应急管理部党委书记黄明：深刻吸取长沙自建房坍塌事故教训

　　黄明，男，汉族，江苏建湖人，1957年10月出生，1976年12月加入中国共产党，1975年8月参加工作。江苏省公安学校内勤专业、江苏省委党校科学社会主义专业毕业，在职研究生学历。总监消防救援衔。
　　现任应急管理部党组书记、副部长。

★　同名人物

• 睿策投资董事长、创始合伙人、投资总监
• 湖南兴湘集团党委书记、董事长
  

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• 应急管理部
• 2022-04-29日：长沙一栋6层楼房倒塌
• 贵州六盘水市水城县鸡场镇山体滑坡
• 加强双方合作 发挥红会优势 陈竺会见赴中国红十字会总会调研的黄明一行
  

源自：看看新闻KNEWS

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　　4月30日上午，国务院安委会副主任、应急管理部部长黄明主持召开视频调度会议，强调要以强烈的政治责任感坚决贯彻落实中央领导同志重要指示精神和批示要求，深刻吸取湖南长沙居民自建房坍塌事故教训，全面排查各类安全隐患，严守安全底线，有效防控重大风险，遏制重特大事故发生，切实维护好人民群众生命财产安全。徐平、闵宜仁、琼色、张永利等部领导出席。
　　黄明指出，当前安全生产形势复杂严峻，重特大事故强劲反弹，特别是昨天发生的湖南长沙居民自建房坍塌事故，暴露出一系列深层次矛盾和问题。今年将召开党的二十大，抓好安全生产工作，保持国泰民安的社会环境意义重大。
　　黄明强调，各级应急管理部门要坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚定不移履行职责使命，紧紧扭住防控重大风险、防范重特大事故这个“牛鼻子”，牢牢守住红线底线。要推动有关部门组织各地立即开展居民自建房等建筑安全风险隐患排查，依法严厉打击擅自施工、擅自改变房屋主体结构等违法违规行为，坚决防止坍塌等事故发生。
　　要真抓实干防控重大风险，认真排查各行业领域重大风险隐患，采取有效防控措施，坚决堵住风险漏洞，以担当奉献守护人民平安。
　　会后，黄明即赶赴湖南长沙居民自建房坍塌现场指导救援处置工作。副部长宋元明带领先期工作组已于30日凌晨赶到事故现场开展工作。

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• 2022-04-29日：长沙一栋6层楼房倒塌
  

源自：人民日报

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原文标题：坚决贯彻落实总体国家安全观推进应急管理体系和能力现代化
⊙作者：黄明

　　国家安全是安邦定国的重要基石，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家的卓越政治智慧、强烈使命担当，高瞻远瞩提出总体国家安全观，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记强调，要自觉把维护公共安全放在贯彻落实总体国家安全观中来思考，放在推进国家治理体系和治理能力现代化中来把握。在新形势下，我国公共安全面临的风险和挑战严峻复杂，传统安全和非传统安全风险高度聚集、相互交织，应急处置不当可能催生政治安全风险，影响国家安全。应急管理部门坚决贯彻落实总体国家安全观，全力防范化解重大公共安全风险，有效应对各类灾害事故，最大程度减少人民群众生命财产损失，为决胜全面建成小康社会提供安全稳定环境。
　　一、始终坚持党对应急管理工作的绝对领导，打造忠诚担当可靠的应急管理队伍。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，应急管理工作必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。要突出政治建设。组建应急管理部是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，国家综合性消防救援队伍是习近平总书记亲自组建的纪律部队。各级应急管理队伍对党忠诚是第一位的政治要求，必须坚持思想建党政治建队，牢记救民于水火、助民于危难、给人民以力量的使命，成为坚决听从党中央和习近平总书记指挥的人民应急队伍。要突出作风建设。把“保护人民群众生命财产安全”作为应急管理队伍履职尽责的检验标尺，把“时刻准备着”作为应急人的自觉追求、应急文化的重要内容，弘扬光荣传统和优良作风，坚持对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民“四句话方针”不动摇，坚持纪律部队建设标准不动摇，坚持走中国特色应急管理队伍建设路子不动摇，确保关键时刻拉得出、冲得上、靠得住、打得赢。要突出作用发挥。充分发挥应急管理部门的综合优势和国家综合性消防救援队伍力量优势，统筹谋划应急管理各项工作。既要高度警惕和防范灾害事故重大风险，又要密切关注全局性重大风险；既要做好自然灾害、事故灾难的应急准备和处置工作，又要积极参与公共卫生事件、社会安全事件的协助处置工作。
　　二、始终坚持以人民为中心，推进应急管理体系和能力现代化。习近平总书记强调，公共安全是国家安全的重要体现，一头连着经济社会发展，一头连着千家万户，是最基本的民生。加强应急管理体系和能力建设，切实为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网，是一项紧迫任务，又是一项长期任务。要深化应急管理体制机制改革。切实做好整体谋划、顶层设计，既要坚持发挥社会主义制度优势，又要总结反思重特大灾害事故应对实践经验教训，完善领导决策协调体制，强化应急管理综合职能，健全监测预警、风险排查、应急保障等机制。实施精准治理，衔接好“防”和“救”的责任链条，确保责任链条无缝对接，形成整体合力。要统筹应急管理法治建设。坚持依法治理，运用法治思维和法治方式提高应急管理法治化、规范化水平，抓紧建立健全应急管理、自然灾害防治、应急救援组织、国家消防救援人员、危险化学品安全等方面的法律法规。加强应急预案管理，落实各环节责任和措施，提高应急预案针对性和可操作性。要提升应急管理能力和意识。加强各级领导干部应急管理的意识素养、政策水平、理论和实战能力培养，提高应对急难险重任务的能力。坚持共建共治共享，发挥群防群治机制作用，推动公共安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提高公众防灾避险意识和自救互救能力，筑牢应急管理的人民防线。
　　三、牢固树立安全发展理念，全力防范化解重大安全风险。习近平总书记指出，要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念。要坚持系统性思维。充分把握安全风险的规律特点，以大概率思维应对小概率事件，全面排查风险，找准重大风险，有效化解风险。随着突发事件的关联性、衍生性、复合性和非常规性不断增强，要立足两个大局，深入分析研判国内外疫情防控和经济形势变化对安全生产、防灾减灾救灾可能带来的影响，综合线上线下掌握实情，拿出实招，力求实效。要全面落实安全责任制。领导责任、部门责任、企业责任是一个有机的整体，是抓好应急管理特别是安全生产工作的牛鼻子。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，完善各级安全生产责任主体和岗位责任清单，对违法违规行为坚决处理，不能以优化营商环境为名放松监管，切实推动各项工作部署落实落地。要标本兼治化解风险。建立健全突发事件风险评估标准规范，实现各类重大风险和隐患的识别、评估、监控、预警、处置等全过程动态管理。编制灾害频发易发地区风险图，强化规划和评估引导，从源头上防范化解安全风险。深入开展安全生产专项整治，强化对危化品、煤矿和非煤矿山、消防等重点领域安全监管及风险管控。要加强信息化建设。把握互联网规律特点，将大数据、云计算、物联网、人工智能等科技手段与传统手段相结合，推动管理方式变革，提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。创新安全执法方式，推行在线审批、数字化监管和线上安全培训、远程技术服务，分区分类开展安全监管工作，以信息化推进应急管理现代化。
　　四、坚持底线思维，着力做好重特大突发事件应对准备工作。习近平总书记强调，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。应急管理部门要时刻保持清醒头脑、强化底线思维，做好随时应对各类甚至同时应对多场重特大灾害事故的应急准备。要做好力量准备。健全完善以国家综合性消防救援队伍为主力、军队应急力量为突击、专业应急力量为协同、社会应急力量为辅助的中国特色应急救援力量体系。按照就近调配、快速行动、有序救援的原则加快建设区域应急救援中心，打造应急救援尖刀和拳头力量，完善各类队伍共训共练、指挥协同、救援合作等机制，提高各类灾害事故救援能力。要做好应急物资准备。着眼于应对类似于5·12大地震、1998年特大洪水等应急物资峰值需求，建立健全统一的应急物资保障体系。健全应急物资实物储备、社会储备和生产能力储备相结合的管理制度，鼓励企业、社会组织和家庭储备应急物资。健全政府、生产企业和物流企业等参与的应急资源快速调配机制，确保事发后应急资源快速到位。要做好应急通信准备。加强极端恶劣条件下的应急通信保障能力建设，建立健全城乡社区信息速报和县级应急通信保障网，提升基层末端通信保障能力，保障大灾发生后前后方信息通信通畅。要做好应急交通保障准备。加快推进建立高效有序的应急交通保障体系，健全部门联动机制，加强应对重特大灾害应急交通保障组织，做细做实各类灾害情况下的交通保障方案和预案，着力破解特大灾害事故应急救援难题，确保突发事件发生后最快速度落实运力资源，有序开展紧急运输工作。
　　全国应急管理系统将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移贯彻落实总体国家安全观，勇于担当、奋发有为，不断推进应急管理体系和能力现代化。
　　（作者为应急管理部党委书记）

源自：澎湃新闻

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原文标题：黄明已任应急管理部党委书记

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应急管理部网站 图
　　据应急管理部网站4月8日消息，4月7日，应急管理部党委书记黄明主持召开部党委会议，集体学习习近平总书记关于学习毛泽东同志《党委会的工作方法》的重要指示精神，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，审议《中共应急管理部委员会工作规则》，研究加强党委班子自身建设和近期安全风险防范等工作。党委委员逐一发言，交流学习体会。
　　会议指出，部党委班子是新时代应急管理事业第一棒的领跑者，要深入学习习近平总书记重要指示精神和毛泽东同志《党委会的工作方法》，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律政治规矩和党的优良传统作风，坚持和加强党的全面领导，以强烈的自我革命精神加强自身建设，当好全系统的“指挥部”“火车头”，以党委强确保队伍强、事业强。
　　上述消息显示，黄明已任应急管理部党委书记。
　　黄明，男，汉族，江苏建湖人，1957年10月出生，1976年12月加入中国共产党，1975年8月参加工作。2018年机构改革后，黄明出任应急管理部党组书记、副部长。
　　澎湃新闻此前报道提到，全国已有多个省份的应急管理厅党组改为党委。
　　其中，“辽宁应急管理”微信公众号3月31日文章指出，从党组到党委，虽只有一字之差，但富有深意。党组一般只领导本部门，而党委则不仅领导本部门，更领导全系统。此次辽宁省应急管理厅由党组改设党委，进一步明确了党委主体责任，加强了对全省应急系统的集中领导，为推进全面从严治党在辽宁应急管理系统落实落地，发挥党组织的领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，助推全省应急体系、应急能力建设、防范化解重大安全风险提供了更加坚实的组织保障。

源自：新京报

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原文标题：应急部党组书记黄明现场指导贵州水城山体滑坡抢险救援

　　目前搜救26人，失联30人。
　　新京报快讯（记者：李玉坤）7月25日，应急管理部党组书记黄明与联合工作组继续查看贵州水城山体滑坡现场救援情况，指导抢险救援，并到六盘水市人民医院看望受伤群众。

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图源：应急管理部
　　经地方党委和政府进一步核实，滑坡区域涉及的23户、77人中，有21人在外已取得联系，目前搜救26人（11人生还、15人遇难），失联30人。
　　7月24日，黄明带领联合工作组连夜抵达贵州水城山体滑坡现场，与自然资源部副部长凌月明和先期到达的应急管理部副部长郑国光及专家，冒雨查看了现场救援情况。
　　黄明强调，要抓住时机，针对重点区域，争分夺秒全力开展救援，千方百计救治伤员，妥善做好善后和安抚工作。消防救援队伍和矿山救援队、工程救援队等要精心组织，科学施救，合理安排中心区域救援力量和外围保障力量，确保现场有力有序高效救援。要通过边坡雷达监测、无人机侦查、专人观测等途径，第一时间做好山体变化预警预报，务必保障救援绝对安全。要细化本村和外来人员核对工作，深入开展留痕比对，进一步核准失联群众。

⊙记者：李玉坤

　　编辑：樊一婧　校对：陆爱英

源自：应急管理部

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原文标题：黄明在应急管理部党组会议上强调：深入学习领会习近平总书记重要讲话精神 始终把防范化解重大安全风险作为应急管理部门根本任务

　　黄明在应急管理部党组会议上强调：
　　深入学习领会习近平总书记重要讲话精神
　　始终把防范化解重大安全风险作为应急管理部门根本任务
2月25日，应急管理部党组书记黄明主持召开党组会议，传达学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习上的重要讲话精神，听取内蒙古银漫矿业“223”重大事故情况汇报，部署近期安全生产工作。强调要深入学习领会习总书记重要讲话精神，把一以贯之防范化解重大安全风险作为重要原则，坚定不移贯彻落实到应急管理工作中，不断提高维护人民群众生命财产安全和社会稳定的能力和水平。
　　会议强调，习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习上的重要讲话，蕴含着防范化解风险的科学思想和工作方法，对于指导我们做好应急管理工作具有重要意义，要紧密结合实际抓好贯彻落实。一要把防范化解重大安全风险作为根本任务。防范化解重大安全风险事关人民群众生命财产安全，事关国家安全和发展全局，是应急管理部门的首要职责。要坚决落实党中央对新时代应急管理事业的新要求，顺应人民群众对增强安全感的新期待，把防范化解重大安全风险摆在突出位置、紧抓不放，确保安全形势稳定。二要把牢重大安全风险防范化解源头。源头首先是人。要强化企业主体责任，严防违规作业、违章指挥。扎牢制度笼子，加强监督检查，狠抓制度制定和执行。三要创新重大安全风险防范化解方式。运用现代科技手段加强动态监管，鼓励企业员工和家属举报风险隐患。四要强化重大安全风险监管责任落实。建立健全监管问责制，对监管不力、隐瞒不报等造成重大安全风险的，严肃追究责任。
　　会议指出，今年以来全国安全生产状况总体稳定，但内蒙古银漫矿业“223”重大事故，暴露出企业主体责任不落实等问题，要深入分析、逐个破解，以事故教训换来制度完善和事业进步。要正确认识“三个责任”的关系。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，近年来安全生产形势保持稳定向好，根本的是得益于党的领导。要坚定不移贯彻落实习总书记强调的“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，强化地方党政领导责任，严格落实部门监管责任，推动企业切实担起主体责任。要处理好严格安全监管与“放管服”改革的关系。该放的一定要放到位，该管的一定要管到位，二者是辩证统一的，都是为了创造安全稳定的社会环境、营造良好的营商环境和企业发展环境。安全监管执法不同于安全生产检查和督查，是依法行政，是职责所系，决不能以各种理由推卸应负的责任。要处理好监管执法部门上下关系。应急管理部主要负责牵头制定制度标准等，指导督促落实；省级应急管理部门在党委和政府坚强领导下，加强执法监督，盯住重点企业明查暗访，推动解决重大问题隐患；市县级应急管理部门强化本行政区域安全执法，及时报告突出问题。每个层级都要勇于担当、奋发有为，解决该解决的问题，防控下一级化解不了的安全风险。3月份历来是事故高发期，要从上到下滚动式排查风险，对重大隐患单位挂牌督办、公开曝光，对严重违法行为会同公检法部门依法严处，坚决遏制重特大事故发生。
　　会议强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为当前重要任务，切实解决安全检查满天飞、工作不深入、问题找不准、作风漂浮等问题。要结合贯彻落实《党政领导干部考核工作条例》，抓紧制定应急管理部干部考核办法，以深入基层发现问题、防控风险为考核标准，并健全容错纠错机制，调动干部积极性，切实解决使用干部和实际工作脱节“两张皮”等问题。
　　应急管理部党组同志出席会议，机关各司局，中国地震局、国家煤监局，消防救援局、森林消防局负责人等列席会议。

源自：应急管理部

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原文标题：黄明在应急管理部年轻干部座谈会上强调：政治坚定 勇于担当 严格自律 奋发有为推动应急管理事业改革发展

　　黄明在应急管理部年轻干部座谈会上强调：
　　政治坚定 勇于担当 严格自律
　　奋发有为推动应急管理事业改革发展
　　2月21日，应急管理部党组书记黄明主持召开年轻干部座谈会，就推进应急管理事业改革发展、做好年轻干部工作等听取意见建议。他强调，全系统广大年轻干部要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，政治坚定、勇于担当、严格自律，在实际工作中多挑重担，在重大风浪中经受考验、增长才干，不辜负党中央期望和人民群众重托，奋发有为推动应急管理事业改革发展。
　　会上，18位年轻干部畅所欲言，结合应急管理部组建以来工作和履职尽责情况，谈了体会认识。黄明认真倾听、不时插话，同大家分享成长感悟和工作方法。
　　在听取大家发言后，黄明对年轻干部提出三项要求。一要政治坚定。对党绝对忠诚，坚持走中国特色社会主义道路，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚定理想信念，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，自觉做坚定信仰者、忠实实践者。坚持党性原则，增强斗争精神，在大是大非和重大原则问题上要旗帜鲜明、立场坚定，表里如一。
　　二要勇于担当。认真履职，兢兢业业、任劳任怨，把应负的责任扛起来，把本职工作做出色。务实创新，多想实招、多办实事，力戒官僚主义、形式主义，严防只对领导负责不对群众负责，只对一时负责不对长远负责，只做表面文章不求实际效果，要勇挑重担，敢于接烫手的山芋，勇于破解各种难题。
　　三要严格自律。廉洁干净是奉献的基础，要时刻以共产党员标准要求自己，养成政治上高度自觉，在严守政治纪律政治规矩和各项纪律上做好表率，特别是在私底下、无人时、细微处做到慎小慎微，严格执行中央八项规定精神，决不触碰红线。还要管好自己的精力、时间和爱好，把精力集中于应急管理事业上，把时间多花在学习、思考上，把爱好体现于追求积极健康生活方式里，在日积月累中修养党性、提升能力。
　　黄明强调，新时代应急管理事业需要建设一支忠诚干净担当经得起各种考验的干部队伍。各级党组织要把培养年轻干部工作放在更加突出位置，贯穿于应急管理工作全过程各方面，搭建平台、创造环境、提供条件，让想干事的有舞台有保障。要注重让年轻干部上一线、挑重担，在应对重大风险挑战中砥砺品性、增强本领，在执行急难险重任务中磨练意志、增长才干。
　　应急管理部党组成员、政治部主任许尔锋出席。部机关有关司局负责人参加。

源自：应急管理部

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原文标题：黄明在应急管理部党组会议上强调：深入学习贯彻习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作重要论述 确保重大部署重点工作落到实处

　　黄明在应急管理部党组会议上强调
　　深入学习贯彻习近平总书记
　　关于狠抓落实做好督查工作重要论述
　　确保重大部署重点工作落到实处

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2月11日，应急管理部党组书记黄明主持召开党组会议，学习贯彻习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作重要论述，分析春节假期全国灾害事故形势，研究节后重点工作。强调要认真学习贯彻习总书记重要论述，把有效防范化解重大安全风险、有力遏制重特大事故作为做到“两个维护”的重要标准，狠抓督查落实工作，确保党中央决策部署落到实处，让党中央放心，让人民群众满意。
　　会议强调，习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述思想深邃、内涵丰富，要认真学习、深刻领会、全面贯彻。一要强化督查工作的政治定位。把贯彻落实习总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为头等大事来抓，明确每件事的责任主体，认真履行职责，务求取得实效。二要突出重点抓落实。咬定逐年减少事故尤其是重特大事故这个目标不放松，一个节点一个节点抓好保安全、护稳定工作。创新工作机制，建立健全节日调度、应急会商、自然灾害防治等工作机制，推进实施自然灾害防治重点工程。持续深化改革，尽快出台国家综合性消防救援队伍相关配套文件，推进安全生产监管执法改革，集中力量起草深入推进应急管理事业改革发展意见。全面加强应急管理系统党的建设，建强各级领导班子，加强干部培训，打造忠诚干净担当经得起各种考验的应急管理干部队伍。三要创造性地抓落实。要解放思想、开拓创新，增强督查落实工作的针对性、科学性、实效性，防止简单化、机械化。主动转变督查方式，控制督查数量，真正督深督实督到要害，切实解决突出问题。
　　会议指出，今年春节是应急管理部门组建后的第一个长假，应急管理部立足全年365天、每天24小时守护人民安宁的战斗系统、纪律部队定位，坚持假期每日调度会商。各有关方面认真贯彻落实习总书记坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要指示精神，坚持思想上始终绷紧安全这根弦，措施上抓细抓实，行动上抓早抓小，安全防范和应急工作取得明显成效。全国未发生重特大生产安全事故，火灾事故明显减少，森林草原火灾起数同比下降30%，安全生产和自然灾害形势总体平稳。要毫不放松抓好节后各项工作，按照全国应急管理工作会议既定部署，坚持边应急、边建设，一以贯之防范化解重大安全风险，以极端认真负责的精神和严实作风抓好各项工作落实。近期，要围绕确保元宵节和全国“两会”安全，突出节后防反弹，把节日安全工作和节后安全工作紧密衔接起来，紧盯煤矿复产复工及违规生产、假整合假关闭等问题，紧盯危化品、烟花爆竹、消防等重点行业领域，督促落实安全生产责任和安全防范措施，及时研究解决新情况新问题，严防发生重特大事故，为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。
　　应急管理部党组同志出席会议，机关各司局，中国地震局、国家煤监局，消防救援局、森林消防局负责人等列席会议。
　　（刘曦东 摄）

源自：应急管理部

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原文标题：应急管理部举行迎新春团拜会 黄明向全系统广大干部职工和消防救援队伍指战员致以节日的问候和新春的祝福

　　应急管理部举行迎新春团拜会
　　黄明向全系统广大干部职工和消防救援队伍指战员致以节日的问候和新春的祝福

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2月2日，应急管理部举行迎新春团拜会。部党组书记黄明与在京部党组成员一起，向全系统广大干部职工和消防救援队伍指战员，致以节日的问候和新春的祝福，向一直给予鼎力支持的家属们表示衷心感谢。
　　部机关二楼多功能厅暖意融融，一片欢声笑语。部机关和直属单位干部职工欢聚一堂，共迎新春。15时许，黄明和在京部党组成员来到大家中间，互致问候、祝福新春。
　　黄明发表了热情洋溢的新春致辞。他说，刚刚过去的2018年，是新时代应急管理事业开创之年。以习近平同志为核心的党中央立足我国灾害事故多发频发的基本国情，作出组建应急管理部的重大决策，推动应急管理体制发生深刻变革。来自11个部门的同志，为了新时代应急管理事业，走到了一起，成为了一家人。一年来，大家凝心聚力、砥砺前行，坚持边组建、边应急，蹄疾步稳完成机构改革，有力有序应对重大灾害事故；奔忙在抢险救灾第一线，战斗在险情处置最前沿，刀山敢上、火海敢闯，救民于水火，助民于危难；值班值守在夜深人静时，加班加点于万家团圆日，枕戈待旦、竭诚奉献，有效维护了人民群众生命财产安全和社会稳定。
　　黄明强调，我们的事业刚刚起步，未来任重道远，构建与大国地位相适应、与国家治理体系和治理能力现代化相适应的应急管理体系，还有很多硬骨头要啃，还有许多险滩要过、险峰要攀。伟大时代呼唤我们，崇高使命激励我们，我们要只争朝夕、乘势而上，以一往无前的姿态，奋力跑好新时代应急管理事业第一棒，有力有序有效把重大安全风险化解于无形，让人民更安宁、社会更安定、国家更安全。
　　团拜会上，煤矿文工团的文艺工作者带来了相声、歌舞、京剧、魔术等精彩的节目。部机关各司局，中国地震局、国家煤监局，消防救援局、森林消防局以及在京事业单位主要负责人和干部代表参加团拜会。
　　（王亮 摄）

源自：应急管理部

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原文标题：黄明在应急管理部党组会议和部长办公会议上强调：坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任

　　黄明在应急管理部党组会议和部长办公会议上强调：
　　坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任
　　1月28日，应急管理部党组书记、副部长黄明主持召开党组会议和部长办公会议，传达学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神，分析近期全国安全生产形势，部署安排有关工作等。强调要深刻领会习总书记重要讲话深远意义，坚决扛起政治责任，把防范化解重大风险作为首要任务、摆在突出位置，坚持底线思维，增强风险意识，提高化解能力，以高度的政治自觉做实做细做好，切实抓出成效，有力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
　　会议指出，习近平总书记重要讲话，从战略和全局的高度，分析了当前和今后一个时期我国面临的安全形势，阐明了需要着力防范化解的重大风险，对各级领导干部负起防范化解重大风险的政治责任提出了明确要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之的忧患意识和始终坚持底线思维的原则理念，充分体现了为人民幸福、民族复兴、党的前途命运、坚持和发展中国特色社会主义的使命担当。应急管理部肩负着防范化解重大安全风险的职责使命，要深入学习领会讲话精神实质、丰富内涵、工作要求，不折不扣抓好贯彻落实。
　　会议强调，防范化解重大安全风险要见行动见成效，做到学习更入心、风险防控更扎实、工作机制更管用。要在加强政治锻炼上见行动见成效，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，创造性贯彻落实好党中央决策部署；在坚决打好防范化解重大风险攻坚战上见行动见成效，始终保持高度警惕，不忽视一个风险、不放过一个隐患，在落实风险管控措施、加强灾害监测预警、强化应急准备上下功夫，应对好每一场重大安全风险挑战；在敢于担当、敢于斗争上见行动见成效，贯彻总体国家安全观，把人民安危放在第一位，勇于排风险、化危机，在真刀真 枪实战中加强历练、增强本领；在落实防范化解重大安全风险责任上见行动见成效，狠抓安全生产责任制和自然灾害防治责任落实，健全重大安全风险会商研判机制、防控协同机制和重要时间节点、重大活动安全保障机制等，把风险防范要求落实到各个环节、各个岗位。要加强改革创新，围绕提高防控安全风险能力和水平，创新思维、方法、手段和机制，改进安全生产检查巡查和责任考核等方式，提高自然灾害监测预警时效。
　　会议指出，今年1月以来全国安全生产形势总体平稳。近期国外接连发生重特大事故，警醒我们必须把安全生产工作做得更细更实更准。一要把习总书记对安全生产、应急救援部门的重要指示要求作为工作指导原则，始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎。二要把风险隐患抓得更准，紧紧盯住煤矿、油气管线、尾矿库、危化品等重点行业领域，摸清风险底数，研判最大风险，做到更加深入具体。三要把落实安全防范责任一抓到底，对可能造成重特大事故的问题，督促地方党政领导、行业主管部门和相关企业抓紧解决，并持续跟进，直至取得实效。四要全面加强春节、元宵节和春运期间安全防范工作，强化值班值守，合理布防救援力量，时刻保持应急状态，确保人民群众过一个祥和安宁的节日。
　　应急管理部党组同志出席会议，机关各司局，中国地震局、国家煤监局，消防救援局、森林消防局负责人等列席会议。

源自：应急管理部

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原文标题：黄明在全国应急管理工作会议上强调：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 奋力开创新时代应急管理事业改革发展新局面

　　黄明在全国应急管理工作会议上强调
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引
　　奋力开创新时代应急管理事业改革发展新局面

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黄明出席全国应急管理工作会议并讲话。

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全国应急工作管理会议现场。
　　1月17日至18日，全国应急管理工作会议在京召开，应急管理部党组书记黄明出席会议并讲话。他强调，全国应急管理系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神和党中央、国务院关于应急管理工作决策部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进安全生产形势持续稳定，统筹加强自然灾害防治，全力防范化解重大安全风险，全面建设中国特色大国应急体系，打造忠诚干净担当经得起各种考验的过硬队伍，全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。
　　会议指出，以习近平同志为核心的党中央作出组建应急管理部门的重大决策，具有重大现实意义和深远历史意义，体现了中国共产党人的初心使命，体现了我们党为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的深谋远虑，体现了中国特色社会主义制度优越性。应急管理部门的组建是科学的制度设计，可以实现应急工作的综合管理、全过程管理和应急力量资源的优化管理，增强了应急管理工作的系统性、整体性、协同性，推进了国家治理体系和治理能力现代化。各级应急管理部门要坚定道路自信、制度自信，善于化危为机、转危为安，敢于善于统筹协调，创造性开展工作，勇于走出一条中国特色应急管理新路子。
　　会议充分肯定了2018年应急管理工作的成功实践。组建之年，应急管理部门坚决贯彻党中央关于深化党和国家机构改革部署，积极适应新体制新要求，以创新的思路、改革的办法和有力的举措奋力破解难题，实现了新时代应急管理工作的良好开局。在党中央、国务院坚强领导和各方面共同努力下，自然灾害因灾死亡失踪人口、倒塌房屋数量、直接经济损失比近5年平均值下降60％、78％和34％；生产安全事故总量、较大事故、重特大事故与上年相比实现“三个下降”，其中重特大事故起数和死亡人数分别下降24％和33.6％，自新中国成立以来首次全年未发生死亡30人以上的特大事故，有效维护了人民群众生命财产安全和社会稳定。
　　会议指出，到党的二十大胜利召开之前，是新时代应急管理事业夯实基础、开创新局的关键阶段，要抓住机遇、乘势而上，紧紧围绕防范化解重大安全风险，坚持边应急、边建设，力争通过三到四年努力，基本形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，基本完成统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系构建，基本健全应急管理法律制度体系，安全生产形势稳定好转，自然灾害防治能力建设明显见效，应急救援队伍形成一套完整的制度、走出中国特色新路子，系统党风政风全面改善，应急管理能力和水平显著提升，为满足人民日益增长的安全需要提供有力保障。
　　会议强调，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是全国应急管理部门组建到位后全面履职的第一年，做好2019年工作至关重要。要立足新建部、刚起步的实际，着力防风险、化危机、保稳定、惠民生，着力建机制、补短板、强基础、上台阶，奋发有为、扎实工作，为庆祝中华人民共和国成立70周年创造安全稳定的社会环境。
　　会议指出，防范化解重大安全风险，是应急管理部门的首要任务，必须从政治大局出发，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚守底线思维，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。要狠抓风险防控责任落实，严格落实安全生产责任制和自然灾害防治责任，健全责任体系，层层压实责任。落实安全风险管控措施，突出事故易发多发的行业领域，开展专项整治，有效化解风险，坚决防范遏制重特大事故。加强自然灾害综合风险监测，强化监测预警，提高预警信息发布的精准性和有效性。强化各项应急准备，健全值班备勤和信息报告制度，建立健全应急救援指挥机制，提前预置救援力量，一旦发生灾害事故和重大险情，迅速启动应急响应，协调调动各方力量投入抢险救援。
　　会议强调，我国应急能力总体不适应严峻复杂的公共安全形势，不适应新时代人民日益增长的安全需要，必须坚持问题导向，以更高的标准和更有力的举措，加快提升各类灾害事故防范救援能力。要统筹推进自然灾害防治能力建设，突出建设国家综合性消防救援队伍，提升国家航空应急救援能力，支持专业和社会救援力量发展，推动应急管理信息化跨越式发展。要全面建设应急管理法律制度体系，加快应急管理法律法规制修订工作，推进应急预案和标准体系建设，改进安全生产监管执法。要大力提升应急管理基层基础能力，加强基础理论研究，推进先进技术研发应用，实施基层应急能力提升计划，推进应急管理国际交流合作。
　　会议指出，站在新的历史方位，面对新时代的新要求，必须建设一支忠诚干净担当经得起各种考验的应急管理干部队伍。要把政治建设摆在首位，以有力有序有效防范应对灾害事故的实际行动落实“两个维护”。要抓紧提高能力本领，敢于担当敢于斗争，严守纪律清政廉明。要抓好班子带好队伍，培育极端认真负责、甘于牺牲奉献、勇于担当作为、善于开拓创新的应急管理特色文化，全面建设对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的干部队伍，为新时代应急管理事业改革发展提供坚强保障。
　　应急管理部党组副书记、副部长付建华主持会议，部党组成员出席会议。中央有关部门代表应邀出席会议。中国地震局、国家煤矿安监局党组成员，消防救援局、森林消防局党委委员，各省（区、市）应急管理厅（局）、地震局、煤矿安监局和消防救援总队、森林消防总队主要负责人，部机关各司局、中国地震局和国家煤矿安监局机关各司室、部所属事业单位、有关社会组织主要负责人参加会议。
　　（王亮 摄）