朱是西代表：建议加大对南水北调中线工程水源地的生态补偿

椘國無以為寶,唯江漢之水以為寶.

　　大陆民族兴於治水，亦将亡於不治之水？
　　南水北调，饮鸩止渴，养痈成患，剜肉补疮，两败俱伤！
　　湖北能失汉水吗，看下子几年来湖北的大旱情吧！
　　汉江水，是萦绕湖北世代故乡梦境永滋不涸的源泉，生死攸关的命脉。
　　天赐湖北，天赐江汉！�…�
　　没得汉江水，即无湖北人！──我们的江汉故地将何以堪存。

⊙作者：梁京

　　编者按：本刊今年第九期刊登了扬东平"调水不如节水"的文章.梁京的这篇评论从另一角度提出了对南水北调的看法.该文原载於大参考总第1052期（12/17/00）
　　据报导，朱熔基总理最近召开专门会议，研究加快南水北调的实施问题看来，南水北调已是箭在弦上，不能不发了。
　　不过，从朱熔基讲话的调子来看，他作此决策，大有无奈之感。他一方面强调南水北调的必要，另一方面，又要求南水北调要注意保护环境，不得带来新的环境破坏。才智过人的朱老板自己应该十分清楚，南水北调本身就是一个大规模改变自然环境的工程，如要保护环境，最好的办法就是不要搞南水北调。既要搞南水北调，又要保护环境，实在是自欺欺人。
　　中国现在的领导人，显然比中共老一代领导人有了更多的环境意识，不再象老一辈那样浪漫，相信人定胜天了。那麽，他们为什麽还要大兴土木，搞这种环境后果十分严重的南水北调工程呢？道理其实很简单，那就是要不惜一切代价，维护现存的政治权力结构。
　　在正常的政治经济体制下，一个水资源缺乏的国家，人口和投资会很自然地向水资源相对丰富的地区流动。也就是说，如果中国没有政治和经济体制的扭曲，不应该有南水北调的压力，因为投资和人口会流向水资源比较丰富的南方。从经济和环境的后果来看，人口和投资向水资源比较丰富，水上运输比较方便的东南沿海流动，比花费大量人力物力，从南方调水到北方要有利得多。
　　但是，大陆政治和经济构造的一个显着特徵是，政治权力的重心在水资源缺乏的北方。在专制的威权体制下，政治权力对资源分配可以发生十分巨大的影响。一切资源，都有流向政治权力中心的强烈倾向。这一点，只要到北京走一遭，很快就会了然。北京是中国最兴旺，最有钱的地方。汽车和洋房的增长速度，比任何大城市都要快。为什麽呢？就是因为所有的国家权力机构都集中在此，它们都能够直接地分配大量的资源。而对官僚自己最有利的，就是把资源分配到北京。许多理应份配到地方的资源，通过与地方进行各种交易，转了一圈，又回到了北京。比如，北京的许多官僚，都开地方进贡的汽车。又比如，大量地方政府和企业，在北京投资，以便对中央官僚攻关，在分配资源方面得到好处。政治权力在北方集中的结果，是使资金和人口越来越向北方，尤其向北京地区集中。北方本来就十分短缺的水资源，自然也就越来越不够用了。
　　南水北调，本质上就是用政治权利分配资源的产物。南水北调的致命问题在於，它并不能消除造成水资源在北方极度短缺的体制上的原因。相反，南水北调将进一步强化北方经济活动对政治权力的依赖。而经济活动越是依赖政治权力，就会把更多的人口和资金引向政治中心。试看北京的发展，从二环路扩展到叁环，又从叁环扩展到四环，五环，六环，城区面积以几何级数飞速扩大，道路的兴建总是跟不上车辆的增长。对於这种没有节制的城市扩张，南水北调只不过起一种饮鸩止渴的作用，维持不可能持续的发展方式。
　　当然，对於北京当局来说，他们已经顾不了这许多了。因为他们没有愿望，也没有能力去改变用政治权力分配资源的现行体制。他们所能做的，就象一个傻瓜和面一样，不断地水多了加面，面多了加水，一直搞到事情无法收拾。

工程构想
　　自1954年10月30日毛泽东主席提出“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”设想以来，在党中央、国务院的领导和关怀下，广大科技工作者做了大量的野外勘查和测量，在分析比较50多种方案的基础上，形成了南水北调东线、中线和西线调水的基本方案，并获得了一大批富有价值的成果。
　　南水北调工程主要解决我国北方地区，尤其是黄淮海流域的水资源短缺问题，规划区人口4.38亿人。
　　南水北调工程规划最终调水规模448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米，建设时间约需40-50年。建成后将解决700多万人长期饮用高氟水和苦咸水的问题。

总体规划
　　推荐东线、中线和西线三条调水线路。通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系，构成以“四横三纵”为主体的总体布局，以利于实现中国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局。西线工程截至目前，还没有开工建设。

东线规划
　　利用江苏省已有的江水北调工程，逐步扩大调水规模并延长输水线路。东线工程从长江下游扬州抽引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北送，并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖。出东平湖后分两路输水：一路向北，在位山附近经隧洞穿过黄河；另一路向东，通过胶东地区输水干线经济南输水到烟台、威海。东线工程开工最早，并且有现成输水道。

中线规划
　　水源70%从汉江流域汇聚至丹江口水库，由丹江口大坝加高后扩容的丹江口水库调水，从河南南阳的淅川陶岔渠首闸出水，河南沿豫西南唐白河流域西侧过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口后，经黄淮海平原西部边缘，在郑州以西孤柏嘴处穿过黄河，继续沿京广铁路西侧北上，可基本自流到终点北京。

西线规划
　　在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞，调长江水入黄河上游。西线工程的供水目标主要是解决涉及青、甘、宁、内蒙古、陕、晋等6省（自治区）黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。结合兴建黄河干流上的骨干水利枢纽工程，还可以向邻近黄河流域的甘肃河西走廊地区供水，必要时也可及时向黄河下游补水。截至目前，还没有开工建设。
　　规划调水规模规划的东线、中线和西线到2050年调水总规模为448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米。整个工程将根据实际情况分期实施。

项目建议前期
　　1952年，毛泽东同志在视察黄河时提出：“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的。”这也是南水北调的宏伟构想首次提出。
　　1953年2月16日，毛泽东在新中国成立后第一次到武汉，视察了汉水两岸，坐木船浏览了东湖。在“长江”舰上，毛泽东问林一山：“南方水多，北方水少，能不能借点水给北方？”轮船快抵达南京时，毛泽东对林一山说：三峡问题暂时不考虑开工，我只是先摸个底，但南水北调工作要抓紧。
　　1958年8月，《中共中央关于水利工作的指示》颁布，第一次正式提出南水北调。
　　1959年，中科院、水电部在北京召开了“西部地区南水北调考察研究工作会议”，确定南水北调指导方针是：“蓄调兼施，综合利用，统筹兼顾，南北两利，以有济无，以多补少，使水尽其用，地尽其利。”
　　1979年，五届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》正式提出：“兴建把长江水引到黄河以北的南水北调工程”。

项目研究论
　　1979年12月，水利部正式成立南水北调规划办公室，统筹领导协调全国的南水北调工作。
　　1987年7月，国家计委正式下达通知，决定将南水北调西线工程列入“七五”超前期工作项目。
　　1991年4月，七届全国人大四次会议将“南水北调”列入“八五”计划和十年规划。
　　1992年10月，中国共产党第十四次全国代表大会把“南水北调”列入中国跨世纪的骨干工程之一。
　　1995年12月，南水北调工程开始全面论证。
　　2000年6月5日，南水北调工程规划有序展开，经过数十年研究，南水北调工程总体格局定为西、中、东三条线路，分别从长江流域上、中、下游调水。

项目审批期
　　2002年10月10日，中共中央政治局常务委员会会议审议并通过了经国务院同意的《南水北调工程总体规划》。
　　2002年12月23日，国务院正式批复《南水北调总体规划》。

工程建设期
　　2002年12月27日，南水北调工程正式开工。江苏段三潼宝工程和山东段济平干渠工程成为南水北调东线首批开工工程。
　　2003年12月30日，南水北调中线京石段应急供水工程动工，标志着南水北调中线一期工程正式启动。
　　2005年9月26日，南水北调中线标志性工程，中线水源地丹江口水库的控制性工程──丹江口大坝加高工程正式动工，标志着南水北调中线工程进入全面实施阶段。
　　2008年9月28日，南水北调中线京石段应急供水工程建成通水。
　　2008年11月25日，湖北省在武汉召开丹江口库区移民试点工作动员会议，标志着南水北调中线丹江口库区移民试点工作全面启动。
　　2009年2月26日，南水北调中线兴隆水利枢纽工程开工建设，标志着南水北调东、中线七省市全部开工。
　　2010年3月31日，丹江口大坝54个坝段全部加高到顶，标志着中线源头──丹江口大坝加高工程取得重大阶段性胜利。
　　2012年9月，南水北调中线丹江口水库移民搬迁全面完成。

试运行验收期
　　2013年5月31日，南水北调东线一期工程江苏段试通水圆满成功。
　　2013年8月15日，南水北调东线一期工程通过全线通水验收，工程具备通水条件。
　　2013年8月28日，南水北调中线丹江口库区移民安置正式通过蓄水前最终验收，标志着库区蓄水前的各项移民相关任务全面完成。
　　2013年8月29日，丹江口大坝加高工程通过蓄水验收，正式具备蓄水条件。
　　2013年11月15日，东线一期工程正式通水运行。
　　2013年12月25日，中线干线主体工程基本完工，为全线通水奠定了基础。
　　2014年6月5日，中线黄河以北总干渠开始充水试验。
　　2014年7月3日，中线黄河以南总干渠开始充水试验。
　　2014年9月15日，中线穿黄工程隧洞充水试验成功。
　　2014年9月29日，中线工程一期通过全线通水验收，具备通水条件。
　　2014年12月12日，中线工程一期正式通水运行。