消长途漫游费，实行全国统一计费。大多用户也已使用手机套餐，享受套餐价，套餐内都包含一定的语音和流量包，且长途和市话价格无差。对于那些未办理套餐业务、仍使用全球通等业务的客户，特别对做国际或国内业务的客户来说，取消手机国内长途和漫游费是利好消息。
　　不过，在手机长途漫游费即将全面取消的背景下，流量漫游费却依然顽固，令不少用户叹息。此外，三大运营商正紧锣密鼓地制定实施方案，但有业内人士指出，取消手机漫游费的动力并非来自市场，而是在政府再三督促下才得以实现。电信分析师付亮表示，“政府不能干涉运营商资费定价，但可以直接提出取消长途漫游费，欧盟也这样做。”

只是改革铺路石
　　与手机漫游费说“再见”成为一种国际趋势。在欧盟之前，日本、韩国、新加坡等国家皆取消了漫游费制度，印度、俄罗斯等国也在计划之中。相较欧盟历经十年在手机漫游费用问题上达成的一致，中国三大运营商对漫游资费进行调整可谓步履一致。
　　但值得一提的是，已有不少观点指出，取消手机漫游费，最终消费者会否真正受益，尚难定论。
　　尽管取消手机漫游费是欧盟为打破境内数字市场壁垒的重要一步，但瑞士信贷银行日前发布的报告估计，取消漫游费可能会给欧盟的通信企业带来2%到5%的收入损失，一些观察人士便担心，运营商最终会将损失转嫁到消费者头上。
　　再观国内运营商，取消手机漫游费的象征意义似乎也已大于实际意义，当前移动话费的比例越来越小，取消手机长途和漫游费对运营商收入影响或许并不大。但中国联通集团公司总经理陆益民则指出，“对取消长途漫游费的工作，不同企业也面临着不同挑战。”中国移动集团公司总经理李跃则表明“今后，我们的经营活动不能再以省市为单位了，要把全国变成一个大的经营区域来统一经营，任何一个点上的资费问题都会影响全网。”
　　若没有政府强制推行，取消手机漫游费，运营商或难有动力。对于消费者而言，也需要给予运营商一定的耐心。毕竟，如今虽只是迈出一小步，但今后电信行业改革还有漫长的路要走。

源自：经济参考报

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　　据外媒报道，欧盟境内15日正式取消短期手机漫游费。欧盟委员会主席容克、欧洲议会议长塔亚尼、欧盟轮值主席国马耳他总理穆斯卡特发表联合声明说，取消欧盟境内漫游费，是其数字单一市场的基石，有助于进一步建设统一且可持续的欧洲数字社会。
　　英国广播公司报道称，从今以后，在欧盟成员国境内出行，使用手机接打电话、收发短信以及上网浏览都不用再支付漫游费。欧盟委员会负责竞争与数字经济的委员伊曼纽尔·马利亚表示，今年夏天，欧盟居民在漫游费为零的欧盟境内可以更加自由地联络沟通，就像在自己国家里一样。
　　欧盟委员会在一份声明中称，每一位欧盟成员国的公民，在前往其他欧盟国家度假、工作、学习或者短途旅行时，都会对使用移动电话心存顾虑，担心回到家后会收到高额的漫游费账单，欧盟过去10年来一直致力于纠正这一“市场失灵”。对欧盟来说，免除漫游费是欧盟最伟大也是最务实的成功之一。声明还称，欧盟将在取消手机漫游费用和保持国内手机话费竞争性方面实现平衡。欧盟委员会还在布鲁塞尔总部大楼悬挂了横幅，上面写着“再见了，漫游费”。
　　不过，欧盟同时表示，该政策只适用于短期差旅，并不适用于长期漫游费用。英国一家消费者权益组织警告手机用户，仍要当心可能产生“意想不到的费用”，需要事先与运营商进行确认。
　　欧盟境内移动运营商曾与欧盟进行过博弈，双方就取消漫游费的细节讨价还价。前者警告欧盟说，一旦取消漫游费，欧盟境内手机用户的国内费用可能会相应提高。最终，很多运营商做出妥协，并针对取消漫游费进行了业务调整。同时，欧盟也对各国运营商承诺，在确保手机用户在欧盟地区内其他国家被收取的手机费用与在其本国一致的同时，仍会保证各国运营商能够继续在本国市场展开竞争。
　　资料显示，欧盟委员会10年来一直致力于降低并最终取消运营商针对消费者在跨境旅行期间所征收的手机漫游费用。自2007年以来，欧盟地区内手机漫游费用已经调降超过90%。
　　市场分析人士指出，目前还很难精准估算取消漫游费对移动运营商造成的负面影响。欧盟估计，境内移动运营商为此将减少12亿欧元的收入。
　　有报道称，欧盟境内的一些移动运营商正在设法游说政府，希望扭转不利局面。还有报道说，很多运营商已经找到对策，在漫游费取消后，作为欧盟度假胜地，欧洲南部一些国家的移动运营商有可能修改签约用户的用机标准，减少因为这项变动带来的额外开支。在欧洲北部的富裕国家，一些移动运营商准备提高国内费率，以此实现堤外损失堤内补。
　　取消手机漫游费是欧盟单一数字市场战略的重要一步。为打破欧盟境内数字市场壁垒，2015年5月，欧盟通过了这一战略，截至目前，欧盟委员会已实现了这份战略中提出的35项法律提案和政策倡议。根据欧盟委员会估算，数字单一市场战略在全面实施后，每年将为欧洲经济贡献约4150亿欧元（约合4510亿美元），并创造几十万个就业岗位。
　　欧盟委员会上个月发布了数字单一市场战略的中期评估报告，并为该战略制定了进一步的行动计划。欧盟委员会敦促欧洲议会和各成员国要履行自己的职责，在2018年前完成这一战略。此外，欧盟委员会还将数字经济、网络安全以及在线平台列为未来欧盟需要采取进一步措施的三大主要领域。欧盟委员会还呼吁加强对数字基础设施和技术的投资，因为这对发展数字经济和数字社会具有重要意义。
　　欧盟委员会近日宣布，欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会上月底就“WiFi4EU”无线上网计划及其资金来源达成协议。这项计划将在未来两年内获得1.2亿欧元资金支持，并于2020年前在欧盟国家的6000至8000个城镇的公园、广场、图书馆、健康中心、博物馆及其他公共区域提供免费的无线上网服务。负责欧盟单一数字市场建设的欧盟委员会副主席安德鲁斯·安西普表示，单一数字市场旨在增强欧洲的连通性，让每个人都能享受高质量的网络服务，“WiFi4EU”计划有助促进这种连通性。

源自：TechWeb

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　　6月15日消息，据国外媒体报道，欧盟的一项法律规定，在国外使用手机接听电话的用户无需支付手机漫游费用。

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上传时间: 2017-6-16 15:35

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　　新规定意味着，在欧盟境内旅行的公民将可以在移动设备上打电话、发短信、浏览互联网，与他们在国内支付的价格相同。
　　欧盟委员会称，每当欧洲公民越过欧盟到境外度假、工作、学习仅仅一天，他们就不得不担心在回家的时候使用手机和高额电话费。取消漫游费是欧盟最伟大、最切实的成就之一。
　　除了取消漫游费之外，区域内通话费用也将下调至每分钟3.2欧分，短信费用下调至每条1欧分，上网的流量费用也将逐步下调。
　　据悉，该法案对异地长期使用非本地手机将有所限制，异地电话卡在其它国使用超过4个月，通信部门将对该用户进行审查，并且运营商将会电话通知用户要求两周内做出解释。
　　此前报道，国内三大运营商联通、移动、电信也均表示，今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。（yoyo）

源自：中国新闻网

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原文标题：欧盟正式取消手机漫游费 中国还要再等几个月

　　中新经纬客户端6月15日消息，据欧洲时报15日报道，从6月15日0点起，欧盟内部将正式取消移动漫游费，今后，欧盟国家的手机用户在欧盟其他国家拨打电话、发送短信、使用网络移动数据，将无需再支付额外的费用。而中国的三大运营商，也将在今年10月1日起全面实施取消手机国内长途和漫游费。

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资料图 12月5日，当地民众在山西太原一移动营业厅内浏览手机。中新社发 韦亮 摄
　　欧盟委员于今年4月6日投票通过了取消移动漫游费的法案。这一法案将从6月15日0点起正式执行。报道称，经过多年的努力，欧盟委员会及欧洲议会终于实现了这一革命性的举措。
　　法案规定，除在极个别的情况下（如保护个别小的虚拟运营商利益或避免滥用移动数据），这一措施将有所保留外，其他绝大多数情况下在欧盟28个国家内发短信、打电话、上网都将遵循原国运营商的资费标准，且没有时间限制。
　　取消欧盟漫游费用对普通民众意味着什么呢？该报道举例称，假如我在意大利使用某家运营商的电话卡，并且享受一系列优惠餐套（如每月免费通话400分钟、免费短信400条、免费流量2G等），当我去法国或欧盟任何一个国家旅游的时候，将不再出现“通话1分钟，话费吃光光”的情况，而是所有费用仍从意大利手机套餐中扣除。
　　接下来又有人要问了：假如我在法国旅游时，意外发现法国的手机套餐比意大利的更加实惠（比如同等费用赠1000分钟话费，而且不限上网流量等等），那我是不是也能在法国办一张卡，再带回意大利用呢？反正以后欧洲境内不是就没有任何区别了嘛！
　　欧洲时报则提醒称，不要高兴得太早了，这种“占便宜”的行为是不被允许的！正是为了避免出现类似的滥用漫游数据的现象，法案指出，如果异地电话卡本地使用情况持续4个月以上，各国通信部门将对该用户进行审查。
　　而对于那些长期跨境的工作者来说，只需每天连接一下本国的运营商，就可以避免进入“黑名单”中。
　　此外，对于已经办理境外漫游套餐的用户，6月15日后手机运营商会联系用户，询问是否有意继续保留该套餐。
　　总之，除了以上这些特殊情况外，自15日起，欧盟国家的居民都可以自由地在任何一个欧盟国家使用手机。而在此之前，意大利个别运营商（Wind、Tre）已率先对用户免除了漫游费。
　　对于中国的手机用户来说，取消漫游费，还需要再耐心等上几个月。今年3月，国内三大运营商移动、联通和电信同时表示，今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。（中新经纬APP）