丰县八孩女子身心长期遭摧残，基层为何司空见惯、放任不管？

　　近日，经部、省、市公安机关对杨某侠、光某英（小花梅同母异父妹妹）与普某玛（已去世，小花梅母亲）生前遗物进行DNA检验比对，结果为普某玛与杨某侠、光某英符合母女关系，结合调查走访、组织辨认，认定杨某侠即是小花梅。

　　丰县县委书记娄海，违反工作纪律，工作不负责任，存在形式主义、官僚主义，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理等工作中失职失责，未认真组织核查事实，批准发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其撤销党内职务、政务撤职处分。
　　丰县县委副书记、县长郑春伟，违反工作纪律，工作不负责任，存在形式主义、官僚主义，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理等工作中失职失责，未认真组织核查事实，同意发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其党内严重警告处分，免去党内职务，责令辞去县长职务。
　　丰县县委常委、宣传部部长苏北，违反工作纪律，工作不负责任，未认真核查事实，发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其党内严重警告处分，免职处理。
　　丰县人大常委会副主任孙寸贤，在担任丰县副县长期间，违反工作纪律，存在形式主义、官僚主义，对分管的计划生育、卫生健康工作不负责任，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理工作中履职不力、失管失察，决定给予其政务降级处分。

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源自：半月谈微信公号

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　　2月23日，江苏省委省政府调查组公布了“丰县生育八孩女子”调查结果及追责问责情况，回应了公众疑问。但是，针对丰县事件暴露出的问题，我们还要保持警醒和追问。事件引出的受害者群体急需解救和扶助，积压已久的社会问题需要依法处置，相关基层治理生态中的深层次问题也需要进一步梳理和解决。民众期待中，太多事情必须改变，我们需要时间，更需要决心！
　　一个问题在人们心中始终挥之不去：“丰县生育八孩女子”身心长期遭遇摧残，其周围人群，包括一些镇、村级组织工作人员，却司空见惯、放任不管。为何出现这样的咄咄怪事？这种麻木不仁的心态是如何形成的？显然，这样的深层次问题不解决，很难保证类似事件不会再次发生，更不要说彻底铲除其存在的社会土壤。
　　追寻这种麻木不仁心态的根源，既有农村熟人社会基于共同利益相互包庇的历史惯性，也有基层法治建设滞后、法律意识淡薄的现实问题，更暴露出相关农村基层党组织、村民自治组织的严重失职。医治这样的病症，加快法治建设、提升执法力度是当务之急，要让法律成为农村公共生活不可逾越的底线，在此基础上还必须夯实基层政权，把党纪政纪挺在前面，让敢管敢干、坚强有力的基层党组织成为乡村治理的核心力量。
　　“对农村特殊群体缺乏保护和关爱的现象见惯不怪、麻木不仁”“人民立场不稳不牢，以人民为中心的发展思想时时讲、处处讲，但在‘最后一米’悬了空、走了样”……丰县县委和县政府在反思中表示。可以说，丰县事件给中国基层治理体系和治理能力现代化建设带来十分强烈的警示，那就是不论发达地区还是欠发达地区，在广袤的社区、农村，在民生、司法等各个领域，依然还有可能存在诸多陈年旧疾、老案积案，各级党委政府都不应该选择性遗忘乃至习惯性漠视，而是应该敢于“翻旧账”“清底数”，主动担当作为，积极化解矛盾和问题，理顺民心民气，防范社会问题隐形加剧，夯实基层治理的厚实底座。尤其是在边远落后地区，更要加强基层组织建设，重视对党员领导干部“麻木症”的医治，通过教育培训等方式，筑牢干部为民情怀、法治意识、道德观念，提升干部适应时代变化、解决新老问题的素质和能力，让他们在引领基层社会走向法治、文明、和谐进程中，发挥“领头雁”“守夜人”作用。唯有此，我们才能确保“丰县生育八孩女子”的悲剧不再发生。
　　江苏丰县8孩母亲被拴铁链

源自：新京报

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　　2月23日，江苏省委省政府调查组通报“丰县生育八孩女子”事件调查处理情况。
　　同日，徐州市召开四套班子全体（扩大）会议，通报“丰县生育八孩女子”事件相关情况。会议强调，针对特殊困难群体帮扶救助工作暴露出来的短板弱项，要按照“全覆盖、零遗留、真见底”要求，深入开展大排查大起底大整治活动，全面深入排查整治侵害妇女儿童、精神障碍患者、残疾人等群体权益问题。
　　2月24日，《新华日报》、中央纪委国家监委网站也就此事发文。《新华日报》表示，“丰县生育八孩女子”事件留给我们的思考远未结束。这是一个深刻的教训，也是一个改进的契机。中央纪委国家监委网站发布文章表示，2月23日，江苏省委省政府调查组通报“丰县生育八孩女子”事件调查处理情况，对17人进行问责，释放出失责必问、问责必严的信号。
　　徐州纪委书记李文飙：
　　只要有一个环节负责，问题就可能得到制止和纠正
　　2月23日，江苏省委省政府调查组还通报了有关党员干部和公职人员，在“丰县生育八孩女子”事件中失职渎职行为的处理情况。
　　通报称，经纪检监察机关审查调查，责令徐州市委和市政府作出深刻检讨，对17人进行问责。其中，给予丰县县委书记娄海撤销党内职务、政务撤职处分，给予丰县县委副书记、县长郑春伟党内严重警告处分，免去党内职务，责令辞去县长职务。
　　据新华社2月23日发布的《“丰县生育八孩女子”事件调查》一文，丰县县委书记娄海、县长郑春伟受访时均表示之前不知晓“八孩女子”事件。“作为地方主官我感到很愧疚。这种愧疚将伴随我的下半生。”娄海说。“只要有一个环节负责，‘八孩女子’的问题就可能得到制止和纠正。”徐州市纪委书记李文飙说。
　　同日，据江苏“徐州发布”消息，江苏省委决定：王维峰同志任丰县县委书记。
　　官方信息显示，王维峰出生于1965年11月，江苏新沂人。他曾长期任职徐州供销学校，后历任徐州市政府副秘书长、市委副秘书长等职，2010年任鼓楼区区长，2012年任鼓楼区委书记，2016年任徐州高新技术产业开发区党工委书记、铜山区委书记，2020年4月任徐州市副市长、市政府党组成员。
　　徐州市政府官网信息显示，作为徐州副市长，王维峰负责农业农村、水务、民族宗教、扶贫、供销、南水北调等方面工作；分管市农业农村局（扶贫工作办公室）、水务局、民族宗教事务局，市供销合作总社、南水北调办、徐州市农业科学院；联系市总工会、团市委、妇女联合会，市各民主党派，淮委沂沭泗水利管理局、徐州市气象局。
　　徐州市：全面深入排查整治侵害妇女儿童等群体权益问题
　　据“徐州发布”，2月23日，徐州市四套班子全体（扩大）会议召开，通报“丰县生育八孩女子”事件相关情况。
　　会上，徐州市委副书记、代市长王剑锋说，“丰县生育八孩女子”事件的发生，影响十分恶劣，教训极其惨痛，不仅给受害人造成了巨大伤害，给地方声誉带来了严重损害，而且给党和国家形象造成了严重影响，令我们寝食难安、深感羞愧、倍感心痛。
　　会议指出，深刻剖析这次事件，从面上问题看，是妇女儿童权益保障不到位、计划生育管理服务不到位、特殊群体关爱帮扶不到位；从实质本质看，是党员干部形式主义、官僚主义严重，政治意识淡薄、法治意识欠缺、为民初心缺失、工作作风漂浮，是基层组织软弱涣散、基层治理失察漏管、基层干部失职渎职。
　　会议强调，针对特殊困难群体帮扶救助工作暴露出来的短板弱项，要按照“全覆盖、零遗留、真见底”要求，深入开展大排查大起底大整治活动，全面深入排查整治侵害妇女儿童、精神障碍患者、残疾人等群体权益问题，对辖区内低保对象、特困人员、孤儿、留守儿童、残疾人和高龄、失能、独居留守老年人等群体，进行拉网式全覆盖走访排查，依法加强严重精神障碍患者救助救治，深层次全方位治理拐卖人口问题，做好特殊困难群体妇女儿童权益保障、人口计生管理服务和医疗救治等工作。
　　24日，《新华日报》、中央纪委国家监委网站就此事刊文
　　2月24日，江苏省委机关报《新华日报》刊发评论文章《以为民初心守护公平正义》表示，嫉恶向善是群众的朴素观念。网民对“丰县生育八孩女子”事件的强烈反响，始于网上一段令人触目惊心的视频，背后是对罪恶丑恶行径的痛恨，对漠视群众疾苦的愤慨。以事实为依据，以法律为准绳，依法依规对涉案违法犯罪行为严肃惩治，这是法治社会的基本准则。
　　《新华日报》表示，“丰县生育八孩女子”事件留给我们的思考远未结束。这是一个深刻的教训，也是一个改进的契机。各地要以此为镜鉴，深入排查各种损害群众权益的问题和隐患，以敬畏历史、敬畏人民的态度解民忧、纾民困、暖民心。各级党员干部要站稳人民立场，厚植人民情怀，不断提升新时代做好群众工作的能力本领，以维护人民权益、保障公平正义的实际行动真正取信于民。
　　24日下午，中央纪委国家监委网站发布文章表示，2月23日，江苏省委省政府调查组通报“丰县生育八孩女子”事件调查处理情况，对17人进行问责，释放出失责必问、问责必严的信号。
　　中央纪委国家监委网站上述文章表示，从通报看，被问责的单位和人员涉及市、县、镇、村四个层级。此外，还对卫生健康、民政、公安、综治等部门相关人员分别作出处理。在责任追究上，既追究具体工作人员的直接责任，也追究相关部门负责人、分管领导乃至地方主要负责人的领导责任。在问责处理中按照“权责一致、错责相当”的原则，依据纪法规定、岗位职责，充分考虑问题发生时间、存续时间与有关人员任职时间、岗位职责的对应关系界定责任。
　　新京报记者 胡闲鹤
　　江苏丰县8孩母亲被拴铁链

源自：@人民法院报

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　　2月23日，江苏省委省政府调查组就“丰县生育八孩女子”事件调查处理情况发布通报，回应了社会关切。被害人小花梅被拐卖后遭受的一系列身心摧残，令人深感痛心和震惊。小花梅的不幸遭遇，深深触动了每一个有道德良知的人。“无恻隐之心，非人也。”这一事件，涉嫌严重犯罪，挑战道德底线，刺痛社会神经，值得深刻反思与警醒。
　　拐卖妇女、儿童，是严重侵害公民人身权利的恶性犯罪，我国向来将其作为打击重点。人民法院对拐卖妇女、儿童和收买被拐卖的妇女、儿童犯罪，始终坚持从严惩处方针，对于拐卖妇女、儿童的犯罪分子依法判处重刑直至死刑，对于收买被拐卖妇女、儿童的坚决依法予以严惩。2010年，最高人民法院与有关部门联合发布《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》，并陆续发布多批拐卖妇女、儿童和收买被拐卖的妇女、儿童犯罪的典型案件，昭示坚决打击拐卖犯罪的鲜明态度和坚定决心。在党中央坚强领导下，在各部门和全社会共同努力下，近年来，一批犯罪分子被绳之以法，不少家庭破镜重圆，拐卖妇女、儿童犯罪得到有力遏制，人民群众安全感不断增强。更为重要的是，我国如期实现脱贫攻坚，全面建成小康社会，全面推进乡村振兴，扎实推进共同富裕，进一步消除了拐卖犯罪的滋生土壤。
　　“丰县生育八孩女子”事件警醒我们，打击拐卖妇女、儿童犯罪，仍要始终保持雷霆之势，绝不能有任何松懈，也不容有任何闪失。万分之一概率发生的犯罪，对被害人来说是整个人生，是一个家庭永远无法弥补的伤痛。
　　习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”坚决守住公平正义的防线，满足人民群众对公平正义的要求与期待，是人民法院的职责所系。严厉打击拐卖妇女、儿童犯罪，坚决保护妇女、儿童权益，人民法院始终坚定不移，并将不断加大力度，坚决依法严惩拐卖妇女、儿童和收买被拐卖的妇女、儿童的犯罪分子，切实维护好、保障好、实现好妇女、儿童权益。人民法院将始终践行习近平法治思想，始终坚持以人民为中心，怀着对人民群众的深厚感情，坚持以事实为依据、以法律为准绳，充分发挥司法的力量，让每一起拐卖妇女、儿童的恶行受到严惩，让法治的阳光照耀到每一个人身上，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
　　坚决依法严惩拐卖妇女、儿童和收买被拐卖的妇女、儿童犯罪，坚决维护妇女、儿童权益，不让一起犯罪恶行逃脱法律制裁，不让公平正义在任何一个公民的人生中缺席，人民法院义不容辞、责无旁贷。

源自：中央政法委长安剑

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　　众所瞩目中，“丰县生育八孩女子”事件的真相终于冲破迷雾，大白于天下。
　　2月23日，江苏省委省政府调查组发布关于“丰县生育八孩女子”事件调查处理情况的通报，详细披露针对当事女子身份、到江苏省丰县过程、精神与身体状况等问题的调查过程，并通报有关党员干部和公职人员失职渎职行为处理情况。被拴住的人生与被遮掩的真相，一并得到解放。
　　通读通报全文，小花梅的遭遇让人倍感痛惜，事件牵涉的违法犯罪更让人无比愤慨，此刻，长安君心中有这些感受与你分享。

始终相信，党和政府会让真相水落石出
　　本次事件的起点要追溯至二十余年前，涉及事实分布在江苏、云南、河南等多个省份，一些关键人物更已去世，加之此前在婚姻登记等事项办理中存在不规范行为，客观上给调查进行造成了不小阻碍。更重要的是，不少网友在持续关注中发掘了疑点、提出了推测，如果对这些合理怀疑置之不理，就谈不上让真相“一锤定音”。

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　　因此，调查通报的鲜明特点是“用事实说话”：调查组有意在对网友最关注、最疑惑也最集中的问题进行回应，又特别注重以还原调查过程彰显结论的可靠性。以小花梅与杨某侠是否为同一人这个焦点问题为例，调查组不仅通过多轮DNA比对、群众走访确认当事人身份，更围绕“结婚照与杨某侠不是同一人”的质疑细致解释。通报的分量不仅在调查者的身份，更在亮出过程证据、公开接受检验的诚意。

始终坚持，对责任人员要一查到底、绝不袒护
　　毋庸讳言，本次事件之所以引人注目，最大原因就是此前丰县县委宣传部、丰县联合调查组等不同主体，曾发布四份通报。此前，在丰县有关方面的通报中，“不存在拐卖行为”“杨某侠系流浪被收留”等结论言之凿凿，调查过程则语焉不详，后续通报中对杨某侠是否系被拐卖、其夫董某民是否曾收买等重要问题也未明确回应。而今天的通报不仅详细，更难能可贵的是，对问题不回避不遮掩，直接认定了丰县官方曾发布过不实信息，并对相关责任人依法追责。

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　　据检察机关披露，目前，涉嫌拐卖杨某侠的犯罪嫌疑人时某忠、桑某妞，已因涉嫌拐卖妇女罪被批准逮捕。犯罪嫌疑人董某民，也因涉嫌虐待罪被批准逮捕，其涉嫌收买被拐卖的妇女等犯罪事实仍在侦查取证之中。而县委书记娄海等17名丰县涉案官员们，亦被依法依纪处理。工作不力甚至失职渎职的后果，将和不实通报一起，成为警示公职人员依法履职的长鸣警钟。

始终感谢，奔涌的舆论中蕴含着的强大正能量
　　“生育八孩女子”事件曝光后，小花梅的遭遇刺痛网友神经，通报的字字句句牵动全民视线：夜不能眠者有，刨根究底者有，反复诘问者有，是网友们不断提出疑点的鞭策，让事件没有在真相到来前偃旗息鼓，是网友们关切形成力量，让真相的痕迹更加清晰坚实。这种关切和激情，正是推动中国法治社会前行的源源动力。本次事件再次证明，在今日之中国，领导干部应多持敬畏之心，舆论监督是依法行政可信赖的同盟力量。
　　“丰县生育八孩女子”事件历经波折终于水落石出，充分说明：时间不是免罪金牌，遮掩更不是脱责锦囊。铁链锁不住真相，在网友的热切关注之下，一切丑恶迟早要见光！

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江苏省委省政府调查组关于“丰县生育八孩女子”事件调查处理情况的通报（央视）
　　“丰县生育八孩女子”事件发生后，江苏省委和省政府高度重视，要求并指导徐州市迅速查清事实，依法严肃处理，切实维护群众权益，及时回应社会关切，省直有关部门参与调查工作。2022年2月17日，省委和省政府成立调查组，进行全面深入调查核查。事件发生以来，调查人员除在我省开展调查工作外，还赴云南、河南等相关省开展实地调查，共走访群众4600余人次、调阅档案材料1000余份。现将调查处理情况通报如下。
　　一、关于“丰县生育八孩女子”身份认定情况
　　2022年1月27日，社交网络平台流传“丰县生育八孩女子”的相关视频。经核查，视频中涉事女子现户籍登记名为杨某侠，其丈夫为董某民，家住江苏省丰县欢口镇董集村（后并入李庄行政村）。根据2000年6月董集村委会会计邵某征出具的董某民、杨某侠婚姻登记申请资料，公安机关获取了杨某侠来自“云南省福贡县亚谷村”的线索，随即组织警力赶赴云南，会同当地警方，以福贡县亚谷村为重点，在周边乡镇就杨某侠身份开展走访排摸，让相关群众辨认杨某侠结婚登记照片、现实生活照片。据和某某（亚谷村原村干部）反映，杨某侠可能是本村的小花梅（父母已故）。根据进一步调查走访得到的线索，公安机关在河南省项城市找到小花梅同母异父妹妹光某英（原名花某英）。2月9日，经公安部物证鉴定中心对杨某侠、光某英血液样本与普某玛（小花梅母亲，2018年去世）遗物上提取的生物检材进行DNA检验比对，结果为普某玛与杨某侠、光某英均符合生物学亲子关系。2月13日，公安部物证鉴定中心又对桑某罗（小花梅大舅）、李某元（小花梅小舅）、沙某付（小花梅大姨）、李某梅（小花梅小姨）血液样本进行DNA检验比对，与杨某侠均符合亲缘关系。2月20日，公安部物证鉴定中心对上述检验对象的检材再次进行检验比对，检验结果与之前一致。综合DNA检验比对、查阅小花梅云南户籍底册和调查走访，认定杨某侠即小花梅（户籍登记姓名为小花梅，出生日期为1977年5月13日，云南省福贡县亚谷村人）。
　　针对“董某民、杨某侠结婚证照片上的女子与杨某侠不是同一人”的问题，公安机关调查发现，杨某侠近照系从抖音视频中截取，经修图后流传到网上，与实际容貌有差异。同时，受年龄增长造成的皮肤老化、毛发退化、脂肪组织液化以及牙齿缺失等因素影响，杨某侠容貌也发生了变化。2月22日，公安部物证鉴定中心人像鉴定，杨某侠与董某民结婚证照片与杨某侠在云南第一次结婚照片、网传视频截图杨某侠照片、杨某侠身份证照片、杨某侠近照反映出的人像特征相同，认定为同一人。
　　针对“杨某侠可能是四川籍失踪女子李莹”的问题，公安机关开展专门调查。经江苏公安机关会同四川公安机关将李莹母亲与杨某侠进行DNA检验比对，结果排除生物学亲子关系。后经南京医科大学司法鉴定所对李莹母亲与杨某侠进行DNA检验比对，结果仍排除生物学亲子关系。2月20日，经公安部物证鉴定中心鉴定，再次排除李莹母亲和杨某侠存在生物学亲子关系。据此认定杨某侠与李莹不是同一人。
　　二、关于小花梅从云南省福贡县到江苏省丰县过程
　　经走访，福贡县亚谷村村民及小花梅舅舅、姨妈等亲属以及知情群众反映，小花梅1980年跟随改嫁的母亲从云南省福贡县匹河乡普洛村到子里甲乡亚谷村生活，1995年嫁到云南省保山市，1997年离婚后回到亚谷村。小花梅亲属、同村村民反映其回村后言语行为异常。调查走访中群众反映，1998年初，小花梅被桑某妞（女，1974年7月出生，云南省福贡县人）从亚谷村带至江苏省东海县。经查，桑某妞于1995年嫁给东海县时某忠（1955年4月出生），2000年12月，桑某妞、时某忠夫妻二人因其他拐卖妇女儿童犯罪分别被判处有期徒刑五年和七年。
　　2022年2月6日，公安机关对桑某妞、时某忠涉嫌拐卖小花梅的犯罪行为立案侦查。据桑某妞、时某忠与徐某东（男，1965年11月出生，江苏省东海县人）供认，1997年底，时某忠与徐某东商议，由桑某妞帮徐某东找一个媳妇，但需要花钱，徐某东表示同意。据桑某妞供述，1998年初，她以给小花梅介绍对象、看病为由，将小花梅带至东海县卖给徐某东，收取现金5000元。据徐某东供述和邻居陈述，徐某东与小花梅共同生活三四个月后，于1998年5月上旬某日早晨发现小花梅不知去向，请邻居及亲属一起寻找两三天未果。后徐某东向时某忠索要了2000元“赔偿金”。
　　围绕小花梅如何从东海县到丰县的问题，公安机关展开深入侦查调查。经进一步审讯深挖，董某民交代，小花梅是1998年6月其父亲董某更经刘某柱（丰县欢口镇人）介绍花钱买来。经审讯，刘某柱对犯罪事实供认不讳。公安机关先后抓获霍某渠、霍某得（二人均为丰县欢口镇人）及谭某庆、李某玲夫妇（河南夏邑县人）。据4人交代情况，谭某庆、李某玲夫妇在夏邑县骆集乡经营的饭店内，发现流落至此的小花梅，将其收留一个月后卖给在饭店附近工地务工的霍某渠、霍某得，二人将小花梅带回丰县经刘某柱介绍转卖给董某更。相关犯罪事实仍在深入侦查中。
　　2000年6月，董某民为办理结婚证，找村委会会计邵某征开具婚姻状况证明时，经人建议将杨某英改为杨某侠。欢口镇民政办工作人员按董某民自报的信息违规办理结婚登记，将结婚日期登记为1998年8月2日、杨某侠（由于笔误将杨某侠写成“扬某侠”）出生日期登记为1969年6月6日。据董某民供述，2011年3月，杨某侠在欢口镇卫生院生次子时，登记产妇信息为“杨某英”，卫生院要求提供新生儿母亲身份证，其父董某更找人做了一张“杨某英”的假身份证。2020年11月，董某民为办理低保，申请为杨某侠落户，公安机关按规定将杨某侠DNA信息录入“全国公安机关查找被拐卖/失踪儿童信息系统”和“全国公安机关DNA数据库”比对，未比中。2021年4月14日，欢口派出所按照无户口人员登记户口的规定，为其办理该镇集体户口与身份证，并按照结婚证上的姓名和出生日期，登记为杨某侠，1969年6月6日出生。董集村村干部和村民证实，杨某英、杨某侠名字经常混用，实际系同一人。
　　三、关于杨某侠（小花梅）精神与身体状况
　　据董某民供述和多名村民反映，1998年6月，杨某侠刚到董家时生活基本能够自理，能与人交流，但有时存在痴笑、目光呆滞等表现。董某民称，杨某侠曾告诉自己她老家在云南省福贡县亚谷村。据董某港（杨某侠长子）反映，小时候母亲有时还接送自己上下学。据董某民亲属反映，2012年杨某侠生育第三子后，精神障碍症状逐渐加重。2022年1月30日，经徐州市医疗专家会诊，诊断杨某侠患有精神分裂症。2月19日，经南京脑科医院司法鉴定所司法鉴定，结论为杨某侠患精神分裂症，受目前精神状态影响，难以正常接触交流。2月20日，省公安厅委托中国政法大学证据科学研究院（法庭科学技术研究所）进行复核鉴定，结论一致。目前，杨某侠正在医院接受治疗。
　　入院检查结果显示，杨某侠除精神及牙齿疾病外，未发现其他疾病。2月4日，徐州市口腔医学专家对杨某侠进行口腔检查和CBCT读片认为，杨某侠口腔卫生长期较差，患有牙周疾病，未进行治疗，部分牙齿逐步脱落。2月9日，经南京市口腔医院专家再次诊断，杨某侠患有重度慢性牙周炎，认为重度牙周炎可导致牙齿松动脱落。2月20日，省公安厅委托北京大学口腔医学院、首都医科大学北京口腔医院、浙江迪安鉴定科学研究院3名专家对杨某侠牙齿状况进行会诊，结论为杨某侠患有重度慢性牙周炎，未发现外伤致牙齿缺失的客观证据。
　　四、关于杨某侠（小花梅）生育八孩情况
　　杨某侠与董某民共生育8名子女，户籍信息显示，长子董某港于1999年7月出生、次子2011年3月出生、三子2012年4月出生、四女2014年11月出生、五子2016年5月出生、六子2017年5月出生、七子2018年11月出生、八子2020年1月出生。徐州市公安机关将8名子女与杨某侠、董某民进行DNA检验比对，结论为8名子女均与两人存在生物学亲子关系，后又委托南京医科大学司法鉴定所进行DNA检验鉴定，结论一致。2月20日，经公安部物证鉴定中心检验鉴定，结论仍然一致。
　　调查发现，1999年杨某侠生育第一个孩子后，采取了节育措施，至2010年董、杨二人未生育，后节育措施失效，2011年至2020年又生育7个孩子。基层计生工作人员在跟踪管理、服务指导、信息采集等方面未能认真履行职责，负有失管失察责任。
　　针对“小花梅第一个孩子董某港生于1997年”，经公安机关调查，查明欢口镇有两个姓名同为董某港的人，其中一人1999年出生，为杨某侠长子；另一人1997年出生，为邻村人，现在外打工。
　　五、关于董某民等人涉嫌犯罪的情况
　　2022年1月31日，公安机关以涉嫌非法拘禁罪对董某民立案侦查。据董某民亲属和村民证人证言、勘验检查、司法鉴定、书证、铁链等物证以及董某民的供述，2017年以来，董某民在杨某侠发病时对其实施布条绳索捆绑、铁链锁脖，有病不送医治疗等虐待行为。2022年2月18日，公安机关以涉嫌虐待罪对董某民提请检察机关批准逮捕。2月22日，丰县人民检察院经依法审查认为犯罪嫌疑人董某民虐待家庭成员情节恶劣，以涉嫌虐待罪依法批准逮捕。公安机关将对涉案犯罪事实，包括涉嫌收买被拐卖妇女等犯罪开展侦查取证工作。
　　2月22日，丰县人民检察院对犯罪嫌疑人桑某妞、时某忠，以涉嫌拐卖妇女罪依法批准逮捕。公安机关将对涉案犯罪事实继续开展侦查取证工作。
　　对犯罪嫌疑人徐某东、刘某柱、霍某渠、霍某得、谭某庆、李某玲，公安机关已立案并采取刑事强制措施，继续开展侦查取证工作。
　　对涉及此案的犯罪嫌疑人将依法予以严惩。
　　六、关于医治救助情况
　　2022年1月28日，徐州市和丰县卫生健康部门将杨某侠送医院进行检查治疗，丰县政府安排人员与其长子董某港在医院陪护。目前杨某侠疾病治疗工作正在积极进行。
　　省有关部门督促指导徐州市按照民法典、未成年人保护法和社会救助暂行办法给予供养，组建了“爱心妈妈”小组照顾其未成年子女，对杨某侠及其未成年子女指定监护人，落实低保、社保等政策和家庭生活照料、教育资助、关爱帮扶等具体措施。
　　七、关于有关党员干部和公职人员失职渎职行为处理情况
　　经纪检监察机关审查调查，责令徐州市委和市政府作出深刻检讨，对有关责任单位和责任人员依规依纪依法作出处理。
　　丰县县委书记娄海，违反工作纪律，工作不负责任，存在形式主义、官僚主义，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理等工作中失职失责，未认真组织核查事实，批准发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其撤销党内职务、政务撤职处分。
　　丰县县委副书记、县长郑春伟，违反工作纪律，工作不负责任，存在形式主义、官僚主义，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理等工作中失职失责，未认真组织核查事实，同意发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其党内严重警告处分，免去党内职务，责令辞去县长职务。
　　丰县县委常委、宣传部部长苏北，违反工作纪律，工作不负责任，未认真核查事实，发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其党内严重警告处分，免职处理。
　　丰县人大常委会副主任孙寸贤，在担任丰县副县长期间，违反工作纪律，存在形式主义、官僚主义，对分管的计划生育、卫生健康工作不负责任，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理工作中履职不力、失管失察，决定给予其政务降级处分。
　　徐州市妇联党组成员、副主席高伟，在担任丰县卫健委主任期间，形式主义、官僚主义严重，工作严重不负责任，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理工作中严重失职失责，涉嫌违纪违法，目前正接受纪检监察机关纪律审查和监察调查，并被采取留置措施。
　　丰县欢口镇党委书记徐善修，在担任欢口镇镇长、党委书记期间，形式主义、官僚主义严重，工作严重不负责任，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理工作中严重失职失责，涉嫌违纪违法，目前正接受纪检监察机关纪律审查和监察调查，并被采取留置措施。
　　丰县欢口镇党委副书记、镇长邵红振，形式主义、官僚主义严重，工作严重不负责任，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理工作中严重失职失责，涉嫌违纪违法，目前正接受纪检监察机关纪律审查和监察调查，并被采取留置措施。
　　丰县县委统战部三级主任科员陈修峰，在担任欢口镇党委组织委员期间，违反工作纪律，对分管的计划生育工作不负责任，失管失察，决定给予其留党察看一年、政务撤职处分。
　　丰县公安局四级高级警长程言伟，在担任丰县公安局党委委员、副局长期间，违反工作纪律，对分管的治安工作不负责任，对管辖范围内存在的虐待行为失管失察，对精神障碍患者排查救助工作组织推动不到位，决定给予其党内严重警告处分。
　　丰县信访局副局长殷宪方，在担任丰县卫计委副主任期间，违反工作纪律，对分管的计划生育工作履职不力、失管失察，决定给予其党内严重警告处分。
　　丰县公安局欢口派出所所长渠辉，违反工作纪律，工作不负责任，未经深入核查办理户口登记，对管辖范围内存在的虐待行为失管失察，对精神障碍患者排查救助工作落实不力，决定给予其开除党籍、政务撤职处分。
　　丰县欢口镇综治办史瑞红，违反工作纪律，工作不负责任，对管辖范围内存在的虐待行为失管失察，对精神障碍患者排查救助工作组织落实不力，决定给予其开除党籍、政务撤职处分。
　　丰县欢口镇原民政助理于法贞，在担任欢口镇民政助理期间，违反工作纪律，违规办理婚姻登记、变更结婚证登记时间，决定给予其开除党籍处分。
　　丰县欢口镇计生站于秀娟，违反工作纪律，工作不负责任，对严重超生问题隐瞒不报、放任不管，决定给予其政务撤职处分。
　　丰县欢口镇李庄村党总支书记、村民委员会主任李劲松，违反工作纪律，工作不负责任，对严重超生和虐待行为放任不管，对精神障碍患者救治救助不力，决定给予其开除党籍处分，责令辞去村民委员会主任职务。
　　丰县欢口镇李庄村村民委员会原主任董正培，违反工作纪律，工作不负责任，对虐待行为和严重超生放任不管，对精神障碍患者救治救助不力，决定给予其开除党籍处分。
　　丰县欢口镇李庄村党总支副书记董青华，在担任李庄村计生专干期间，违反工作纪律，工作不负责任，对严重超生问题放任不管，决定给予其撤销党内职务处分。
　　“丰县生育八孩女子”事件暴露出我省有关地方党委和政府一段时间贯彻落实党中央决策部署不力，在基层组织建设、妇女儿童权益保障、特殊群体救助关爱等方面存在不少问题和短板，反映出少数党员、干部没有树牢以人民为中心的发展思想，形式主义、官僚主义严重，法治意识淡薄，导致基层服务管理缺位，维护群众合法权益防线失守，对有关失职渎职和违纪违法问题将进一步深入调查，并依纪依法严肃查处。我们将深刻汲取教训，加强基层组织建设和社会治理，加强干部作风建设，教育广大党员、干部始终坚持人民至上，站稳人民立场、厚植人民情怀，深入基层、深入群众、体察民情，增强法治意识，切实维护群众合法权益、兜牢民生保障底线。近期全省已部署开展专项行动，全面深入排查整治侵害妇女儿童、精神障碍患者、残疾人等群体权益问题，依法严厉打击拐卖妇女儿童和收买被拐卖的妇女儿童等违法犯罪行为，全面落实救助帮扶政策措施，切实维护好、保障好人民群众权益。
　　江苏省委省政府调查组
　　2022年2月23日

◑　巴蜀热议
　　江苏丰县8孩母亲被拴铁链

源自：半月谈微信公号

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　　2月23日，江苏省委省政府调查组关于“丰县生育八孩女子”事件调查处理情况的通报发布。通报就这一事件中的诸多疑点问题作出了说明，有关党员干部和公职人员的失职渎职行为被严肃处理，回应了舆论和社会的关切。
　　这一事件教训十分深刻，再次暴露出基层治理屡遭诟病的四大顽疾，尤具警示意义。

顽疾一：做足形式、浮在上面，形式主义、官僚主义屡难禁
　　在通报有关党员干部和公职人员失职渎职行为时，“形式主义、官僚主义”是一个高频词。
　　从县委书记娄海、县长郑春伟，到丰县人大常委会副主任孙寸贤、徐州市妇联副主席高伟，再到丰县欢口镇党委书记徐善修、欢口镇镇长邵红振，都存在“形式主义、官僚主义”问题，囊括县、镇两级主要领导，可见问题不一般。
　　针对基层“形式主义、官僚主义”问题，这几年中央治理力度不可谓不大，但是屡禁不绝。其突出表现就是，以会议落实会议、以文件布置任务，以材料和台账显示“成绩”，形式做得很足，浮在上面作指示、听汇报、看材料，但落实情况如何、实际效果怎样，又是另一回事。
　　具体到丰县，不管是在县一级，还是在乡镇一级，有关增进群众福祉、提升群众幸福感的会议和文件应该不会少，出台的措施也会有。不能说这些措施都是花架子，但“生育八孩女子”这样的极端事件长期存在也是事实，这不正暴露平时工作中的不严不实吗？
　　通报指出，丰县县委书记娄海、县长郑春伟、欢口镇党委书记徐善修、镇长邵红振都存在“维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理等工作中失职失责”问题。这些问题就是“形式主义、官僚主义”的直接后果。
　　出事的是丰县，其他地方呢？

顽疾二：纪律丢脑后、责任放一边，基层治理陷空转
　　通报中，“违反工作纪律”“工作不负责任”也是被通报处理的丰县党员干部和公职人员的通病。
　　县委书记娄海“违反工作纪律，工作不负责任”，县长郑春伟也是这样；欢口镇党委书记徐善修“工作严重不负责任”，欢口镇镇长邵红振也是如此；欢口镇李庄村党总支书记、村民委员会主任李劲松同样存在“违反工作纪律，工作不负责任”……县、镇、村三级，几乎所有被通报点名的党员干部和公职人员，都存在这一问题。
　　层层“违反工作纪律”，个个“工作不负责任”，平时看似相安无事，实际上矛盾不断积累、问题不断放大，最终不可收拾。不管是“未认真组织核查事实，批准发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响”，还是“对严重超生和虐待行为放任不管”，这些失职渎职行为，实际上就是办事程序走走过场，基本规范丢弃一旁，纪律要求不当回事，履职尽责挂在嘴上，基层治理陷空转。
　　“看似人人经手，其实个个不管”“圈阅一大堆，意见没一条”“个个都是‘二传手’，没有主攻手”……基层治理空转表现形式多样，但说到底，都是对问题视而不见，做事情避重就轻，要么文件转一转，要么空洞表态“按规定办”，其结果往往就是会议有传达、工作有布置、事后有督查，但工作没进展，事情没解决。
　　“只要有一个环节负责，‘八孩女子’的问题就可能得到制止和纠正。”江苏省徐州市纪委书记李文飙说。“丰县生育八孩女子”事件警示我们，基层治理空转现象不容忽视。

顽疾三：走村不入户、“不见面指挥”，脱离群众酿风险
　　通报中，有6名党员干部和公职人员存在“失管失察”问题。
　　如，丰县县委统战部三级主任科员陈修峰，在担任欢口镇党委组织委员期间，对分管的计划生育工作不负责任，失管失察；丰县欢口镇综治办史瑞红，对管辖范围内存在的虐待行为失管失察……
　　这些干部都是县乡干部，理应对“生育八孩”这样不同寻常的事情早有了解，对生育这么多孩子的家庭和女子进行实地探访，对虐待行为进行管教和处理，然而最终都“失管失察”了。这暴露出基层干部脱离群众的危险倾向。
　　乡镇干部是名副其实的基层干部，走村串户当是工作常态。然而，在欢口镇先后任镇长、镇党委书记的徐善修，自称“之前没听到过此事”，任职5年没去过一次董集村，只有一次在村边地头“站过”；欢口镇镇长邵红振虽然到过董集村，但“只进村未入户”。
　　这种只在“村头站站”的基层干部，其实在很多地方并不鲜见。有的工作岗位在村镇，生活重心在城里；有的坐在办公室里看报表，用电话、微信群遥控，习惯“不见面指挥”……基层干部本该身在一线，成为群众的“身边人”，却似乎在交通愈发便利、联系渠道愈发多元的当下，离群众越来越远了。
　　基层干部脱离基层，这一新苗头需要特别重视。

顽疾四：乡村自治成了相互包庇，法治落伍、德治缺位，乡村治理体系建设严重滞后
　　通报中，镇村一级多名干部还存在违规提供便利、包庇、放任等问题。
　　如，丰县欢口镇原民政助理于法贞，在担任欢口镇民政助理期间，违规办理婚姻登记、变更结婚证登记时间；丰县欢口镇计生站于秀娟，对严重超生问题隐瞒不报、放任不管；丰县欢口镇李庄村党总支书记、村民委员会主任李劲松，对严重超生和虐待行为放任不管……
　　这些问题一定程度上体现了乡土熟人社会的特点。乡里乡亲的，抬头不见低头见，拐弯抹角都能扯上关系，于是能行个方便就行个方便，能闭一只眼就闭一只眼。殊不知，这是在为严重的违法行为打掩护、开绿灯。
　　中央提出，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。“三治融合”，三方面缺一不可。自治不是搞你好我好的相互包庇，村里的任何规约和行为，都必须符合法律法规和公序良俗，坚守道德底线和社会正义。
　　“丰县生育八孩女子”事件提醒我们，乡村法治意识的提升还有很长的路要走，消除麻木的看客心态还有很长的路要走，健全“三治融合”的乡村治理体系还有很长的路要走。
　　基层治理是国家治理的基石，基础不牢，地动山摇。关于基层治理体系和治理能力现代化，已有政策文件出台，这是一项庞大、繁杂、艰巨的基础工程，难题多、任务重，“政绩”未必明显，费心未必“讨好”，但等不得、拖不起，亟须下定决心办好、下足力气干成。
　　江苏丰县8孩母亲被拴铁链

源自：新京报

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⊙作者：丁文宥（媒体人）

　　“丰县生育八孩女子”事件有了处理结果。
　　2月23日中午，江苏省委省政府调查组通报了“丰县生育八孩女子”事件调查详情，以及对相关责任单位和责任人的处理决定。
　　其中，丰县人民检察院经依法审查认为犯罪嫌疑人董某民虐待家庭成员情节恶劣，以涉嫌虐待罪依法批准逮捕；对犯罪嫌疑人桑某妞、时某忠，以涉嫌拐卖妇女罪依法批准逮捕。公安机关将对涉案犯罪事实，包括涉嫌收买被拐卖妇女等犯罪开展侦查取证工作。此外，对于包括丰县县委书记娄海在内的相关责任单位和责任人员共17人，依规依法作出了处理。
　　从这篇通报长文来看，调查结果对于相关责任人的责任认定直接且详细。
　　在这17人的责任认定中，不少都存在违反工作纪律，工作不负责任，存在形式主义、官僚主义，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理等工作中失职失责等情况。
　　可以说，目前这份通报，从“丰县生育八孩女子”也即是杨某侠的具体情况，到与该事件有关的责任人的处理，都用十分翔实的细节，有力地回应了舆论场上近期以来围绕此事产生的种种质疑与争议。
　　复盘此事，从社交网络平台流传“丰县生育八孩女子”相关视频开始，网友就十分关切当事女子的遭遇：她为何被铁链锁住脖子？她是哪里人？为何患上精神疾病？当地有没有对她进行相关救助？这些疑问，在舆论场引发持久讨论，有待相关方面答疑释惑。
　　此前丰县曾有过四次通报，但从今天来自省级层面的通报来看，无论是对拐卖的事实认定，还是对董某民等涉案人员的处理上，对比之前，当地相关负责人都存在轻纵的情况。如今，相关责任人被严肃处理，着实不冤。
　　需要看到的是，为了还原真相，廓清疑云，这份翔实的调查，离不开扎实的实地调查和走访。事件发生以来，调查人员除在江苏省开展调查工作外，还赴云南、河南等相关省开展实地调查，共走访群众4600余人次、调阅档案材料1000余份。从这里，也能看出江苏省委省政府调查组为了还原事实真相所作出的努力。
　　这般翔实的调查，呼应了公众对彻查此事的吁求，也体现了人民至上的导向。“丰县生育八孩女子”事件，关涉一个公民基本的人身权利，也涉及基层地方政府可能存在的治理失范。唯有彻查，才能给当事女子一个公道，给公众一个真相，也让失职失责人员受到依法惩罚。
　　如今，“丰县生育八孩女子”事件翔实的调查结果与问责情况，让人宽慰。迷雾终于廓清，真相终于抵达。而这也给地方治理以警醒：对于民众所关心的问题，及时翔实地回应质疑，承担本来应该承担的职责，才是应有之义。
　　当然，对于“丰县生育八孩女子”事件的反思也不该止步于此，这提醒地方在治理过程中，要始终以公平、正义、法治为准绳，时刻做到实事求是，客观透明，切实维护每一个公民的权益。
　　江苏丰县8孩母亲被拴铁链

源自：澎湃新闻

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　　今日（2月23日），江苏省通报了“丰县生育八孩女子”事件调查处理情况，对整个事件的来龙去脉进行了详细说明，对相关责任人予以严肃处理，对舆论关切进行了回应。此案件时间跨度长、牵扯范围广，存在许多历史遗留问题。网络上更是流传着各种消息，有探求真相者、有蹭流量者，更有人故意编造谣言试图搅弄风云，这无疑是对各级领导干部一次严肃的考验。
　　如何才能通过这样的考验？答案是每一位领导干部都要站稳这样的立场：人民利益无小事，面对复杂问题、历史遗留问题，必须敢于较真碰硬、实事求是推动解决，绝不能搞官僚主义、形式主义那一套。唯有如此，才能不辜负组织的信任，不辜负人民的重托。

源自：@钧正平

　　江苏丰县8孩母亲被拴铁链

源自：新华社

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　　2022年1月27日，一则江苏“丰县生育八孩女子”的视频在网络流传。20多天以来，这一侵害妇女和精神障碍患者权益的事件引起社会高度关注。
　　正义不应缺席。中央要求，彻底查明事实真相，依纪依法严肃追责。新华社“新华视点”记者在丰县开展调查，采访多位当事人、基层干部以及公安、纪委办案人员，追问事件真相。

她究竟是谁？
　　丰县位于江苏省西北角，隶属徐州市。事发后记者赶到丰县欢口镇董集村，这里处于黄泛区冲积平原，四周田野已经长出青密的麦苗，大部分劳动力外出务工。
　　“杨某英”“杨某侠”“扬某侠”“小花梅”“李莹”……关于“八孩女子”的真实姓名与身份，疑点重重，扑朔迷离。
　　记者在丰县看到，1999年节育手术证明上用的姓名是“杨某英”，出生日期是“76年6月”；2011年做的假身份证用的也是这个名字。可结婚证上又是“扬某侠”，出生日期为“1969年6月6日”；2021年欢口派出所为其办理的集体户口与身份证，登记姓名为“杨某侠”。警方调查认定，这些名字都是同一个人，是办证过程中任意编造的。
　　那么，患有精神障碍的她到底是谁，来自哪里？徐州市公安机关组织警力调查，江苏省公安厅、公安部相继派人支援，最终查证其真实姓名是小花梅，原是云南省福贡县亚谷村人，后嫁到云南省保山市，1997年离婚后回到亚谷村。
　　徐州市副市长、公安局局长王巧全向记者介绍，警方查阅当事人结婚登记档案时发现，“婚姻状况证明”中有“福贡县亚谷村”字样。语言专家通过辨识口音，发现其所说方言为某少数民族语言，并从其只言片语中得知“红旗小学”等线索。经多方线索印证，警方初步认定“杨某侠”来自云南省福贡县亚谷村。
　　警方介绍，办案人员前往亚谷村，带着“杨某侠”的结婚登记照片与现实生活照片，与其他人照片放在一起，供相关人员辨认，发现可能是小花梅的线索。其后，警方又找到小花梅的云南户籍底册，显示她于1977年5月13日出生。
　　随后，警方又据户籍底册和调查走访的线索前往河南找到小花梅同母异父的妹妹光某英（原名花某英），并获得小花梅母亲遗留衣物。2月9日、13日、20日，公安部物证鉴定中心专家将从这些衣物上提取的小花梅母亲生物检材，以及光某英和多位亲属的血样，分别与“杨某侠”进行DNA检验比对，确认符合生物学亲子关系或亲缘关系，认定“杨某侠”为小花梅。
　　“杨某侠”是否为走失的四川李莹？经江苏公安机关会同四川公安机关将“杨某侠”与李莹母亲进行DNA检验比对，排除生物学亲子关系。后经南京医科大学司法鉴定所、公安部物证鉴定中心分别鉴定，认定“杨某侠”不是李莹。

她遭遇了什么？
　　1月30日晚，记者在丰县一家医院见到了小花梅及其大儿子。只要大儿子一离开病房，她就情绪激动，立刻从病床坐起。
　　1999年7月，小花梅为董某民生下大儿子，2011年至2020年间又生下7个孩子。董某民称，大儿子是接生婆接生的，老二、老三在镇卫生院出生，其余的孩子都在家中分娩，多是他剪脐带。
　　一直在医院陪护母亲的大儿子告诉记者，记忆中，妈妈一直有病，但过去症状较轻，小时候还接送自己上下学。最近两年，妈妈病情加重。董集村一位邻居受访时说，去年10月还看到小花梅披着被子走来走去。
　　据董某民亲属和村民证人证言、勘验检验、司法鉴定、书证、铁链等物证以及董某民的供述，2017年以来，董某民在小花梅发病时对其实施布条绳索捆绑、铁链锁脖，有病不送医治疗等虐待行为。
　　2月22日，丰县人民检察院对犯罪嫌疑人董某民，以涉嫌虐待罪依法批准逮捕。
　　8名子女都是董某民和小花梅生的吗？徐州市公安机关将8名子女与小花梅、董某民进行DNA检验比对，得出结论：8名子女均与两人存在生物学亲子关系，后又委托南京医科大学司法鉴定所进行DNA检验鉴定，结论一致。2月20日，经公安部物证鉴定中心检验鉴定，结论仍然一致。
　　“八孩女子”身份确认后，警方又顺藤摸瓜，找到将其带出云南的桑某妞。2000年12月，桑某妞与其丈夫时某忠曾因其他拐卖妇女儿童犯罪分别被判处有期徒刑五年和七年。警方介绍，桑某妞将小花梅带到江苏后，卖给了东海县的徐某东。小花梅在徐某东家住了一段时间后不知去向。
　　2月22日，丰县人民检察院对犯罪嫌疑人桑某妞、时某忠，以涉嫌拐卖妇女罪依法批准逮捕；对犯罪嫌疑人徐某东，公安机关已立案侦查，并采取刑事强制措施。
　　离开东海县后，小花梅出现在丰县欢口镇董集村。24年前，从东海县到丰县200多公里这段路程，她是怎么过来的？围绕小花梅如何从东海县到丰县的问题，公安机关展开深入侦查调查。经进一步审讯深挖，董某民交代，小花梅是1998年6月其父亲董某更经刘某柱（丰县欢口镇人）介绍花钱买来。经审讯，刘某柱对犯罪事实供认不讳。公安机关先后抓获霍某渠、霍某得（二人均为丰县欢口镇人）及谭某庆、李某玲夫妇（河南夏邑县人）。据4人交代情况，谭某庆、李某玲夫妇在夏邑县骆集乡经营的饭店内，发现流落至此的小花梅，将其收留一个月后卖给在饭店附近工地务工的霍某渠、霍某得，二人将小花梅带回丰县经刘某柱介绍转卖给董某更。相关犯罪事实仍在深入侦查中。

谁失职渎职？
　　从1998年现身董集村到2022年1月事件曝光，历经24年，小花梅的悲剧为何没有被及时发现、制止？
　　记者找到在欢口镇先后任镇长、镇党委书记的徐善修。他反思工作作风不实，称“之前没听到过此事”，任职5年没去过一次董集村，只有一次在村边地头“站过”。据纪委调查，镇长邵红振虽然到过董集村，但“只进村未入户”。
　　徐州市纪委工作人员2月1日赶赴丰县，指导县纪委监委调查，问询160多人次，收集的1998年以来的相关材料达一米多高。记者通过走访群众、民警、纪委等了解到，在这一事件中，县、镇、村三级多人失职失责。
　　──严重违规，“结婚登记”造假
　　2000年，先是董集村村委会会计邵某征明知小花梅非本村村民、身份不明，违规出具婚姻状况证明。随后，时任欢口镇民政助理于法贞未按婚姻登记相关规定要求双方婚检，在女方户口证明、身份证缺失的情况下，违规办理婚姻登记，并将结婚日期登记为1998年8月2日。
　　──弄虚作假，“计生管理”失控
　　1999年小花梅生下大儿子后，采取了节育措施，2010年节育措施失效。2011年生育次子后，董某民以照料孩子为由拒绝本人采取绝育措施。在其生育第三子后，欢口镇为规避上级督查，在两人均未结扎的情况下参照已结扎管理，致使超生管理失控。
　　──没有“进村入户”，特殊群体排查“空转”
　　2017年，丰县综治办对易肇事肇祸精神病患部署开展排查，要求相关职能部门“逐门逐户”了解，每季度动态监测并上报。但欢口镇综治办负责人、派出所所长等疏于职守，未能及时发现小花梅被铁链锁、未得到治疗救助等问题。
　　丰县县委书记娄海、县长郑春伟受访时均表示之前不知晓“八孩女子”事件。“作为地方主官我感到很愧疚。这种愧疚将伴随我的下半生。”娄海对记者说。
　　“只要有一个环节负责，‘八孩女子’的问题就可能得到制止和纠正。”徐州市纪委书记李文飙沉重地对记者说。
　　事发后，丰县第一份通报草率发布“不存在拐卖行为”，引发舆情持续发酵，损害了政府公信力。
　　2月23日，江苏省委省政府调查组通报，经纪检监察机关审查调查，责令徐州市委和市政府作出深刻检讨，对17名有关党员、干部和公职人员失职渎职行为作出处理。因在精神障碍患者救治救助、计划生育管理等工作中失职失责，给予县委书记娄海撤销党内职务、政务撤职处分；给予县委副书记、县长郑春伟党内严重警告处分，免去党内职务，责令辞去县长职务。徐州市妇联党组成员、副主席高伟，欢口镇党委书记徐善修，欢口镇党委副书记、镇长邵红振等3人被纪检监察机关采取留置措施。
　　事发后，江苏省、徐州市、丰县三级党委和政府认真检讨反思，在基层组织建设、妇女儿童权益保障、特殊群体救助关爱等方面存在不少问题和短板。针对此次暴露出的问题，近期，江苏省统一部署，开展侵害妇女儿童、精神障碍患者、残疾人等群体权益问题专项排查整治。
　　“对农村特殊群体缺乏保护和关爱的现象见惯不怪、麻木不仁”“人民立场不稳不牢，以人民为中心的发展思想时时讲、处处讲，但在‘最后一米’悬了空、走了样”……丰县县委和县政府在反思中表示。
　　近日，丰县开展常态化排查，要求村（社区）干部每月走访辖区所有家庭。
　　欢口镇党委副书记王广宇对记者说，按照上级要求，对于建档立卡低收入人口，在脱贫后要进行动态监测，“以前主要监测家庭经济收入和物质保障，今后要吸取教训，加强对生活方式和权益保护的关注”。

源自：新华网

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　　新华社南京2月23日电 题：“丰县生育八孩女子”事件十三问──新华社记者访江苏省委省政府调查组负责人
　　新华社记者
　　连日来，江苏“丰县生育八孩女子”事件引发社会持续关注。针对公众关注的多个焦点问题，江苏省委省政府调查组负责人回答了新华社记者的提问。
　　1. 记者：“八孩女子”杨某侠的真实身份究竟是谁？是不是失踪的李莹？
　　调查组负责人：杨某侠真实身份为云南省福贡县亚谷村的小花梅。事件发生以来，网民对杨某侠真实身份提出了多种质疑。2022年2月9日，经公安部物证鉴定中心对杨某侠、光某英（小花梅同母异父妹妹，原名花某英）血液样本与普某玛（小花梅母亲，2018年去世）遗物上提取的生物检材进行DNA检验比对，结果为普某玛与杨某侠、光某英均符合生物学亲子关系。2月13日，公安部物证鉴定中心又对桑某罗（小花梅大舅）、李某元（小花梅小舅）、沙某付（小花梅大姨）、李某梅（小花梅小姨）血液样本进行DNA检验比对，与杨某侠均符合亲缘关系。2月20日，公安部物证鉴定中心对上述检验对象的检材再次进行检验比对，检验结果与之前一致。综合DNA检验比对、查阅小花梅云南户籍底册和调查走访，认定杨某侠就是小花梅。
　　针对“杨某侠可能是四川籍失踪女子李莹”的问题，公安机关开展专门调查。一是经江苏公安机关会同四川公安机关将李莹母亲与杨某侠进行DNA检验比对，结果排除生物学亲子关系。二是经南京医科大学司法鉴定所对李莹母亲与杨某侠进行DNA检验比对，结果仍排除生物学亲子关系。三是经公安部物证鉴定中心鉴定，再次排除李莹母亲和杨某侠存在生物学亲子关系。据此认定杨某侠与李莹不是同一人。
　　2. 记者：江苏公安机关在云南省福贡县亚谷村是如何调查取证的？
　　调查组负责人：经查阅董某民、杨某侠婚姻登记申请资料，公安机关获取了杨某侠来自“云南省福贡县亚谷村”的线索，随即组织警力赶赴云南，会同当地警方，以福贡县亚谷村为重点，在周边乡镇就杨某侠身份开展走访排摸，让相关群众辨认杨某侠结婚登记照片、现实生活照片。据和某某（亚谷村原村干部）反映，杨某侠可能是村里普某玛（已故）的女儿。经查阅普某玛的户籍底册，普某玛有两个女儿，分别为小花梅及其同母异父妹妹光某英（原名花某英）。据此重要线索，公安机关在河南省项城市找到光某英，光某英还提供了普某玛的遗留衣物，为确认小花梅身份找到了重要突破口。
　　3. 记者：同母异父情况如何鉴定真实的亲子关系？杨某侠母亲遗留衣物提取鉴定物有效性如何？
　　调查组负责人：同母异父姐妹之间存在遗传学规律，可以作为亲缘鉴定依据。鉴定机构通过其母亲遗留衣物提取的多份样本，检出可以认定杨某侠、光某英与普某玛符合单亲关系的DNA分型。
　　4. 记者：杨某侠的多张照片为何看上去不像同一个人？
　　调查组负责人：公安机关调查发现，杨某侠近照系从抖音视频中截取，经修图后流传到网上，与实际容貌有差异。同时，受年龄增长造成的皮肤老化、毛发退化、脂肪组织液化以及牙齿缺失等因素影响，杨某侠容貌也发生了变化。
　　为了准确判断是否为同一人，2022年2月22日，公安部物证鉴定中心运用人像特征比对、测量比对、拼接比对、重叠比对等方法检验，鉴定杨某侠与董某民结婚证照片、杨某侠在云南第一次结婚照片、网传视频截图杨某侠照片、杨某侠身份证照片、杨某侠近照反映出的头面部轮廓、面部结构、脸颊、眉毛、眼睛、鼻子、口部等人像主要特征相同。经人像智能鉴定系统进一步比对检验，5张照片的相似度较高，认定为同一人。
　　5. 记者：不同证件显示杨某侠年龄不同，她到底多少岁？
　　公安机关调查中发现，小花梅存在4个出生日期。其中，1974年2月11日的生日出现在小花梅在云南第一次婚姻结婚证上，经查系当时小花梅不满20岁，为办理结婚证谎报年龄。1969年6月6日的生日出现在杨某侠（小花梅）与董某民结婚证上和江苏登记的杨某侠（小花梅）户籍信息中，经查系董某民办理相关证件时编造。1969年8月7日的生日出现在杨某英身份证上，经查系2011年董某更（董某民的父亲，2019年去世）购买的假证，用来给董某民次子董某办理出生医学证明。1977年5月13日的生日载于小花梅留在亚谷村的户籍底卡，结合其亲属回忆旁证，此日期系小花梅真实出生日期。
　　6. 记者：“杨某英”与“杨某侠”是同一人吗？
　　调查组负责人：据董某民供述和同村多名村民反映，1998年6月董某更将小花梅带回家中后，董某民与小花梅共同生活，并为其取名为杨某英。2000年6月，董某民为办理结婚证，找村委会会计邵某征开具婚姻状况证明时，经人建议将杨某英改为杨某侠，随后以杨某侠姓名开具婚姻状况证明。欢口镇民政办工作人员按董某民自报的信息违规办理结婚登记，将结婚人姓名登记为杨某侠（由于笔误写成“扬某侠”）。董某民供述，2011年3月，杨某侠在欢口镇卫生院生次子时，董某更找人做了一张“杨某英”的假身份证。据董集村村干部和村民证实，杨某英、杨某侠名字经常混用，实际系同一人。
　　7. 记者：长子和次子年龄为何相差12岁？8个孩子都是董某民和杨某侠亲生的吗？
　　调查组负责人：1999年杨某侠生育第一个孩子后，采取了节育措施，至2010年董、杨二人未生育，后节育措施失效，2011年至2020年又生育7个孩子。基层计生工作人员在跟踪管理、服务指导、信息采集等方面未能认真履行职责，负有失管失察责任。
　　关于长子是否杨某侠亲生的问题，徐州市公安机关将8名子女与杨某侠、董某民进行DNA检验比对，结论为8名子女均与两人存在生物学亲子关系，后又委托南京医科大学司法鉴定所进行DNA检验鉴定，结论一致。2022年2月20日，经公安部物证鉴定中心检验鉴定，结论仍然一致。
　　另经公安机关调查，查明欢口镇有两个姓名同为董某港的人，其中一人1999年出生，为杨某侠长子；另一人1997年出生，为邻村人，现在外打工。
　　8. 记者：杨某侠是否被拐卖？
　　调查组负责人：调查走访中群众反映，1998年初，小花梅被桑某妞（女，1974年7月出生，云南省福贡县人）从亚谷村带至江苏省东海县。桑某妞与其丈夫时某忠（江苏省东海县人）合谋，桑某妞以给小花梅介绍对象、看病为由，将小花梅从云南省福贡县带至江苏省东海县家中，后以5000元钱将小花梅卖给东海县徐某东。据徐某东供述和邻居陈述，徐某东与小花梅共同生活三四个月后，于5月上旬某日早晨发现小花梅不知去向，请邻居及亲属一起寻找两三天未果。后徐某东向时某忠索要了2000元“赔偿金”。2022年2月22日，丰县人民检察院经依法审查，对犯罪嫌疑人桑某妞、时某忠，以涉嫌拐卖妇女罪依法批准逮捕。公安机关以涉嫌收买被拐卖的妇女罪，已对犯罪嫌疑人徐某东采取刑事强制措施。
　　围绕小花梅如何从东海县到丰县的问题，公安机关展开深入侦查调查。经进一步审讯深挖，董某民交代，小花梅是1998年6月其父亲董某更经刘某柱（丰县欢口镇人）介绍花钱买来。经审讯，刘某柱对犯罪事实供认不讳。公安机关先后抓获霍某渠、霍某得（二人均为丰县欢口镇人）及谭某庆、李某玲夫妇（河南夏邑县人）。据4人交代情况，谭某庆、李某玲夫妇在夏邑县骆集乡经营的饭店内，发现流落至此的小花梅，将其收留一个月后卖给在饭店附近工地务工的霍某渠、霍某得，二人将小花梅带回丰县经刘某柱介绍转卖给董某更。相关犯罪事实仍在深入侦查中。
　　对犯罪嫌疑人刘某柱、霍某渠、霍某得、谭某庆、李某玲，公安机关已立案并采取刑事强制措施，继续开展侦查取证工作。
　　9. 记者：董某民涉嫌何种犯罪？
　　调查组负责人：2022年1月31日，公安机关以涉嫌非法拘禁罪对董某民立案侦查。据董某民亲属和村民证人证言、勘验检验、司法鉴定、书证、铁链等物证以及董某民的供述，2017年以来，董某民在杨某侠发病时对其实施布条绳索捆绑、铁链锁脖，有病不送医治疗等虐待行为。2022年2月18日，公安机关以涉嫌虐待罪对董某民提请检察机关批准逮捕。2月22日，丰县人民检察院经依法审查认为，犯罪嫌疑人董某民虐待家庭成员情节恶劣，以涉嫌虐待罪依法批准逮捕。公安机关将对涉案犯罪事实，包括涉嫌收买被拐卖妇女等犯罪开展侦查取证工作。
　　10. 记者：杨某侠的牙齿为何脱落那么多？
　　调查组负责人：2022年2月4日，徐州市口腔医学专家对杨某侠进行口腔检查和CBCT读片，杨某侠口腔卫生长期较差，患有牙周疾病，未进行治疗，部分牙齿逐步脱落。2月9日，经南京市口腔医院专家再次诊断，杨某侠患有重度慢性牙周炎，认为重度牙周炎可导致牙齿松动脱落。2月20日，江苏省公安厅委托北京大学口腔医学院、首都医科大学北京口腔医院、浙江迪安鉴定科学研究院3名专家对杨某侠牙齿状况进行会诊，结论为杨某侠患有重度慢性牙周炎，未发现外伤致牙齿缺失的客观证据。
　　11. 记者：为什么2020年就给杨某侠进行DNA比对？
　　调查组负责人：2020年11月，董某民为办理低保，申请为杨某侠落户。《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（国办发〔2015〕96号）规定，“其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记。”《江苏省政府办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》（苏政办发〔2016〕26号）明确，“其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以向无户口人员实际生活、居住地公安机关提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记。对于原籍情况不明的无户口人员，一律要采集DNA进行比对，经公安机关调查，未发现其登记过户口或者其他户籍信息的，可以在其实际生活、居住地社区（单位）集体户办理常住户口登记。”根据以上文件规定，公安机关对杨某侠的DNA进行检验比对，未比中被拐、失踪等信息。2021年4月，欢口派出所将其落户欢口镇集体户口。
　　12. 记者：“丰县生育八孩女子”事件有哪些教训和反思？
　　调查组负责人：“丰县生育八孩女子”事件暴露出我省有关地方党委和政府一段时间贯彻落实党中央决策部署不力，在基层组织建设、妇女儿童权益保障、特殊群体救助关爱等方面存在不少问题和短板，反映出少数党员、干部没有树牢以人民为中心的发展思想，形式主义、官僚主义严重，法治意识淡薄，导致基层服务管理缺位，维护群众合法权益防线失守。我们将深刻汲取教训，进一步加强基层组织建设和社会治理，加强干部作风建设，教育广大党员、干部始终坚持人民至上，站稳人民立场、厚植人民情怀，深入基层、深入群众、体察民情，增强法治意识，切实维护群众合法权益、兜牢民生保障底线。近期全省已部署开展专项行动，全面深入排查整治侵害妇女儿童、精神障碍患者、残疾人等群体权益问题，依法严厉打击拐卖妇女儿童和收买被拐卖的妇女儿童等违法犯罪行为，全面落实救助帮扶政策措施，切实维护好、保障好人民群众权益。
　　13. 记者：围绕女性和精神疾病患者权益保护，徐州下一步将采取哪些措施？
　　调查组负责人：拐卖妇女儿童犯罪严重侵犯妇女儿童人身权利，是人民群众深恶痛绝的社会丑恶现象，必须坚持打防结合、标本兼治。针对此次丰县暴露出的问题，徐州市按照全省统一部署，开展侵害妇女儿童等群体权益问题专项排查整治工作，明确精神疾病、智力障碍、被限制人身自由等10类排查重点，在全市范围内进行“梳网清格”，对发现的侵害妇女儿童线索，坚决依法查处，切实维护妇女儿童等群体的合法权益。
　　（本文来自于新华网）
　　江苏丰县8孩母亲被拴铁链