政治巡察不停步 监督保障促发展──十届黔东南州委巡察工作综述

源自：贵州省纪委监委网站

---

原文标题：政治巡察不停步 监督保障促发展──十届黔东南州委巡察工作综述

　　十届黔东南州委始终把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，高起点谋划、高标准推进、高质量完成，实现有形覆盖和有效覆盖相统一，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。2017年以来，州县两级共完成1303个单位党组织、2643个村（社区）党组织的巡察全覆盖；向被巡察党组织反馈问题28666个，提出整改措施9528条，已整改完成27402个，建立完善制度机制6545项；移交问题线索3311件，已立案751件，党纪政务处分844人，移送司法机关28人。
　　坚持高位推动，构建巡察工作“大格局”
　　州委常委会研究巡察工作46次，州委书记专题会15次，州委巡察工作领导小组会议15次，州领导参加分管部门巡察反馈会议63次……启动巡察工作以来，黔东南州委牢牢抓住巡察工作主体责任“牛鼻子”，始终坚持巡察工作的政治定位，把巡察工作作为全面从严治党的重要抓手，不断强化组织领导，自觉跟进、服务、保障“国之大者”。州委书记罗强上任不久就到州委巡察机构调研，对巡察工作提出具体要求。
　　坚持把上下联动作为破解基层熟人社会的“关键一招”。州委先后10轮采取“以州带县、州县联动带交叉”“提级联动”“延伸联动”等一批巡察模式，强化了队伍联建、信息联通、成果联享，发现问题数量、质量逐轮得到提升。深化巡察机构与纪检监察机关等7部门协作联动工作机制，有力推动了用党费购买盗版教育读本收取返点等问题线索的发现、查处、整改。
　　持续创新开拓巡察监督实践路径，采取“集中动员+分散动员”方式引导被巡察单位干部职工广泛支持参与巡察。探索“三个三”机制，加强巡前调研通报培训、巡中督导汇报联动、巡后汇报评估研判，提升监督实效。
　　坚持人民至上，擦亮政治监督“大探头”
　　“我们想着流转土地的公司效益不好，这事过去一年多了，多次反映没人管，没想到你们巡察组一来这么快就解决了，真是太感谢了!”当反映的“关于遗漏56户土地流转金一年来未发放”的问题得到迅速解决后，黄平县旧州镇几十位村民激动地对巡察组人员说道。
　　这样的事例不胜枚举，剑河县岑松镇堵塞的下水道疏通了、凯里市庐山镇河道防洪堤坝修好了、麻江县坝芒乡水城村蔬菜产业发展起来了等等，都是打通巡察监督解民忧、惠民生、暖民心的真实写照。
　　群众的“急难愁盼”就是巡察村级党组织的着力点。州委巡察机构始终坚持人民立场，深入推进巡察向基层延伸，通过派出指导督导组全程跟进参与从江县村级巡察改革试点工作，推动形成“三看九查”“双语宣传”“七必访+N”等有益经验做法，为深化村级巡察提供了可借鉴、可操作的经验支撑。
　　自巡察工作开展以来，全州采取巡乡带村、巡部门带村、单独巡村、集中连片巡等方式推进村（社区）党组织巡察，将党内监督延伸至“神经末梢”，共发现问题8477个，解决民生领域突出问题5200余个，推动开展医保政策、就业补贴、危房改造等一大批突出问题得到解决，使群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
　　坚持标本兼治，写好整改落实“大文章”
　　针对巡察发现机关事业单位财务人员长期不轮岗存在问题形成专题报告，直接推动该项工作上升为州委部署的重要改革任务，切实从制度机制、源头治理上防范岗位廉政风险。这只是黔东南推动系统治理的一个缩影。通过探索建立“1+N”巡察报告机制，针对巡察发现普遍性、系统性问题共形成57个专题报告，推动开展了受处分人员工资待遇执行不到位、欠缴土地出让金等突出问题专项治理，从根本上解决了长期以来影响发展的顽疾。
　　同时，探索制定《加强巡视巡察整改日常监督实施办法（试行）》及党的组织建设和选人用人巡察问题整改等机制，构建起从巡察反馈到整改过程、再到整改结果问效问责的闭环式整改体系。通过未巡先改、全面整改、举一反三改、建章立制改，推动加强党的建设、从严管党治党、深化改革、营商环境等方面向上向好。
　　为防止巡察整改工作“一阵风”以及边改边犯、改后又犯等不良现象。适时启动巡察整改“回头看”，结合州纪委州监委、州委组织部日常监督情况对24个单位杀“回马枪”，着力发现整改不到位的“欠账”、虚报瞒报的“假账”，先后对巡察整改不力的党组织“一把手”及班子成员党纪处分、免职各2人，提醒谈话26人，让巡察利剑高悬、震慑常在。
　　“通过每一轮巡察矢志不移地以巡促改、以巡促建、以巡促治，巡察发现单位党组织的问题数量也呈现递减趋势。下一步将进一步健全完善巡察整改、成果运用制度机制，切实把巡察成果转化为推动改革、促进发展的强大动力。”黔东南州委巡察办负责同志如是说。