重庆海绵城市建设全面提速 管控指标全部落实到地块

　　重庆将变成一座会呼吸的城市！日前，市政府办公厅发布《关于推进海绵城市建设的实施意见》的文件，两江新区悦来新城、万州区、璧山区、秀山县为“1+3”试点，将加快全市海绵城市建设的步伐，力争到2030年全市城市建成区80%以上的面积将达到目标要求。

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• 水利部 | 海绵城市
  

　　10日，全市海绵城市建设工作推进会消息，目前，我市主城区海绵城市第二阶段专项规划获市政府审查通过，海绵管控指标全部落实到了地块。
　　今后，海绵指标伴随土地的出让、划拨同步推进，不管是开发商建房，还是公共设施建设，都必须按规定修建各类海绵设施，以最终整体实现海绵城市70%雨水消纳利用的目标。

源自：重庆日报

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原文标题：两江新区将全域建设海绵城市

　　（首席记者：陈钧 实习生：唐璨）1月30日，重庆日报记者从两江新区获悉，悦来片区作为我市首个试点的海绵城市，已基本完成海绵城市建设。
　　下一步，两江新区将在全域推广海绵城市建设。根据规划，至2020年将新建成海绵城市60平方公里。
　　“海绵城市”是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生。
　　两江新区悦来新城是全国第一批海绵城市建设试点。目前，悦来新城18.67平方公里国家海绵城市试点建设任务已基本完成，共实施海绵城市建设项目75个，完工项目71个，已完成投资38.65亿元，建成了滨江海绵公园、海绵城市展示中心、悦来海绵生态保育区等典型海绵城市建设工程。
　　吸取悦来建设海绵城市的经验，两江新区制定了海绵城市建设管理的相关办法和制度，准备在全域范围内推广海绵城市建设。
　　重庆日报记者了解到，除悦来新城外，两江新区已审批建设海绵城市相关工程项目54项，建设区域覆盖大竹林、水土、保税港、礼嘉、鱼复、龙兴、照母山、中央公园、空港、出口加工区、江北嘴等两江新区全部片区，项目类别涵盖城市道路、公共建筑、住宅、广场、公园绿地等。
　　据悉，至2020年，两江新区计划建成下凹绿地、雨水湿塘等公共海绵设施约190个，完成约60平方公里新建区域海绵城市建设目标，至2025年，建成区面积80%达到海绵城市建设目标，建成具有山地特色的立体海绵城市。

　　3月20日，重庆市市长张国清主持召开市政府第159次常务会议，审议通过《重庆市主城区海绵城市专项规划》。
　　《规划》结合重庆自然特征，通过解析山、水、林、田、湖的分布情况，利用径流通道串联山系、水系、绿系，综合采用“净、蓄、滞、渗、用、排”等措施，将降雨尽可能就地消纳和利用，建设“具有山地特色的立体海绵城市”，形成重庆特有的海绵城市空间格局，实现“水体不黑臭、小雨不积水、大雨不内涝、热岛有缓解”的目标。
　　根据《规划》，主城区被划分为80个流域排水分区，从五个方面开展建设。一是净化优先保安全，优先采用净化措施削减初期雨水产生的面源污染，并完善雨污水管网建设，改善水环境质量；二是高蓄坡滞低缓排，在高地蓄积雨水，在二三级支流分级调蓄雨水，在坡地布置陂塘湿地，沿坡度较大的道路布置生物滞留带滞留雨水等；三是渗透回用促循环，提升城市下垫面渗透能力，促进雨水循环利用；四是山水林田城相映，充分利用地形高差，构建“梯级滞蓄、溪水常流、自然补给”的活水系统，实现海绵设施与生态景观、城市空间相互融合；五是立体海绵惠渝州，沿不同高程分别布置各种功能的海绵设施，在建筑物、构筑物的陡坡面、垂直面或挑悬的空间增加绿量，构建具有重庆山地特色的立体海绵系统，提升城市生态环境品质。
　　会议审议通过了《重庆市主城区道路红线规划》，以实现内畅外联、层次分明、衔接顺畅的城市道路网络为目标，完善路网结构，加密规划路网，控制道路用地资源，明确车行、人行、道路附属设施的空间分配，构建“分层分级、系统独立、有序联通、高效便捷”的道路网系统。
　　会议还研究了交通建设、国家工作人员宪法宣誓等有关事项。
　　市政府领导何挺、陈和平、刘强、谭家玲、陈绿平、屈谦等出席会议。

　　重庆将变成一座会呼吸的城市！日前，市政府办公厅发布《关于推进海绵城市建设的实施意见》的文件，两江新区悦来新城、万州区、璧山区、秀山县为“1+3”试点，将加快全市海绵城市建设的步伐，力争到2030年全市城市建成区80%以上的面积将达到目标要求。

哪些区域试点？
　　“1+3”先行试点，即：1个国家级试点区域两江新区悦来新城（建设期为2015～2017年）；3个市级试点区域万州区、璧山区、秀山县（建设期为2016～2018年）。在4个试点项目实现运营的基础上，形成符合山地城市特点的规划设计、施工验收、维护管理等地方标准。
　　2018～2020年，有条件的区县及城市新区、各类园区、成片开发区先行启动海绵城市建设。力争到2020年，试点区县城市建成区30%以上、非试点区县城市建成区20%以上的面积达到目标要求。
　　2020～2030年，全市所有区县全面推进海绵城市建设。力争到2030年，全市城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

海绵怎么呼吸？
　　文件指出，各区县政府应在2017年年底前按照海绵城市建设要求，新编或修编各层级、各专项（专业）规划。因地制宜采取屋顶绿化、雨水调蓄与收集利用、微地形等措施，提高建筑与小区的雨水积存和蓄滞能力。推进海绵型道路与广场建设，改变雨水快排、直排的传统做法，增强道路绿化带对雨水的消纳功能。在非机动车道、人行道、停车场、广场等扩大使用透水铺装，新建城区硬化地面可渗透面积宜达到40%以上。
　　通过建设雨水花园、下凹式绿地、人工湿地等措施，增强公园和绿地系统的城市海绵体功能，消纳自身雨水，并为蓄滞周边区域雨水提供空间。

海绵城市咋建？
　　去年4月，悦来新城就被确立为全国16个海绵城市试点地区之一。海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。
　　“建设海绵城市，首先要扭转观念。”悦来集团规划部主任魏映彦说，传统城市建设是硬化路面，往往造成逢雨必涝。海绵城市建设，将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。

悦来新城这样变成“海绵宝宝”
　　两江新区悦来新城去年4月入围国家级海绵城市试点区域，规划建设用地18.67平方公里，由悦来生态城、悦来会展城、悦来智慧城三个部分组成，区域规划人口20万人。总体目标，有效控制雨水径流，建设适应环境变化的弹性城市，解决城市防洪、排涝、雨水利用的问题，营造自然、安全的城市环境。
　　三年主要建设：公园广场项目，一江两河岸线环境综合整治工程，城市道路，居住小区项目，公共建筑项目以及污水处理厂及二级管网、监测评估工程共70多项项目，总投资约40多亿元。目前已开工约4平方公里，2016年将建设40多个项目。

国外应用
瑞士
　　以一家一户为单位，在原有的房屋上动了一点儿“小手术”：在墙上打个小洞，用水管将雨水引入室内的储水池，然后再用小水泵将收集到的雨水送往房屋各处。各家在使用时，靠小水泵将沉淀过滤后的雨水打上来，用以冲洗厕所、浇花、洗衣等。

德国
　　分布在柏林市中心的管道多为混合管道系统，可以同时处理污水和雨水。其好处在于可以节省地下空间，不妨碍市内地铁及其他地下管线的运行。

新加坡
　　作为一个雨量充沛的热带岛国，新加坡鲜有城市内涝的情况发生。这一切要归功于设计科学、分布合理的雨水收集和城市排水系统。首先，预先规划城市排水系统。其次，加强雨水疏导，建立大型蓄水池。第三，建立严格的地面建筑排水标准。据中新社